澳大利亞:未對中資企業(yè)單獨(dú)設(shè)限
    2009-10-21    作者:李若馨    來源:中國證券報

    幾乎所有問題都圍繞在澳大利亞對華投資政策上。20日在天津舉行的礦業(yè)行業(yè)會議儼然成為了中國企業(yè)探聽澳政府政策口風(fēng)的交流會。
  雖然,以南澳礦業(yè)資源發(fā)展部長Paul Holloway帶隊的澳政府代表幾番澄清澳大利亞并未對中國企業(yè),尤其是中國國資企業(yè)單獨(dú)設(shè)限,但依然未能完全打消計劃赴澳投資的中國企業(yè)家的疑慮。

  赴澳投資屢嘗敗績

  中國企業(yè)的疑慮并非毫無根據(jù)。澳外資審查委員會(FIRB)主任帕特里克·科莫爾今年9月24日出席悉尼“中澳投資論壇”時公開對外表示,海外投資者對澳大型礦企的持股比例“最好不超過”15%,在新項(xiàng)目上的投資不超過50%。這一席話無疑給雄心勃勃對澳擴(kuò)張的中國企業(yè)潑了一瓢冷水。
  與之并行的是多個中資企業(yè)赴澳投資遇阻的消息。本月16日,BHP提出了2.04億澳元對澳大利亞聯(lián)合礦業(yè)(UMC)的收購計劃,而在此前,UMC曾經(jīng)計劃向中國鐵路物資總公司出售11.4%的股權(quán),BHP的交易一旦成行,無疑意味著中國鐵路物資總公司收購的失敗。
  同月12日,F(xiàn)IRB再度推遲了兗州煤業(yè)股份有限公司對澳大利亞菲利克斯資源有限公司收購的審批時限,這意味著兗煤需要第三次提交申請。8日,寶鋼的一筆對澳礦企阿奎拉公司的戰(zhàn)略合作協(xié)議也因不知緣由的原因被要求重提申請。再早的還有中國有色礦業(yè)集團(tuán)被迫放棄對澳稀土礦業(yè)公司的收購,以及中鋁對力拓的增資案……
  安永全球礦產(chǎn)和金屬行業(yè)的主管合伙人麥克·艾列特表示,中國公司在澳大利亞進(jìn)行的30筆收購交易中,有一半告吹。
  中國證券報記者在會場遇到的多家中資礦業(yè)公司老總均表示,澳政府的設(shè)限是隱性的,為規(guī)避政策風(fēng)險可能會考慮在人才、技術(shù)方面的合作。而山東黃金方面則表示可能會考慮從礦產(chǎn)勘探初期即介入的綠地項(xiàng)目。

  澳短期不會限制外資

  即便如此,澳大利亞方面似乎仍一口咬定對中國投資者的歡迎。
  澳大利亞貿(mào)易委員會副總領(lǐng)事Jeff Turner在回答中投公司擔(dān)心澳大利亞政府對中國投資不太友好的問題時就表示,在過去的18個月中,共有90個中國赴澳投資項(xiàng)目獲批,而最近8個月中,中國對澳的直接投資額已經(jīng)達(dá)到了340億澳元,眾多投資項(xiàng)目中的85%得到了批準(zhǔn),過去兩年中國對澳投資額增長了近10倍,從這幾點(diǎn)來看,澳大利亞對中國的投資還是非常歡迎的。
  他同時指出,相比中澳之間的整體貿(mào)易量,這樣的規(guī)模比例仍然偏小,而這也正是中澳兩國今后在投資領(lǐng)域合作的空間。
  至于FIRB主任帕特里克·科莫爾此前的言論,澳大利亞貿(mào)易委員會方面認(rèn)為,目前尚沒有跡象表明,帕特里克的言論會演變成政策,或者影響政策的制定。相關(guān)人士表示,目前來看,澳大利亞不會制定有關(guān)配套政策來約束外資的介入;另外,澳大利亞也不會對來自中國國資背景的企業(yè)做更為嚴(yán)苛的投資審核。
  澳大利亞各礦商在此次大會上的積極參展也體現(xiàn)出澳方民間對中國資本的渴求。據(jù)了解,此次參展的澳方企業(yè)多達(dá)40余家。而前來觀展的金川集團(tuán)有限公司相關(guān)人士則笑言,來參展的項(xiàng)目普遍經(jīng)濟(jì)效益不高,多處于礦山收益邊際上,不是尚不具備開采條件,就是礦山基建存在障礙,投資價值不高。
  同屬主要礦產(chǎn)國的加拿大自然資源部官員則向中國證券報記者建議,礦產(chǎn)國與政治相關(guān)的政策性干擾盡量少一些,歡迎外資的投資,但是對所在社區(qū)的意見要充分聽取,讓礦區(qū)所在地的居民有充分的知情權(quán)和表決權(quán)。

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