對鋼鐵企業(yè)設(shè)置6道準入門檻
工信部發(fā)布征求意見稿
    2009-12-11    作者:王政    來源:人民日報

    工業(yè)和信息化部9日開始公示《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》(征求意見稿),即日起至12月16日征求修改意見。征求意見稿為鋼鐵企業(yè)設(shè)定了6道準入門檻。其中規(guī)定,2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量必須達到100萬噸及以上,特鋼企業(yè)50萬噸及以上。據(jù)了解,僅此一條我國目前就有近2/3、300多家的鋼廠不符合要求。
  據(jù)介紹,目前我國鋼鐵產(chǎn)能達6.6億噸,需求4.7億噸,過剩1.9億噸,同時還有5800萬噸在建產(chǎn)能。工信部部長李毅中曾公開呼吁,鑒于國內(nèi)鋼鐵產(chǎn)能嚴重過剩,3年以內(nèi),鋼鐵企業(yè)不宜再上新項目。8月26日召開的國務(wù)院常務(wù)會議,也提出要重點加強對鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)發(fā)展的指導,并明確了進一步加強鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè)項目審批管理,不得下放審批權(quán)限,嚴禁化整為零、違規(guī)審批等調(diào)控手段。此次工信部出臺《現(xiàn)有鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營準入條件及管理辦法》,是我國首次對鋼鐵生產(chǎn)行業(yè)實行準入制度。
  征求意見稿設(shè)立了產(chǎn)品質(zhì)量、環(huán)境保護、能耗和資源綜合利用、工藝和裝備、生產(chǎn)規(guī)模、安全、衛(wèi)生和社會責任等6個準入條件。其中,產(chǎn)品質(zhì)量方面,要求企業(yè)須具備完備的質(zhì)量管理體系并獲得ISO9000系列標準認證,產(chǎn)品質(zhì)量須達到國家和行業(yè)標準要求,兩年內(nèi)未發(fā)生重大產(chǎn)品質(zhì)量事故等。環(huán)境保護方面,要求企業(yè)噸鋼污水排放量不超過2.0立方米,噸鋼煙粉塵排放量不超過1.0千克,噸鋼二氧化硫排放量不超過1.8千克,此外,水污染物和大氣污染物排放濃度、固體廢棄物應(yīng)符合國家相關(guān)標準等。工藝和裝備方面,要求高爐有效容積400立方米以上,轉(zhuǎn)爐公稱容量30噸以上,電爐公稱容量30噸以上(不含特殊鋼電爐)等。
  據(jù)了解,作為生產(chǎn)規(guī)模的硬性要求,征求意見稿中“2008年度普鋼企業(yè)粗鋼產(chǎn)量100萬噸及以上、特鋼企業(yè)50萬噸及以上”具有一票否決效力。如果企業(yè)不符合其它5個準入條件,則需要按條件的要求進行整改,如果整改無望再逐步退出鋼鐵生產(chǎn)。
  此外,征求意見稿還指出,不符合準入條件的企業(yè),并非不能從事鋼鐵生產(chǎn),但是,有關(guān)部門將不予核準建設(shè)和改造項目、核發(fā)排污許可證、配置新的礦山資源和土地、核發(fā)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證、提供信貸支持、核發(fā)鐵礦石進口資質(zhì),鐵礦石進口企業(yè)將不予供應(yīng)進口鐵礦石。

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