2010:人民幣國際化邁出新步伐
    2010-01-04    作者:曹金玲    來源:第一財經(jīng)日報

    一場席卷全球的金融危機和經(jīng)濟衰退,或許帶來一個百年不遇的壞時代,但也可能是催生人民幣機遇的好時代。
  在剛剛過去的2009年,人民幣互換規(guī)模擴大、在港發(fā)行人民幣債券和醞釀中的A股市場國際板,尤其是跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算的正式啟動,都表明人民幣區(qū)域化和國際化的步伐正不斷加快。
  在多位業(yè)內(nèi)人士看來,雖然人民幣國際化進程任重道遠,但今年仍“會有進展”。

  跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算升溫

  以跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算為契機的區(qū)域化道路雖然走得并不算快速,但逐步升溫之勢已初現(xiàn)端倪。
  去年第四季度開始,上海等地跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算驟然“升溫”。中國銀行公布的官方數(shù)據(jù)就顯示,截至2009年12月21日,中行各境內(nèi)試點行已為40余家國內(nèi)外企業(yè)辦理各類跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)120多筆,總金額已超過11億元。
  而在上月底,中國人民銀行還發(fā)布了一份《跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)相關(guān)政策問題解答》,就31個具體問題進行詳細解釋。
  一位中資銀行上海分行國際業(yè)務(wù)部負責人近日接受《第一財經(jīng)日報》采訪時表示:“這份央行文件中非常值得關(guān)注一點,就是試點企業(yè)在境內(nèi)的下屬子公司也可以在境內(nèi)非試點區(qū)域開展以人民幣結(jié)算的跨境貿(mào)易業(yè)務(wù),這在一定程度上對試點企業(yè)進行了擴展。”
  “2010年這項業(yè)務(wù)量還將有明顯增長。”上述銀行人士繼續(xù)說道。但她同時坦言,這相比外幣結(jié)算規(guī)模仍然微乎其微。
  交通銀行首席經(jīng)濟學家連平接受本報采訪時也認為,預計今年開始跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)將會有較快增長!暗珣(yīng)該逐步放寬審批和區(qū)域限制,比如開放廣西、云南、江西等區(qū)域,而企業(yè)進行聯(lián)合審批的制度也可以考慮逐步退出。”他說。
  “關(guān)鍵還要適時安排投資回流渠道!边B平指出,“我們發(fā)現(xiàn),去年跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算中的進口業(yè)務(wù)量占比高達九成左右,這一方面源于境外貿(mào)易伙伴對人民幣升值有所預期,另一方面也因為進口業(yè)務(wù)我方相對更有主動權(quán),貨幣選擇能力更強一些!
  連平接著說,大量的進口業(yè)務(wù)會讓境外貿(mào)易方手中不斷積累人民幣,就會產(chǎn)生投資需求。“要讓人民幣更快走出去,投資回流渠道非常重要。我認為現(xiàn)在較為可行的方法應(yīng)該在債券市場上,比如允許中資金融機構(gòu)到香港發(fā)行債券。此外也可做些產(chǎn)品創(chuàng)新,如境外銀行做類似人民幣委托理財?shù)漠a(chǎn)品,境外人民幣投資者可以通過銀行層面進行投資等。”他說。
  “中國目前以推進人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算為起點、逐步推進人民幣區(qū)域化,方向是對的。”國務(wù)院發(fā)展研究中心金融所所長夏斌2009年11月底則在上海表明,關(guān)鍵是能使境外人民幣持有者實現(xiàn)貨幣的投資和增值功能,開始階段這些功能是境內(nèi)還是在境外實現(xiàn)并不重要,因此可以考慮先在境外開辟人民幣離岸市場,盡快擴大人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算試點范圍,取消試點限制。

  人民幣國際化新步調(diào)

  夏斌還指出,要鼓勵人民幣更多走出去,進行人民幣貸款、投資和采購等;放寬境內(nèi)自然人到境外的消費額度;從不自覺到自覺地擴大貨幣互換的國家范圍、互換額度和期限;推廣人民幣貿(mào)易融資;推動銀行間的人民幣投資拆解;鼓勵境外企業(yè)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券和股票;擴大QDII和QFII渠道范圍等。
  “2010年人民幣國際化進程會有進展,但步調(diào)仍不會很大!鄙虾X斀(jīng)大學MBA學院院長、上海國際金融研究中心副主任戴國強接受本報采訪時則表示,“主要因為目前各國都在經(jīng)濟復蘇關(guān)鍵時期,對本國經(jīng)濟會相當看重,人民幣國際化步伐加快會面臨客觀困難,歐美和日本都會制造一些障礙!
  在戴國強看來,人民幣國際化的關(guān)鍵一步還在于人民幣結(jié)算步伐的加快,從而不斷擴大人民幣影響力。“要繼續(xù)擴大跨境貿(mào)易人民幣試點,還要擴大對外投資規(guī)模,包括兼并收購企業(yè)和購買有價證券等,隨著中國企業(yè)走出去的速度加快,在境外建立更多跨國公司,則人民幣的接受權(quán)也會增加。此外,資本項下的開放程度也可以適當逐步開放。”
  “今年的人民幣國際化進程應(yīng)該仍會在貿(mào)易項下發(fā)展,但速度會有所增加!边B平認為,“預計會進一步探討人民幣在貿(mào)易中使用范圍的擴大,從商品貿(mào)易到服務(wù)貿(mào)易的推進,繼而是回流投資渠道的醞釀!
  連平也說,過去“獎入限出”的思路會有所改變,今年資本流出管理可能會放寬一些,流出速度和規(guī)模會比2009年更可觀,一方面是產(chǎn)業(yè)資本的輸出,如礦產(chǎn)、資源類企業(yè)的兼并收購,另一方面是金融資本的輸出,加快在海外設(shè)立分支機構(gòu)或?qū)M饨鹑跈C構(gòu)進行收購兼并。

  重中之重:開放債券市場

  而從更長遠的時間看,在人民幣資本賬戶未開放的情況下,人民幣國際化如何有所作為?人民幣結(jié)算、投資、儲備,到底是三步走還是齊步走?一直是業(yè)界和學界關(guān)注的話題。
  “如果齊步走可行,就會牽涉到包括債券等人民幣離岸市場的發(fā)展,以及境內(nèi)人民幣市場開放的問題,這兩者能為境外人民幣持有者提供保值增值空間,但目前境內(nèi)的人民幣股票和債券的開放度仍較低!鄙虾I缈圃菏澜缃(jīng)濟研究所國際金融貨幣研究中心研究員李剛近日對本報表示。
  復旦大學世界經(jīng)濟研究所副所長干杏娣也認為,債券市場的擴大和開放是重中之重,應(yīng)該在亞洲地區(qū)發(fā)展債券市場,中國債券市場發(fā)展作為有機部分,同時逐步開放債券市場,讓外資做一些投資,還可以引進一些離岸債券市場,進一步做大中國債券市場。
  干杏娣指出,現(xiàn)階段是時候進入資本項目有序有控自由化,未來五年“不一定能完全開放,但應(yīng)該進行有序有控的自由化”,要在風險控制環(huán)節(jié)強化制度建設(shè),逐步吸引國際金融機構(gòu)、國際資本和投資者!叭绻嗣駧糯_定國際化,那么在超主權(quán)貨幣不是主流的情況下,我并不主張發(fā)展所謂的亞洲統(tǒng)一貨幣亞元!彼f。

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