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此前，關(guān)于監(jiān)管部門提示地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)的新聞屢見報(bào)端。記者采訪發(fā)現(xiàn)，各地方由于自身財(cái)力以及各自的特殊原因，對(duì)該風(fēng)險(xiǎn)提示的反應(yīng)也不盡相同。
銀監(jiān)會(huì)于7月底發(fā)布《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》與《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》，旨在確保固定資產(chǎn)貸款資金真正用于實(shí)體經(jīng)濟(jì)需要，防止貸款被挪用，并嚴(yán)格防范項(xiàng)目融資風(fēng)險(xiǎn)。
某銀行蘇北一家分行的人士告訴記者，江蘇省銀監(jiān)局曾于7月份下發(fā)了風(fēng)險(xiǎn)提示，警示地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)。而他們銀行內(nèi)部已經(jīng)開始暗暗抓緊，對(duì)地方政府的基建項(xiàng)目貸款適當(dāng)收縮，同時(shí)叫停地方財(cái)政兜底的項(xiàng)目貸款。
而某股份制銀行沿海分行的人士則稱，他們并沒(méi)有收到這樣的風(fēng)險(xiǎn)提示，只是上個(gè)月地方銀監(jiān)局重申了要禁止“打捆”貸款，而正常的地方融資平臺(tái)的項(xiàng)目他們?nèi)砸^續(xù)支持。
所謂“打捆”貸款是指將一個(gè)地方的若干基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目組合起來(lái)作為一個(gè)整體項(xiàng)目向銀行貸款的融資方式。上述股份制銀行的人告訴記者，這樣的情況下，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)地方政府的城投公司虛貸、多貸，而貸款的背后并沒(méi)有實(shí)質(zhì)的項(xiàng)目做支撐。該人士同時(shí)告訴記者，實(shí)際上打捆貸款一直是被禁止的，但是今年上半年因?yàn)樾刨J投放量較大，貸款投放環(huán)境相對(duì)寬松，當(dāng)?shù)貙?duì)打捆貸款的管理有所放松。
為何不同的地方的銀行對(duì)待地方融資平臺(tái)貸款的態(tài)度不一？蘇北一家農(nóng)信社的人告訴記者，地方融資平臺(tái)的風(fēng)險(xiǎn)主要來(lái)自地方財(cái)政不支，可能存在銀行未來(lái)不良貸款的上升。而今年以來(lái)，基建熱潮使得各地加大了財(cái)政支出，很多以前財(cái)政狀況就不寬裕的地方政府更加“捉襟見肘”。
而上述股份制銀行沿海分行所在的城市財(cái)政良好，這種由于財(cái)力不支導(dǎo)致的融資風(fēng)險(xiǎn)基本上不存在。此外，該分行人士表示，其實(shí)目前當(dāng)?shù)氐你y行也很困惑，到底貸款應(yīng)該投給誰(shuí)？一方面，當(dāng)?shù)氐耐恋刭Y源比較稀缺，貸款能投入的房產(chǎn)企業(yè)較少，另一方面，當(dāng)?shù)厥峭庀蛐徒?jīng)濟(jì)，而眾多的出口企業(yè)尚未恢復(fù)元?dú)�，諸如紡織、玩具這類的實(shí)體產(chǎn)業(yè)這塊也不能投�！八记跋牒�，還是地方融資平臺(tái)比較穩(wěn)健�！�
反之，上面提到的某銀行蘇北分行的人士則向記者透露，目前當(dāng)?shù)爻峭豆鞠蜚y行的貸款已經(jīng)接近當(dāng)?shù)匾荒甑呢?cái)政收入，即負(fù)債率接近100%，因此總行要求收縮基建項(xiàng)目貸款在所難免。但是他同時(shí)指出，地方融資平臺(tái)貸款并不會(huì)出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)集中爆發(fā)的現(xiàn)象，“因?yàn)楸热缡昶诘馁J款項(xiàng)目，按照慣例，并非一次性還款，可能從第二年開始就還款，風(fēng)險(xiǎn)被逐年分散�！� |