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有趣的是，就在數(shù)十萬建設者加緊建設巨型鳥巢的同時，數(shù)不清的鳥兒們也在北京城的各個角落忙著為自己構筑愛巢。曾經一度數(shù)量銳減的北京雨燕（北京2008年奧運會吉祥物之一“福娃妮妮”的原型）也開始在立交橋的縫隙等地方筑巢繁殖。
“20年間，北京地區(qū)的鳥類從343種增加到412種。而近年來，北京城灰喜鵲、布谷鳥數(shù)量大增�！北本⿴煼洞髮W鳥類學家趙欣如對記者說，“鳥類對環(huán)境十分敏感，其種群數(shù)量的增加意味著北京生態(tài)環(huán)境的改善。”
北京城的這個故事僅僅是整個中國生態(tài)環(huán)境改善的一個縮影。
盡管60年間，中國在生態(tài)環(huán)境保護道路上走了很大的彎路；盡管到目前為止，環(huán)境污染狀況“局部好轉、總體惡化”的趨勢并沒有得到完全遏制；盡管由于經濟高速增長和城市化進程的加快，生態(tài)環(huán)境改善面臨著越來越大的壓力。
但隨著黨的十七大把生態(tài)文明首次寫入政治報告，將建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會寫入黨章，把建設生態(tài)文明作為一項戰(zhàn)略任務和全面建設小康社會目標首次明確下來，越來越多的人開始相信，中國已經走上了生態(tài)環(huán)境保護的新道路。
老百姓“喝上干凈的水、呼吸上新鮮的空氣、吃上放心的食品、住進美好家園”的愿望正在變成現(xiàn)實。
曾經的“彎路”
從1958年開始的“大躍進”，由于盲目追求經濟建設的高速度，在“大辦鋼鐵”、“以糧為綱”的口號下興起了狂熱的“群眾運動”，對我國的自然環(huán)境形成了一次大規(guī)模的沖擊，帶來了自然環(huán)境、礦產資源和生物資源的嚴重破壞。
在極“左”思想影響下，甚至有人提出“社會主義制度對環(huán)境污染具有天然免疫力”的謬論，一些地區(qū)在發(fā)展的同時不考慮環(huán)境保護問題，使環(huán)境污染在失控的狀態(tài)下迅速蔓延，“為了金山銀山，失掉了綠水青山”。
從青海省會西寧出發(fā)，沿214國道向西南行駛約400公里，就到了一個叫“野牛溝”的地方。這是一個藏族同胞集中居住的小鎮(zhèn)。鎮(zhèn)的北面有一排佛塔和一座寺院。
16歲的藏族姑娘卓瑪和她的兩位姐姐就在這座寺院門前曬太陽。她們三人無一例外地戴著大口罩，把整個臉捂得嚴嚴實實。
卓瑪?shù)难劬苊溃p眼皮，烏黑透亮�！按骺谡质且驗檫@里的風沙太大了�！弊楷敻嬖V記者，“小的時候，風沙并不大，山坡上的草也很高，但現(xiàn)在到處是沙化的土地�！�
這里是三江源自然保護區(qū)的核心地帶，不遠處就是海拔5267米的巴顏喀拉山主峰。歷史上，三江源地區(qū)曾“雪山連綿、冰川縱橫、湖泊星羅棋布、水資源豐富”。但現(xiàn)在沿214國道，車行800余公里，竟很難見到一座雪山，偶爾出現(xiàn)的湖泊也是星星點點，面積小如水塘，絕大部分河道已經干涸。
在中國的整個西北、中原地區(qū)，這種干渴的景象并不鮮見�？茖W家們稱，除了自然因素外，人禍也是重要原因。
青海省玉樹藏族自治州林業(yè)環(huán)保局副局長丁顯海稱，由于政策因素和不當開發(fā)，歷史上，玉樹州就曾經遭遇過三次較大范圍的生態(tài)環(huán)境破壞活動：
第一次是上世紀50年代，內地青年到玉樹進行大規(guī)模的墾荒種地，結果不但沒有使草原變糧倉，反而破壞了大面積的優(yōu)質草場。玉樹巴塘一帶的墾荒地到現(xiàn)在還是不農不牧，難以恢復原有植被；
第二次是“文革”期間的學大寨運動。在當時的條件下，脫離了玉樹的實際，生搬硬套大寨經驗，結果再一次破壞了大面積的原生植被；
第三次是改革開放初期，受泡沫經濟影響和利益驅動，無序的采挖沙金，既破壞了草原生態(tài)，又浪費了寶貴的礦產資源。
而在內地，一些經濟相對發(fā)達的地區(qū)，在上世紀則流行著這樣的“順口溜”：“50年代淘米洗菜，60年代洗衣灌溉，70年代水質變壞，80年代魚蝦絕代”。
湖北省的洪湖，曾因一首“洪湖水浪打浪”讓無數(shù)人心向往之。上世紀90年代，抱著發(fā)展經濟的熱望，“洪湖”成為當?shù)卣猩桃Y的“王牌”。一時間，洪湖變成了養(yǎng)殖業(yè)的天堂。洪湖環(huán)境逐漸惡化，水臟了，魚沒了，候鳥也遠走高飛了。魚米之鄉(xiāng)的街頭，聞到的卻是陣陣臭氣。以湖為生的漁民，生活也沒了著落。
