國(guó)家外匯局在《2009年上半年中國(guó)國(guó)際收支報(bào)告》中表示，下半年外匯凈流入可能增加，將繼續(xù)以拓寬資本流出渠道為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革。
　　分析人士指出，9月外匯儲(chǔ)備和外匯占款激增，昭示著短期跨境資本持續(xù)流入，外生流動(dòng)性對(duì)保持金融市場(chǎng)流動(dòng)性產(chǎn)生一定作用。

　　跨境資本創(chuàng)造外生流動(dòng)性

　　國(guó)際收支報(bào)告認(rèn)為，下半年世界經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)有所減弱，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)也將在連續(xù)、穩(wěn)定的宏觀經(jīng)濟(jì)政策支持下，進(jìn)一步鞏固回升勢(shì)頭。我國(guó)涉外經(jīng)濟(jì)發(fā)展的宏觀環(huán)境總體上將趨于好轉(zhuǎn)，外匯凈流入可能增加，國(guó)際收支較大順差格局不變。
　　我國(guó)跨境資本已經(jīng)呈現(xiàn)加快流入的態(tài)勢(shì)。今年三季度，我國(guó)外匯儲(chǔ)備增長(zhǎng)1410億美元，9月單月增長(zhǎng)618億美元。同期貿(mào)易順差和FDI分別為391.78億美元和207.57億美元。以中國(guó)外儲(chǔ)資產(chǎn)中有30%的歐元資產(chǎn)計(jì)算，2.2萬(wàn)億美元外儲(chǔ)中歐元資產(chǎn)為6600億美元。三季度，歐元對(duì)美元升值約為8%，以此計(jì)算，因歐元升值帶來(lái)的美元資產(chǎn)增加為528億美元。在三季度增加的外匯儲(chǔ)備中，仍然有逾282億美元的不可解釋部分。
　　中金公司分析師酈彬指出，三季度外匯儲(chǔ)備大增表明，在美元中期仍將貶值以及對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程更為確定等預(yù)期下，國(guó)外資本仍大量流入中國(guó)市場(chǎng)。
　　9月外匯占款4067.69億元，也創(chuàng)下17個(gè)月新高。興業(yè)證券首席分析師董先安認(rèn)為，外匯占款是中國(guó)貨幣供應(yīng)的重要部分，它的增加將對(duì)貨幣增長(zhǎng)構(gòu)成堅(jiān)實(shí)支撐，從而對(duì)市場(chǎng)提供充裕流動(dòng)性。中金報(bào)告指出，即便四季度和2010年國(guó)內(nèi)信貸增速下降，外生流動(dòng)性將與內(nèi)生流動(dòng)性此消彼長(zhǎng)，總體流動(dòng)性仍將保持寬裕。

　　拓寬資本流出渠道

　　若下半年境外資金持續(xù)流入中國(guó)，人民幣升值壓力將持續(xù)加大，跨境資本流向逆轉(zhuǎn)的風(fēng)險(xiǎn)也將加大。外匯局多次表示，國(guó)際收支和外匯收支仍將面臨較大不確定性和復(fù)雜性，外匯管理仍要堅(jiān)持既要防止資金大量流出，也要防止資金集中流入。
　　外匯局在國(guó)際收支報(bào)告中表示，下半年將繼續(xù)以拓寬資本流出渠道為重點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)資本項(xiàng)目外匯管理改革,包括擴(kuò)大企業(yè)集團(tuán)外匯資金境內(nèi)集中運(yùn)營(yíng)范圍，推進(jìn)合格境內(nèi)機(jī)構(gòu)投資者(QDII)制度實(shí)施并擴(kuò)大QDII投資規(guī)模，配合有關(guān)部門(mén)積極推動(dòng)政策性銀行對(duì)外發(fā)放境外人民幣貸款。
　　國(guó)際收支報(bào)告還表示，將加強(qiáng)跨境資金均衡管理。規(guī)范服務(wù)貿(mào)易外匯收支真實(shí)性審核管理，修改完善對(duì)外擔(dān)保管理辦法，改進(jìn)金融機(jī)構(gòu)短期外債指標(biāo)核定方式。
　　此外，外匯管理部門(mén)將繼續(xù)便利外匯管理政策。推進(jìn)進(jìn)出口收付匯核銷(xiāo)制度改革，改進(jìn)貿(mào)易信貸登記管理，促進(jìn)邊境貿(mào)易便利化，研究允許出口收匯存放境外，適時(shí)擴(kuò)大個(gè)人本外幣兌換特許服務(wù)試點(diǎn)。加強(qiáng)外匯儲(chǔ)備經(jīng)營(yíng)管理。繼續(xù)優(yōu)化投資管理，完善風(fēng)險(xiǎn)管理和內(nèi)部控制制度，確保實(shí)現(xiàn)國(guó)家外匯儲(chǔ)備的總體安全和保值增值。
　　10日，外匯局將單家QFII投資額度上限由8億美元調(diào)整至10億美元，分析人士表示，此舉意味著股票市場(chǎng)投資領(lǐng)域向外資的進(jìn)一步開(kāi)放，同時(shí)放松了對(duì)外匯資本的管制，意味著國(guó)家進(jìn)一步推進(jìn)資本項(xiàng)下管理。