美國(guó)本財(cái)年預(yù)算赤字再創(chuàng)新高
    2010-02-02    作者:朱周良    來(lái)源:上海證券報(bào)

    奧巴馬1日發(fā)布的新財(cái)年預(yù)算報(bào)告,再次凸顯了美國(guó)所面臨的嚴(yán)重財(cái)政問(wèn)題。白宮當(dāng)天宣布,2010財(cái)年美國(guó)政府的預(yù)算赤字將高達(dá)1.6萬(wàn)億美元,再創(chuàng)歷史新高。巨額赤字可能束縛白宮推出進(jìn)一步措施刺激經(jīng)濟(jì)和拉動(dòng)就業(yè)的手腳,并可能在長(zhǎng)期對(duì)美元構(gòu)成壓力。

  本財(cái)年赤字創(chuàng)新高

  白宮周一公布,始于去年10月1日的2010財(cái)年,美國(guó)政府的預(yù)算赤字將高達(dá)1.6萬(wàn)億美元,在超出國(guó)會(huì)預(yù)期的同時(shí),也創(chuàng)出歷史最高水平。2010財(cái)年美國(guó)財(cái)政赤字占GDP的比重也達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的10.6%。
  美國(guó)國(guó)會(huì)預(yù)算辦公室上周公布的2010財(cái)年預(yù)算赤字為1.3萬(wàn)億美元,約占GDP的9.2%。在截至去年9月30日的2009財(cái)年,美國(guó)預(yù)算赤字高達(dá)1.4萬(wàn)億美元,占GDP的比重達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的9.9%。
  白宮同時(shí)宣布,2011財(cái)年的預(yù)算總額將為3.8萬(wàn)億美元,而當(dāng)年的預(yù)算赤字會(huì)降至1.3萬(wàn)億美元,占GDP的比重降至8.3%。白宮稱,到2014財(cái)年,這一比例將降至3.9%。到奧巴馬本屆任期結(jié)束時(shí),預(yù)算赤字占GDP的比例將不會(huì)降至其當(dāng)初設(shè)定3%的目標(biāo)水平,但將實(shí)現(xiàn)奧巴馬就任時(shí)已經(jīng)存在的將預(yù)算赤字減半的目標(biāo)。
  根據(jù)最新的預(yù)算報(bào)告,到2014財(cái)年,美國(guó)預(yù)算赤字預(yù)計(jì)將降至7060億美元。此后將再度增加,并在2020財(cái)年達(dá)到1.003萬(wàn)億美元。
  對(duì)于赤字居高不下,奧巴馬政府的辯解是,他在上任時(shí)從布什政府“繼承”了1.3萬(wàn)億美元赤字。另外,白宮還延長(zhǎng)了部分布什政府推出的減稅舉措,這些舉措原定于年底結(jié)束。

  未來(lái)十年都難“消腫”

  分析人士指出,最新的預(yù)算案進(jìn)一步凸顯了奧巴馬政府當(dāng)前面臨的“雙重困境”:一方面,政府需要考慮進(jìn)一步刺激經(jīng)濟(jì),拉低高達(dá)10%的失業(yè)率;但與此同時(shí),政府也不能無(wú)視不斷以幾何速度膨脹的債務(wù)。彭博昨日的數(shù)據(jù)顯示,美國(guó)的國(guó)債總額已逼近13萬(wàn)億美元。
  今年11月美國(guó)將進(jìn)行國(guó)會(huì)中期選舉,因此共和黨正試圖在財(cái)政赤字問(wèn)題上對(duì)民主黨施壓。迫于外界壓力,白宮上周六公布了一項(xiàng)包含數(shù)項(xiàng)預(yù)算調(diào)整提議的清單,據(jù)稱可望在今年幫助節(jié)省200億美元。
  奧巴馬前不久還提出,計(jì)劃在未來(lái)三年中凍結(jié)約六分之一的聯(lián)邦預(yù)算支出,以安撫選民對(duì)赤字問(wèn)題愈顯強(qiáng)烈的擔(dān)憂。據(jù)估算,經(jīng)通脹因素調(diào)整后,該提議將使未來(lái)十年的政府開(kāi)支減少2500億美元。不過(guò),外界并不認(rèn)為這些措施能取得實(shí)際成效,很多專家都認(rèn)為,未來(lái)十年,美國(guó)的預(yù)算赤字依然會(huì)居高不下。

  財(cái)政危機(jī)威脅美國(guó)?

  美聯(lián)儲(chǔ)前主席格林斯潘前不久警告說(shuō),美國(guó)從沒(méi)像現(xiàn)在一樣必須面臨如此重大的“財(cái)政危機(jī)”。他認(rèn)為,未來(lái)10年美國(guó)發(fā)債融資的能力備受考驗(yàn)。
  格老說(shuō),美國(guó)政府債務(wù)膨脹可能會(huì)導(dǎo)致利率上揚(yáng),進(jìn)而導(dǎo)致赤字黑洞越來(lái)越大的惡性循環(huán)。他還贊成國(guó)會(huì)提出的關(guān)于設(shè)立一個(gè)跨黨派特別委員會(huì)管理政府赤字問(wèn)題的建議。
  投行大摩認(rèn)為,希臘債務(wù)問(wèn)題僅僅是一個(gè)警示,未來(lái)還會(huì)有更多發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體而不是新興國(guó)家的財(cái)政會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。主要經(jīng)濟(jì)體預(yù)期中的更多擴(kuò)張性財(cái)政政策,可能加重財(cái)政方面的負(fù)擔(dān)。

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