基本藥物制度重調(diào)利益格局
    2009-08-21    翁仕友    來源:經(jīng)濟(jì)觀察網(wǎng)
    衛(wèi)生部藥物政策與基本藥物制度司司長(zhǎng)鄭宏8月20日表示,基本藥物制度涉及各方利益格局的調(diào)整,在實(shí)施過程中,會(huì)出現(xiàn)企業(yè)的兼并重組現(xiàn)象。
  鄭宏介紹說,目前藥品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)企業(yè),總體上來講處于產(chǎn)能過剩的狀態(tài);舅幬飳(shí)行招標(biāo)采購,意味著過去有些生產(chǎn)同一類藥品的企業(yè)之間要產(chǎn)生競(jìng)爭(zhēng),不可能是所有生產(chǎn)同一類藥品的都會(huì)中標(biāo),會(huì)對(duì)一些企業(yè)帶來影響,造成企業(yè)的兼并重組,當(dāng)然這也是市場(chǎng)機(jī)制的一種現(xiàn)象。
  據(jù)介紹,從去年開始,部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了生產(chǎn)供應(yīng)領(lǐng)域一些企業(yè)兼并重組。一些醫(yī)改專家分析認(rèn)為,基本藥物制度實(shí)施后將加速這些經(jīng)營(yíng)企業(yè)的兼并重組,約20%左右的的企業(yè)將要出局。
  鄭宏同時(shí)透露,基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)主管部委是工業(yè)和信息化部,該部目前正在做這方面的研究和調(diào)查,采取相應(yīng)的對(duì)策,通過產(chǎn)業(yè)政策的引導(dǎo),發(fā)揮政府宏觀指導(dǎo)作用,保證基本藥物的生產(chǎn)供應(yīng)。
  在20日衛(wèi)生部新聞發(fā)布會(huì)上,還通報(bào)了基本藥物制度啟動(dòng)后的下一步工作安排。
  今年年內(nèi)將發(fā)布國家基本藥物目錄,核定并公布基本藥物價(jià)格。不遲于12月份,每個(gè)省區(qū)市在30%的政府辦城市社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)和縣(基層衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu))實(shí)施基本藥物制度,包括實(shí)行省級(jí)集中網(wǎng)上公開招標(biāo)采購,統(tǒng)一配送、全部配備使用基本藥物,并實(shí)現(xiàn)零差率銷售,基本藥物全部納入基本醫(yī)療保障藥品報(bào)銷目錄,報(bào)銷比例明顯高于非基本藥。
  同時(shí)進(jìn)一步繼續(xù)完善基本藥物制度相關(guān)的配套政策。衛(wèi)生部還將會(huì)同有關(guān)部委陸續(xù)制定和發(fā)布《國家基本藥物采購配送的若干意見》、《醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用基本藥物的管理辦法》、《國家基本藥物質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》等配套文件和《國家基本藥物臨床應(yīng)用指南》、《國家基本藥物處方集》兩個(gè)技術(shù)性文件,配合有關(guān)部委制定并公布國家基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格,完成基本醫(yī)療保險(xiǎn)藥品目錄的調(diào)整工作。
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