盡管世界經(jīng)濟初露復蘇曙光,但走出衰退的道路并非一片坦途。在我國,由于擴大內(nèi)需在短期內(nèi)受到多方面因素制約,很難完全彌補外需大幅萎縮所帶來的負面影響,疲弱的外需仍然是制約我國經(jīng)濟實現(xiàn)全面復蘇的根本因素。 如何盡快扭轉(zhuǎn)進出口下降局面?政府和企業(yè)還能做什么?日前,由中國國際經(jīng)濟交流中心舉辦的“經(jīng)濟每月談”邀請國內(nèi)學者、企業(yè)家和政府有關(guān)部門人士,共同研判當前外貿(mào)形勢、尋找穩(wěn)定對外貿(mào)易新動力。
“保市場、保份額”表現(xiàn)搶眼
“7月份我國進出口額重新站上2000億美元平臺,這是一個非常重要的向好跡象,考慮到基數(shù)因素,不能排除下半年個別月份我國對外貿(mào)易同比出現(xiàn)正增長的可能性!鄙虅(wù)部政策研究室主任柴海濤說。 這與日前商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅對我國下半年“外貿(mào)降幅收窄,甚至可能月度回升”的判斷不謀而合。 。吩路菸覈鲁隹谟唵沃笖(shù)為52.7%,是連續(xù)第三個月超過50%。1至7月份全國進出口同比下降22.7%,低于同期美國、日本等世界主要經(jīng)濟體和全球進出口貿(mào)易的總體降幅,同時中國占全球市場份額也不斷擴大。 “在外需沒有顯著好轉(zhuǎn)的情況下,這說明國家穩(wěn)外需、穩(wěn)出口的政策以及包括廣大中小企業(yè)在內(nèi)的中國企業(yè)為轉(zhuǎn)危為機所做的努力正在發(fā)揮作用!卑l(fā)展改革委對外經(jīng)濟研究所所長張燕生分析說。 國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部研究員張小濟表示,事實已經(jīng)證明,“國際市場需求下降,出口促進政策難有作為”是認識上的重大誤區(qū),只有保住市場和份額,才能保住未來長遠發(fā)展的基礎(chǔ)。
困擾外貿(mào)的兩大難題
對于我國外貿(mào)未來發(fā)展趨勢,與會專家普遍認為,應(yīng)該做好應(yīng)對困難的準備,當前外需下行壓力猶存、貿(mào)易保護主義升溫仍然是困擾外貿(mào)的兩大難題。 在柴海濤看來,至少有三個方面的因素導致世界經(jīng)濟復蘇道路存在不確定性,外需下行壓力依然存在:首先目前各國經(jīng)濟復蘇主要是靠政策刺激,企業(yè)內(nèi)生動力不足;二是發(fā)達國家失業(yè)率普遍創(chuàng)了新高,而且這種趨勢還在蔓延;三是各國產(chǎn)能普遍過剩,目前美國、德國、日本產(chǎn)能利用率分別為68.3%、72%和65%,較78%的平均正常值相差較遠。 柴海濤認為,全球貿(mào)易仍將經(jīng)歷一個在低谷的調(diào)整期,穩(wěn)定外需任務(wù)依然艱巨。 “作為中國最大的外需市場,美國過去3個月GDP正拉動因素主要是出口和政府支持。在全球外需萎縮的背景下,美、歐、日等主要經(jīng)濟體都希望靠外需拉動經(jīng)濟增長,中國的外需環(huán)境可想而知!睆堁嗌f。 金融危機發(fā)生前,我國所遭受的貿(mào)易保護主義訴訟比例就顯著高于我國在全球出口中所占的比例。危機之下,“以鄰為壑”的貿(mào)易保護主義抬頭,與“中國制造”有關(guān)的貿(mào)易摩擦增多幾乎成了一種必然。 據(jù)統(tǒng)計,2008年全球一共發(fā)起了208起反傾銷調(diào)查,其中針對中國的就占到了總數(shù)的35%。2009年上半年又有15個國家對中國發(fā)起了60起“兩反兩!钡恼{(diào)查,案件數(shù)上升了11%! 除了濫用傳統(tǒng)貿(mào)易救濟措施外,貿(mào)易保護也常;臃。以美國倡導的“碳關(guān)稅”為例,按照IMF每噸二氧化碳當量38.22美元計算,我國輸美的鋼材、電解鋁、水泥相當于將分別被征收7.5%、22.1%和61.6%的額外關(guān)稅。按照歐盟計劃從2011年開征的“碳關(guān)稅”標準,我國出口商品的成本平均將增加10%左右。
從刺激供應(yīng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)造需求
沒有訂單怎么辦?穩(wěn)定外需不能一味等待。 與會專家認為,在繼續(xù)落實出口退稅、融資支持、促進加工貿(mào)易以及貿(mào)易便利等措施的基礎(chǔ)上,未來貿(mào)易政策的著力點應(yīng)從過往的刺激供應(yīng)向創(chuàng)造需求轉(zhuǎn)變。 張燕生認為對于中國出口企業(yè)而言,拓展海外市場,建立自主的營銷渠道“迫在眉睫”。行業(yè)協(xié)會、商會及貿(mào)易和投資促進部門應(yīng)當幫助企業(yè),通過國際市場和產(chǎn)品信息服務(wù)、國際會展服務(wù)以及境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū)、自由貿(mào)易協(xié)定、對外投資等多種途徑帶動國際營銷渠道建設(shè)。 。玻埃埃改耆毡竞M馍a(chǎn)銷售額是7700億美元,比其本國直接出口的還要多。截至2007年我國對外直接投資只有日本的1/4、德國的1/10、美國的1/20。 “這方面我們可以學習日本等發(fā)達國家的成功經(jīng)驗,通過貿(mào)易企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、金融機構(gòu)和科研機構(gòu)結(jié)成協(xié)同關(guān)系,共同開辟國際市場,逐步提升我國‘兩個市場、兩種資源’的綜合運作能力。”張燕生說。 娃哈哈集團董事長宗慶后對此深表贊同,他認為建立自主的銷售渠道和品牌,不僅能提升銷量,還能減少銷售環(huán)節(jié)、降低成本,對國外消費者同樣有利。 柴海濤說,經(jīng)過三十年的發(fā)展,我國在美、日、歐等傳統(tǒng)市場的份額已經(jīng)在17%至22%的高位,而在中東、拉美等新興市場上還有很大上升空間。 “在中東、非洲、拉美、東歐市場,我國所占市場份額分別只有9.2%、10.4%、6.9%和3.7%,未來增長的空間很大。同時發(fā)展中國家這幾年經(jīng)濟占全球比重逐年上升,需求在不斷增長,這對我們是發(fā)展良機!辈窈f。 另外,很多專家認為,加強區(qū)域經(jīng)濟合作、發(fā)揮自由貿(mào)易區(qū)的貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)和貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng),進一步提升沿邊開放、改變沿邊地區(qū)“有貿(mào)易無產(chǎn)業(yè)”的狀況,都將有利于我國開放型經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)新,進而構(gòu)建“后危機時代”有利于我國的經(jīng)濟格局。 |