土地資產(chǎn)逐步成為中國重要資金來源和融資手段。根據(jù)國土資源部發(fā)布的數(shù)據(jù)計算,1999年以來,中國土地出讓總收入已達(dá)6.9萬億元人民幣。其中多數(shù)為2004年土地出讓實行“招拍掛”以來所獲得。國土資源部表示,要進(jìn)一步擴(kuò)大土地有償使用范圍,健全土地價格體系。 國土資源部3日公開發(fā)布的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,1999—2008年,全國土地出讓收入累計5.3萬億元人民幣。而2009年,中國土地出讓總收入為1.59萬億元人民幣。 20世紀(jì)80年代末之后,土地市場在全國主要城市逐步建立。1992至2003年,全國累計收到1萬多億元人民幣的土地出讓金。2004年中國土地出讓方式發(fā)生重大變化,經(jīng)營性土地以招標(biāo)、拍賣、掛牌的方式出讓。由于“招、拍、掛”的核心是“價高者得”,全國土地收入猛增。 統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,2006年全國土地出讓收入達(dá)7000億元人民幣;2007年全國土地出讓收入超過1.2億元人民幣;2008年土地出讓收入9600多億元人民幣。 國土資源部部長徐紹史表示,要進(jìn)一步完善市場配置手段,建立市場激勵機(jī)制。擴(kuò)大土地有償使用范圍,健全土地價格體系,逐步建立和完善反映市場供求關(guān)系、資源稀缺程度、環(huán)境損害成本的生產(chǎn)要素和資源價格形成機(jī)制,引導(dǎo)土地需求和供給的雙向調(diào)節(jié)及其投向。 同時,要發(fā)揮土地稅費的調(diào)控功能,積極探索土地儲備對市場的調(diào)控作用,加快建立國有土地收益基金,提高建設(shè)用地保障程度和快速反應(yīng)能力。完善促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的政績考核評價機(jī)制,使考核評價機(jī)制成為調(diào)控的重要手段。 截至2009年6月底,全國84個重點城市處于抵押狀態(tài)的土地有284萬畝,抵押貸款總額達(dá)2.1萬億元人民幣。 |