２０１０年我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，并將對(duì)６００多種產(chǎn)品實(shí)施較低的年度進(jìn)口暫定稅率。財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人12月１５日表示，此次調(diào)整在保持進(jìn)出口稅收政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性的同時(shí)，更注重發(fā)揮關(guān)稅調(diào)控杠桿作用，進(jìn)一步推動(dòng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變發(fā)展方式。
　　在2010年降低鮮草莓等6個(gè)稅目商品進(jìn)口關(guān)稅后，我國(guó)加入世界貿(mào)易組織（WTO）承諾的關(guān)稅減讓義務(wù)便已全部履行完畢。這讓12月15日財(cái)政部公布的2010年進(jìn)出口關(guān)稅稅目稅率調(diào)整計(jì)劃頗具歷史意義。有關(guān)專家指出，在當(dāng)前貿(mào)易保護(hù)主義盛行的階段，中國(guó)的降稅舉措與危機(jī)中各國(guó)普遍調(diào)高關(guān)稅已形成鮮明對(duì)比。

　　關(guān)稅：別人加，我們減

　　財(cái)政部昨日公布的文件指出，自2010年1月1日起，我國(guó)將進(jìn)一步調(diào)整進(jìn)出口關(guān)稅稅則，主要涉及最惠國(guó)稅率、年度暫定稅率、協(xié)定稅率、特惠稅率以及稅則稅目等方面。
　　2010年我國(guó)將繼續(xù)履行加入世界貿(mào)易組織的關(guān)稅減讓承諾，降低鮮草莓等6種產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅。繼續(xù)對(duì)小麥、玉米、稻谷等7種農(nóng)產(chǎn)品和尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨等3種化肥實(shí)施關(guān)稅配額管理，對(duì)關(guān)稅配額外進(jìn)口一定數(shù)量的棉花繼續(xù)實(shí)施滑準(zhǔn)稅，稅率維持不變，對(duì)尿素、復(fù)合肥、磷酸氫二銨繼續(xù)實(shí)施1%的暫定配額稅率。繼續(xù)對(duì)凍雞等55種產(chǎn)品實(shí)施從量稅或復(fù)合稅，稅率維持不變。調(diào)整后，我國(guó)關(guān)稅總水平為9.8%。
　　財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人分析指出，上述調(diào)整中，由于降稅涉及商品少、稅率降幅小，對(duì)關(guān)稅總水平影響不大。
　　北京WTO事務(wù)中心首席專家程大為在接受本報(bào)記者采訪時(shí)分析指出，目前中國(guó)的這一關(guān)稅水平在發(fā)展中國(guó)家中還是相對(duì)較低的，比如印度就在20%左右，因此，中國(guó)顯然已經(jīng)成為發(fā)展中國(guó)家的典范�！艾F(xiàn)在是貿(mào)易保護(hù)主義盛行階段，各國(guó)都通過(guò)各種措施來(lái)增加關(guān)稅，中國(guó)的舉動(dòng)已與他們構(gòu)成了一個(gè)鮮明的對(duì)比，帶頭履行一個(gè)大國(guó)的承諾，這也是反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義的一個(gè)重要舉措�！�

　　東盟受益最大

　　據(jù)財(cái)政部介紹，2010年，我國(guó)將根據(jù)以往與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)簽訂的一系列自由貿(mào)易協(xié)定或關(guān)稅優(yōu)惠協(xié)定，對(duì)部分國(guó)家原產(chǎn)的商品實(shí)施比最惠國(guó)稅率更加優(yōu)惠的協(xié)定稅率，對(duì)部分最不發(fā)達(dá)國(guó)家原產(chǎn)的商品實(shí)施特惠稅率，以促進(jìn)與有關(guān)國(guó)家和地區(qū)的貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)互利共贏，共同發(fā)展。2010年我國(guó)實(shí)施的協(xié)定稅率產(chǎn)品范圍更廣、優(yōu)惠幅度更大。
　　特別是，自2010年起，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)協(xié)定將實(shí)施第四批正常商品降稅，雙方90%以上的商品將實(shí)施零關(guān)稅，中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)將全面實(shí)現(xiàn)貨物貿(mào)易自由化。降稅后，我國(guó)對(duì)東盟各國(guó)實(shí)施協(xié)定稅率的商品稅目數(shù)在6800個(gè)左右，總體平均稅率為0.1%，平均優(yōu)惠幅度達(dá)99%。
　　程大為指出：“在這樣的調(diào)整過(guò)程中，對(duì)東盟是屬于特殊優(yōu)惠，這是出于區(qū)域戰(zhàn)略的需要�！痹诔檀鬄榭磥�(lái)，中國(guó)是承受了一定的損失來(lái)開(kāi)放的，一方面是體現(xiàn)中國(guó)對(duì)發(fā)展中國(guó)家的支持，另一方面，在WTO多邊體系不能正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，這也是通過(guò)區(qū)域聯(lián)盟來(lái)代替多邊效應(yīng)的一個(gè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型的體現(xiàn)。