昨日,國家發(fā)改委會同10部門聯(lián)合發(fā)布抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩最新進展,國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司巡視員熊必琳在會上表示,今年前三季度GDP將在22日公布,平均增長超過了7%,今年初提出的全年GDP“保八”增長基本上沒有問題。 不過,9月26日國務院正式下發(fā)有關抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復建設的意見后,目前結(jié)構調(diào)整總體進展不快,不少領域產(chǎn)能過剩、重復建設仍很突出,有的甚至還在加劇。 昨日國家發(fā)展改革委新聞發(fā)言人李樸民表示,今后將采取不定期的多部門聯(lián)合發(fā)布信息制度,除了10大部門外,還包括中國鋼鐵業(yè)協(xié)會等6大行業(yè)協(xié)會也共同參與。
將出產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整目錄
熊必琳表示,鋼鐵、水泥、平板玻璃、煤化工、多晶硅和風電設備成為調(diào)控重點。相關行業(yè)管理部門將進一步提高這6大產(chǎn)業(yè)的能耗、環(huán)保、資源綜合利用等方面的準入門檻。 在發(fā)布會上,下發(fā)的材料還指出,對未經(jīng)批準擅自占地開工建設的,要依法從重處理;對不符合重點產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃以及相關產(chǎn)業(yè)政策要求,未按規(guī)定程序?qū)徟蚝藴实捻椖浚鹑跈C構一律不得發(fā)放貸款。 熊必琳表示,各級投資主管部門將進一步加強產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理,嚴禁化整為零、違規(guī)審批;嚴防財政性資金流向產(chǎn)能過剩行業(yè)的擴大產(chǎn)能項目;國家發(fā)改委正在加緊修訂《產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整目錄》,在新的核準目錄出臺前,6大產(chǎn)能過剩行業(yè)確有必要建設的項目,需報發(fā)展改革委組織論證和核準。
多晶硅在建產(chǎn)能過剩
風電設備和多晶硅屬于新興產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè),是受國家扶持發(fā)展的行業(yè),也已被國務院列為需要引導的行業(yè)。 與鋼鐵、玻璃、水泥的產(chǎn)能過剩不同,熊必琳認為對多晶硅、風電設備等新型產(chǎn)業(yè)需要及時建立和完善準入標準,避免盲目和無序建設。 熊必琳表示,風電方面,必須要考慮風電裝備的負載問題和風電上網(wǎng)的問題,這樣就必須保持風電相對穩(wěn)定增長狀態(tài),而不是大規(guī)模上馬。 而對于多晶硅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況,熊必琳表示,多晶硅的問題是在建的產(chǎn)能比較多,調(diào)控主要是希望促進產(chǎn)業(yè)的結(jié)構調(diào)整,提高自主創(chuàng)新的能力。要培育成具有自主創(chuàng)新能力的國際競爭力的新興產(chǎn)業(yè),這就需要在發(fā)展節(jié)奏上把握好。
過剩出境非“輸出垃圾”
昨日,熊必琳還在會上透露,對于國內(nèi)的鋼鐵、有色產(chǎn)能過剩,我們鼓勵像這樣的產(chǎn)業(yè)到境外去建廠,同時減輕國內(nèi)在能源方面、環(huán)境方面的壓力。這從總體上來講是可持續(xù)發(fā)展的一條道路,中國也到了走出去的時候了。 值得注意的是,熊必琳所指的“產(chǎn)能過剩行業(yè)”走出去,并非技術含量低,污染嚴重的領域,而是在中國已出現(xiàn)相對過剩,但具有技術實力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),這些行業(yè)在東南亞、拉美等地區(qū)和國家仍然是極具市場和競爭力的。 |