自2005年3月國家開發(fā)銀行和中國建設(shè)銀行獲準進行信貸資產(chǎn)證券化試點以來,信貸資產(chǎn)證券化在中國的試驗已經(jīng)走過了四年多,市場發(fā)行和交易都不活躍,到今天甚至快淡出人們的視線。出現(xiàn)這樣的局面,也許是2008年美國次貸危機對中國信貸資產(chǎn)證券化的發(fā)展產(chǎn)生了影響,但筆者認為,這種影響更多的是理論層面的,中國的信貸資產(chǎn)證券化之所以走入今天的尷尬境地,有其深層次的原因。
停滯不前
參與信貸資產(chǎn)證券化的市場主體有三類:一是資產(chǎn)證券化發(fā)起人,主要是銀行類金融機構(gòu);二是投資者,目前在我國有嚴格的限制,首先必須是可以參與銀行間債券市場的機構(gòu)投資者;三是為資產(chǎn)證券化提供服務(wù)的市場中介,包括信用評級機構(gòu)、信用增級機構(gòu)、證券公司、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等。除第三類主體以外,其他兩類主體參與資產(chǎn)證券化的程度并不高。 從發(fā)起人銀行來看,信貸資產(chǎn)證券化的主要作用在于,改善銀行業(yè)信貸結(jié)構(gòu)錯配狀況,提高銀行資產(chǎn)的流動性,進而提高商業(yè)銀行資本充足率。而在2005年到2008年上半年,在宏觀經(jīng)濟向好、人民幣升值等背景下,銀行并不缺乏流動性,甚至出現(xiàn)流動性過剩的局面,所以銀行不存在提高資產(chǎn)流動性的內(nèi)在需求。2008年下半年至今,由于美國次貸危機的影響,各界對是否繼續(xù)發(fā)展信貸資產(chǎn)證券化存在爭論,銀監(jiān)會叫停了不良資產(chǎn)證券化。與此同時,2006年以來資本市場發(fā)展迅速,具有信貸資產(chǎn)證券化試點資格的銀行業(yè)具備上市條件,各商業(yè)銀行紛紛通過上市補充了大量資本金,并通過資本市場進行配股、定向增發(fā)等再融資的方式,補充了近一兩年業(yè)務(wù)擴張所需的資本金,根本不需要利用信貸資產(chǎn)證券化提高資本充足率。因此,無論是從市場環(huán)境還是自身需求來看,銀行都缺乏進行資產(chǎn)證券化的內(nèi)在動力。 從投資者來看,雖然他們在資產(chǎn)證券化產(chǎn)品發(fā)行前表現(xiàn)出較大的熱情,但在產(chǎn)品實際發(fā)行階段,投資者的興趣和反應(yīng)遠遜于預(yù)期,產(chǎn)品期限越長或評級越低,需求就越小。導(dǎo)致這種狀況發(fā)生的重要原因在于,對合格投資者范圍的限制以及資產(chǎn)支持證券的流動性較小。此外,對合格投資者而言,由于受到行業(yè)監(jiān)管、內(nèi)部操作指引等的要求和限制,或者由于缺乏相應(yīng)分析能力,導(dǎo)致對期限較長、次級或無擔保資產(chǎn)證券化產(chǎn)品興趣不高。
面臨契機
隨著我國銀行業(yè)的持續(xù)發(fā)展,投資主體的不斷豐富以及中介機構(gòu)的不斷成熟,我國商業(yè)銀行信貸資產(chǎn)證券化或?qū)⒆叱鰧擂尉车亍?BR> 雖然目前我國仍然處于宏觀經(jīng)濟恢復(fù)增長和人民幣升值預(yù)期提升的背景下,但今年以來,由于實施適度寬松的貨幣政策和積極的財政政策,我國銀行業(yè)的信貸資產(chǎn)迅速增加,可以預(yù)見的是,信貸增量還會在未來一段時間內(nèi)保持緩和增長。這導(dǎo)致銀行業(yè)的資本充足率水平下降,據(jù)統(tǒng)計,今年中期和年初相比大概下降了200個基點。根據(jù)監(jiān)管機構(gòu)對資本補充的最新要求,滬深兩市共計7家上市銀行未來一年須通過多渠道融資約1215億元補充資本金。與此同時,銀監(jiān)會于2009年10月發(fā)布了《關(guān)于商業(yè)銀行資本補充機制的通知》,規(guī)定自2009年7月1日以后銀行持有的其他銀行長期次級債務(wù),將進行全額扣減,主要商業(yè)銀行發(fā)行長期次級債務(wù)的額度不得超過核心資本的25%。這一規(guī)定提高了銀行資本的質(zhì)量,但嚴重削弱了次級債補充銀行資本金的作用。 在目前這種銀行自身積累遠遠小于業(yè)務(wù)規(guī)模發(fā)展速度的情況下,如果將商業(yè)銀行補充資本金的途徑全部寄希望于我國的資本市場,恐怕還有待資本市場的進一步成熟,而各銀行補充資本金的需求卻迫在眉睫。與此同時,中國銀行業(yè)的風險資產(chǎn)主要是信貸資產(chǎn),隨著經(jīng)濟的增長會呈現(xiàn)較快的增長,信貸資產(chǎn)證券化的資產(chǎn)基礎(chǔ)也日益牢固。這時,通過信貸資產(chǎn)證券化來提高資本充足率對于銀行,尤其是非上市銀行和信貸資產(chǎn)規(guī)模較大的銀行,將是現(xiàn)實的選擇,這是信貸資產(chǎn)證券化發(fā)展的內(nèi)在動力,也是信貸資產(chǎn)證券化在中國重新啟動的一個契機。 從2005年中國建設(shè)銀行推出第一單信貸資產(chǎn)證券化產(chǎn)品以來,投資者對于資產(chǎn)支持證券(ABS)已經(jīng)走過了一個從陌生到熟悉的過程,具有了一定的對ABS進行分析和定價的能力。在此期間,信貸資產(chǎn)證券化中介服務(wù)機構(gòu)也有時間進行了較為充分的準備工作。這為信貸資產(chǎn)證券化的重新開展提供了更為成熟的市場環(huán)境。 筆者認為,短期內(nèi),信貸資產(chǎn)證券化的重新啟動,依賴于產(chǎn)品的設(shè)計能夠?qū)崿F(xiàn)信貸資產(chǎn)風險的有效轉(zhuǎn)移,從而切實發(fā)揮其提高銀行資本充足率的作用。長期來看,資產(chǎn)證券化今后在中國的大規(guī)模發(fā)展,需要資產(chǎn)證券化相關(guān)法律體系的完善,需要擴大資產(chǎn)證券化產(chǎn)品合格發(fā)起人、合格投資者范圍和基礎(chǔ)資產(chǎn)的發(fā)行范圍,也需要中介服務(wù)機構(gòu)更加成熟。 |