前些年，湖北省一項調查顯示：“洪湖棲息的水禽原來有167種，下降到40種左右。每年來洪湖越冬的候鳥，由原來的數(shù)萬只銳減到不足2000只。天然魚類由1964年的74種，減少到50余種。此外，洪湖水生植物已由472種下降到98種，水草覆蓋率由98.6%下降到只零星水域有水草。”
“冰凍三尺，非一日之寒�！本艑萌珖舜蟪Ｎ瘯蔽瘑T長姜春云指出，中國生態(tài)環(huán)境的惡化，有諸多復雜的因素�？梢哉f，既有當代現(xiàn)實的原因，又有久遠的歷史原因；既有大自然滄桑變化引發(fā)的生態(tài)逆向演替的原因，更有人們逆自然生態(tài)規(guī)律而動帶來的嚴重后果。
認識與轉變
直到上世紀70年代，中國的生態(tài)環(huán)境保護邁出了實質性的步伐。
自從1973年8月，中國第一次環(huán)境保護會議在北京舉行以來，我國的環(huán)境保護法律和制度不斷得到加強和完善。目前，我國已制定了包括水污染防治、大氣污染防治、環(huán)境影響評價等10部環(huán)境保護法律，15部自然資源法律，頒布國家環(huán)境標準800多項，批準和簽署多邊國際環(huán)境條約50余項，頒布地方性環(huán)境法規(guī)和地方政府規(guī)章660余件。
進入新世紀，黨和國家對環(huán)境保護更為重視。黨的十六大，把實現(xiàn)經濟發(fā)展和人口、資源、環(huán)境相協(xié)調、改善生態(tài)環(huán)境作為全面建設小康社會4項重要目標之一。黨的十六屆五中全會提出，“要加快建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”，首次把建設資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會確定為國民經濟與社會發(fā)展中長期規(guī)劃的一項戰(zhàn)略任務。2005年12月，國務院發(fā)布《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》，描繪了我國5～15年環(huán)保事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖，成為指導我國經濟、社會與環(huán)境協(xié)調發(fā)展的綱領性文件。
2006年4月，第六次全國環(huán)保大會召開，國務院總理溫家寶在大會上強調，做好新形勢下的環(huán)保工作，關鍵在于加快實現(xiàn)“三個轉變”：一是從重經濟增長輕環(huán)境保護轉變?yōu)楸Ｗo環(huán)境與經濟增長并重；二是從環(huán)境保護滯后于經濟發(fā)展轉變?yōu)榄h(huán)境保護和經濟發(fā)展同步推進；三是從主要用行政辦法保護環(huán)境轉變?yōu)榫C合運用法律、經濟、技術和必要的行政辦法解決環(huán)境問題，自覺遵循經濟規(guī)律和自然規(guī)律，提高環(huán)境保護工作水平。
1992年到2007年間，中國經濟總量擴大了3.3倍，但工業(yè)廢水和二氧化硫排放量分別僅增長5%和62%，化學需氧量和工業(yè)固體廢棄物排放量分別降低了31%和54%。
中國的環(huán)境挑戰(zhàn)
但目前，中國面臨的環(huán)境壓力過大，環(huán)境資源問題突出，解決起來十分困難。
據中國環(huán)境宏觀戰(zhàn)略研究領導小組組長、中國工程院院長徐匡迪介紹，當前及將來一段時間，中國的環(huán)境形勢可概括為：局部地區(qū)和行業(yè)的部分環(huán)境指標有所改善，環(huán)境惡化狀況未得到根本遏制，環(huán)境形勢依然十分嚴峻，未來的環(huán)境壓力將繼續(xù)加大。
隨著工業(yè)化和城市化進程的不斷加快，重金屬污染亦呈愈演愈烈之勢。云南陽宗海砷污染事件、湖南瀏陽鎘污染事件、陜西鳳翔兒童血鉛超標事件……
這些事件引起了中央高層領導的高度重視。
“環(huán)保問題既是發(fā)展問題，又是民生問題，是關系全面建設小康社會的一件大事�！痹�8月26日召開的全國污染源普查領導小組會議上，中共中央政治局常委、國務院副總理李克強指出，解決污染問題，既要做好“治”，更要注重“防”。 |