一年光景，曾經(jīng)感恩政府及時(shí)伸出援手的花旗集團(tuán)開始蠢蠢欲動，準(zhǔn)備增發(fā)籌資，稀釋美國政府在該集團(tuán)所持股份。如此“國退民進(jìn)”是否來得是時(shí)候？
    政府與機(jī)構(gòu)的博弈。9月15日，根據(jù)境外媒體引述知情人士消息報(bào)道，花旗集團(tuán)正在研究制定一項(xiàng)計(jì)劃，即發(fā)股籌資數(shù)十億美元，從而降低美國政府在該集團(tuán)所持股份比例。據(jù)悉，花旗高管已經(jīng)與監(jiān)管部門討論了他們的計(jì)劃。
　　盡管花旗銀行始終不愿承認(rèn)，但其儼然已經(jīng)成為一家國有銀行。尤其從今年7月份開始，花旗逐步轉(zhuǎn)換美國政府所持的優(yōu)先股為普通股�！叭欢�，畢竟美國仍是一個(gè)崇尚自由經(jīng)濟(jì)的市場，在金融市場狀況逐步好轉(zhuǎn)之時(shí)，花旗謀求逐步退出政府的掌控幾乎是早就可以預(yù)見之事�！币晃汇y行業(yè)分析人士指出。
　　花旗高管希望，最快能在第四季度實(shí)施這一發(fā)股計(jì)劃。暫定的計(jì)劃是花旗和政府共同出售股份。
　　知情人士稱，按照這一計(jì)劃，花旗將發(fā)售至多50億美元的新股，而政府也將同時(shí)出售金額未定的花旗股份。而花旗高管表示，只有財(cái)政部也同意出售股份，公司才會發(fā)售股份。
　　“不過，可以預(yù)計(jì)，美國政府對花旗的此項(xiàng)計(jì)劃不會全力支持。除非花旗需要進(jìn)一步擴(kuò)大資本金來支持其戰(zhàn)略發(fā)展，否則美國政府對此不會有積極的態(tài)度。顯然，花旗還沒有展示出什么‘戰(zhàn)略性’理由�！鄙虾Ｘ�(cái)經(jīng)大學(xué)現(xiàn)代金融研究中心副主任奚君羊認(rèn)為，“目前，美國政府對美國金融機(jī)構(gòu)及金融市場還是不放心的，盡管最糟糕的時(shí)期已經(jīng)過去，但是也只是金融市場惡化的狀況有所遏制而已。美國政府在很大程度上仍積極致力于防止金融業(yè)再次陷入困境�！�
　　根據(jù)公開資料顯示，雖然花旗集團(tuán)過去兩個(gè)季度實(shí)現(xiàn)了凈收益，但該行仍在苦苦應(yīng)對不斷增長的貸款違約，并仍然持有數(shù)百億美元難以出手以及高風(fēng)險(xiǎn)的資產(chǎn)。
    金融監(jiān)管改革急迫　此時(shí)，奧巴馬當(dāng)然不會是缺席者。
    美國總統(tǒng)奧巴馬在金融危機(jī)一周年之際的講話似乎也印證了奚君羊的看法。奧巴馬呼吁國會盡快通過金融監(jiān)管改革方案，防止未來再次出現(xiàn)金融危機(jī)。而白宮發(fā)言人吉布斯也表示：“奧巴馬的演說，將側(cè)重于闡述采取金融監(jiān)管改革等后續(xù)措施確保不再重蹈一年前覆轍的必要性�！眾W巴馬強(qiáng)調(diào)了政府干預(yù)資本市場的必要性，但同時(shí)強(qiáng)調(diào)自己仍然是自由市場力量的堅(jiān)定信仰者。對于金融監(jiān)管改革奧巴馬重申了三點(diǎn)原則，即保護(hù)消費(fèi)者、堵住金融系統(tǒng)和監(jiān)管系統(tǒng)的漏洞、強(qiáng)化國際合作。
   “美國大型銀行開始盈利、金融市場狀況逐步改善，這些并不表示他們的金融監(jiān)管就沒有問題了。其實(shí)，美國銀行業(yè)仍有相當(dāng)多的隱患存在，一不小心很可能將重蹈覆轍。金融監(jiān)管的改革是當(dāng)務(wù)之急，也是一項(xiàng)長期需要執(zhí)行的措施�！鄙鲜鲢y行業(yè)分析人士指出。