作為此次規(guī)劃建設(shè)的“四橫四縱”高速鐵路客運(yùn)網(wǎng)骨架的重要組成部分,重點(diǎn)建設(shè)包括長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、環(huán)渤海地區(qū)城際軌道交通的三地區(qū)軌道交通,預(yù)期覆蓋區(qū)域內(nèi)主要城鎮(zhèn)。 中國(guó)鐵道科學(xué)院研究員孫寧對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者介紹說(shuō):“我國(guó)軌道交通的發(fā)展分三個(gè)層面。
一是大鐵路;二是城市軌道交通;三是區(qū)域城際軌道交通,或者大都市圈交通。”他說(shuō),區(qū)域城際軌道交通投資主要以地方為主;此外還有制式選擇的問(wèn)題,即技術(shù)方案有必要選擇一種好的制式,各個(gè)區(qū)域如果運(yùn)輸距離是相似的,那么制式就應(yīng)當(dāng)是相似的,區(qū)域軌道交通的站間距較短,列車(chē)速度不用太快也不能太慢,200公里的時(shí)速就足夠。 國(guó)家發(fā)改委宏觀(guān)經(jīng)濟(jì)研究院國(guó)土開(kāi)發(fā)與地區(qū)經(jīng)濟(jì)研究所研究員高國(guó)力在接受本報(bào)記者采訪(fǎng)時(shí)表示:“長(zhǎng)三角、珠三角、環(huán)渤海這三個(gè)地區(qū)是國(guó)內(nèi)最大的經(jīng)濟(jì)區(qū),也是三個(gè)最大的城市群,是國(guó)內(nèi)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平最高的區(qū)域,高鐵的修建對(duì)三個(gè)區(qū)域內(nèi)部的影響很大! 他認(rèn)為,總體來(lái)看,三個(gè)區(qū)域間的連接也在提升,但是更明顯的是三個(gè)區(qū)域內(nèi)部城市間的軌道交通的快速發(fā)展使得三個(gè)城市圈內(nèi)部的鏈接程度和一體化程度明顯加快。 對(duì)此,高國(guó)力列出三方面影響。 首先就是三個(gè)城市圈內(nèi)部的要素流動(dòng),體現(xiàn)在總量規(guī)模、速度、效益都有了明顯的改善和提升,城市間內(nèi)部的人流、物流、資金流、信息流等都有明顯的改觀(guān),這對(duì)于下一步城市圈內(nèi)部的發(fā)展和一體化的進(jìn)程會(huì)有實(shí)質(zhì)性的推進(jìn)作用。 第二方面就是高鐵的連接使得三個(gè)城市圈內(nèi)部的資源配置結(jié)構(gòu)、效率、效益有一個(gè)明顯的改進(jìn)或者提高,包括產(chǎn)業(yè)分工和企業(yè)布局,由于軌道交通促進(jìn)一體化進(jìn)程提升,能夠更大范圍內(nèi)整合配置資源,選擇更好的布局方案。 第三就是鐵路的修建對(duì)于三個(gè)都市圈內(nèi)部城市間的溝通,政府層面、企業(yè)層面、體制層面的相互連接擴(kuò)散和滲透也會(huì)有很好的促進(jìn)作用。 鐵道部副總工程師張曙光表示,此次高鐵路網(wǎng)骨架中將形成環(huán)渤海、長(zhǎng)三角、珠三角三個(gè)城市群的軌道交通網(wǎng)。以北京為例,到2012年將會(huì)形成一小時(shí)、二小時(shí)、三小時(shí)、四小時(shí)城市圈。從北京乘坐高鐵出發(fā),一小時(shí)可達(dá)天津、唐山、秦皇島、石家莊、張家口、承德等地;二小時(shí)可到濟(jì)南、鄭州、太原、沈陽(yáng)一帶;三小時(shí)可達(dá)青島、南京、合肥、包頭、長(zhǎng)春、大連一帶;四小時(shí)可達(dá)杭州、武漢、西安、哈爾濱等地. 對(duì)此,高國(guó)力認(rèn)為,建立短時(shí)間即可到達(dá)目的地的路網(wǎng)交通最大的意義是進(jìn)一步強(qiáng)化了三大城市群對(duì)于全國(guó)的龍頭帶動(dòng)作用。他說(shuō):“由于原來(lái)沒(méi)有很好的基礎(chǔ)設(shè)施銜接,三大都市圈的輻射范圍是相對(duì)有限的,現(xiàn)在就能夠進(jìn)一步強(qiáng)化重點(diǎn)區(qū)域的核心作用,集聚和輻射的作用同時(shí)得到了擴(kuò)大! 高國(guó)力解釋說(shuō):“集聚就是指能夠在更遠(yuǎn)的范圍內(nèi)、更大的腹地空間里集聚優(yōu)質(zhì)資源和優(yōu)質(zhì)要素;輻射作用也是顯而易見(jiàn)的,會(huì)把都市圈內(nèi)部的一些需要轉(zhuǎn)移的要素和產(chǎn)業(yè)在更大的腹地空間上轉(zhuǎn)移出去! 國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心發(fā)展部研究員劉勇也對(duì)本報(bào)記者表示,區(qū)域城際軌道交通的發(fā)展對(duì)城市一體化是有幫助的。他認(rèn)為,城市群的分工協(xié)作范圍擴(kuò)大就會(huì)帶來(lái)效益的擴(kuò)大,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律就是生產(chǎn)擴(kuò)張,市場(chǎng)也要擴(kuò)大,這也要求基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要跟上。 另外,對(duì)于區(qū)域城際軌道交通發(fā)展帶來(lái)的最直觀(guān)變化的衡量因素,天則經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)茅于軾告訴本報(bào)記者,最關(guān)鍵的就是客流量。他認(rèn)為,流量高就證明了鐵路發(fā)展有了好的效益,要有足夠的客運(yùn)量,這是最關(guān)鍵的,中國(guó)人口密度高,客流量是有保障的,從這點(diǎn)來(lái)看,區(qū)域城際軌道交通的發(fā)展以及整個(gè)高鐵路網(wǎng)建設(shè)都是有效益的。 |