國家發(fā)改委19日宣布：２０日起將全國非民用電價每千瓦時平均提高２．８分錢，暫不調整居民電價，未來居民用電將逐步推行階梯式遞增電價，用電越多，電價越高。
　　分析人士認為，由于此次上調電價不涉及居民電價，因此不會直接對居民消費價格（ＣＰＩ）產生影響。

　　兩大電網(wǎng)公司有望增加盈利600億元

　　2008年，國家電網(wǎng)公司售電量為21235億千瓦時，南方電網(wǎng)公司售電量為4826億千瓦時，按此計算，電價上調以后，刨除可再生能源和脫硫電價部分，兩大電網(wǎng)公司2010年有望因此增加盈利600億元左右。
　　盡管這次上調2.8分的銷售電價，但是不必過于擔心其對于推高CPI的作用。據(jù)了解，2008年，國家電網(wǎng)公司系統(tǒng)綜合到戶平均銷售電價0.55元/度。在我國城鎮(zhèn)居民家庭消費支出中， 2003年-2007年，我國城鎮(zhèn)居民家庭人均電費支出占總消費支出的比重僅為2.89%，而交通和通信支出比重分別為6.17%和6.26%。
　　一位券商分析師表示，由于電力消費在居民消費支出中的比例較小，不會對CPI產生較大影響。在CPI的八大類構成中，只有居住價格和電價有直接關系。而居住價格占CPI的比重只有10%左右，其中房租是居住價格的主要組成部門。此次電價的上調不會對CPI產生過多影響，更不會因為上調電價導致通脹預期加劇。
　　對于電價上調對下游高耗能行業(yè)的影響，多位業(yè)內專家表示，短期內會推漲化工、鋼鐵、有色等高耗能行業(yè)的成本。不過，廈門大學中國能源經(jīng)濟研究中心主任林伯強認為，這些行業(yè)產品價格基本都已市場化，可以最終通過漲價傳導成本壓力。

　　上網(wǎng)電價有降有升

　　上網(wǎng)電價調整方面，發(fā)改委表示，陜西等10個省（區(qū)、市）燃煤機組標桿電網(wǎng)電價每千瓦時上調0.2-1.5分；浙江等7個省（區(qū)、市）下調0.3分-0.9分。西部地區(qū)部分省份的上調額度要超出此前最高1.2分的預計，而東部地區(qū)省份下調的額度則低于此前預計。由于中西部火電上網(wǎng)電價一向比東部低一些，這次只是部分平衡利益格局。
　　發(fā)改委表示，火電企業(yè)執(zhí)行標桿電價存在苦樂不均的現(xiàn)象。目前各地區(qū)的標桿上網(wǎng)電價主要依據(jù)機組平均造價、煤價和煤耗制定。由于近年來各地區(qū)燃煤機組造價、煤價和煤耗變化較大，而標桿上網(wǎng)電價未能及時調整，各地燃煤電廠經(jīng)營情況差異較大。東部沿海地區(qū)發(fā)電企業(yè)盈利能力較強；中西部有些地區(qū)如山西、陜西、甘肅等發(fā)電企業(yè)普遍虧損。為充分發(fā)揮價格信號對投資的引導作用，需要對標桿電價進行有升有降的調整。
　　國電電力和大唐發(fā)電等企業(yè)的發(fā)電資產多分布在中西部地區(qū)，受益于電價上調的可能性較大，而華能國際和華電國際等公司裝機多分布在東中部地區(qū)，利潤會受到一些影響。但是，由于總體影響不大，不少券商依然維持了對于東南地區(qū)優(yōu)質火電上市公司的評級。

　　有助于推動節(jié)能減排

　　這次上調的2.8分里面，將拿出部分來提高可再生能源電價附加標準，彌補可再生能源電價補貼資金缺口以及解決現(xiàn)有電廠煙氣脫硫資金來源。
　　國家電網(wǎng)相關負責人告訴記者，1-8月國家電網(wǎng)累計實現(xiàn)電力銷售收入6941億元，支出購電費用5938億元，其中因火電機組上網(wǎng)電價單邊上調和墊付脫硫加價補貼資金影響購電費增加382億元，預計全年將達到600億元。
　　發(fā)改委表示，自2005年底至2008年底，全國可再生能源發(fā)電裝機增加了868萬千瓦，增長了703%，其中，風電裝機增長695%，且繼續(xù)呈現(xiàn)快速增長的勢頭，需適當調整可再生能源電價附加標準；脫硫電價政策需進一步完善，2007、2008年共有2億多千瓦的燃煤機組加裝脫硫設施，為減少二氧化硫排放作出了重要貢獻，同時也導致脫硫加價資金需求越來越大，需要通過提高電價進行疏導。

　　研究居民階梯電價改革方案

　　發(fā)改委表示，暫不調整居民電價，但已要求各地研究對居民用電推行階梯式電價改革方案，將居民用電分檔定價，對基本電量，保持較低的電價水平，用電越多，電價越高，以促進節(jié)約用電。
　　電力專家告訴記者，階梯電價可以改變“窮人補富人”的現(xiàn)狀。目前，我國電價交叉補貼十分嚴重，存在工商業(yè)補貼居民、城市反哺農村現(xiàn)象。富裕家庭用電量較多，享受的交叉補貼也更多，一定程度上存在“窮人補富人”的問題。實施階梯遞增電價，既可以使低收入階層電價水平較低，保障其基本生活用電，又可以使收入較高的群體支付較高的電價，滿足其更高生活品質的要求，符合公平負擔的社會原則，也有利于緩解電價交叉補貼問題，抑制不合理消費。