為了表彰中國在銀行風(fēng)險管理方面取得的成績，全球風(fēng)險管理專業(yè)人士協(xié)會（ＧＡＲＰ）2月9日在紐約總部舉行的第十一屆年會上，將2009年度風(fēng)險管理大獎同時頒給中國銀監(jiān)會及其主席劉明康。該獎項是為了表彰世界金融風(fēng)險管理方面的卓越貢獻者，這一點在此次金融危機造成許多大型銀行瀕臨倒閉的背景下更具有特殊意義。
　　數(shù)據(jù)顯示，截至２００９年末，我國銀行業(yè)境內(nèi)總資產(chǎn)達到７８．８萬億元。與此同時，工商銀行、建設(shè)銀行和中國銀行分列全球市值最大銀行第一、第二和第五位。自身實力不斷壯大的中國銀行業(yè)也為較快扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟增速明顯下滑，率先實現(xiàn)經(jīng)濟總體回升向好提供了強有力的貨幣信貸支持。

　　經(jīng)濟“血脈”作用凸顯

　　去年全年新增人民幣貸款達到９．５９萬億元，大量的信貸供給有效穩(wěn)定了市場信心，緩解了流動性壓力并推動了經(jīng)濟的復(fù)蘇。
　　銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，去年以來，銀行業(yè)重點支持基礎(chǔ)設(shè)施、民生領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。新增中長期貸款主要投向基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)。與民生密切相關(guān)的行業(yè)中長期貸款增速則高于平均水平。數(shù)據(jù)顯示，去年我國主要銀行業(yè)金融機構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)施主要行業(yè)中長期貸款累計新增２．５萬億元；年末余額同比增長４３％，比上年末提高１９．６個百分點。
　　與此同時，貸款投放的地區(qū)結(jié)構(gòu)進一步改善。銀監(jiān)會表示，去年經(jīng)濟落后地區(qū)與發(fā)達地區(qū)間的信貸資源分配失衡情況明顯改善，信貸投放增幅呈現(xiàn)“西高東低”態(tài)勢。同時，外向度較高、受金融危機沖擊最嚴(yán)重的東部沿海地區(qū)資金需求得到有效支持。

　　加強對薄弱環(huán)節(jié)支持力度

　　銀監(jiān)會有關(guān)負責(zé)人表示，在信貸支持經(jīng)濟的過程中，我國銀行業(yè)重點突出了中小企業(yè)信貸、農(nóng)村金融服務(wù)、消費信貸等方面的投入。
　　在中小企業(yè)金融服務(wù)方面，去年末銀行業(yè)金融機構(gòu)中小企業(yè)貸款余額達到１４．４萬億元，比去年初增加３．４萬億元，增長３０．６％。１７家主要商業(yè)銀行的小企業(yè)金融服務(wù)專營機構(gòu)發(fā)放貸款已占其小企業(yè)貸款的６０％以上。
　　同時，“三農(nóng)”貸款占全部貸款的比重不斷提高。截至去年末，主要金融機構(gòu)及農(nóng)村合作金融機構(gòu)、城市信用社、村鎮(zhèn)銀行和財務(wù)公司農(nóng)村貸款余額同比增長３３．４％，比上年末提高１５個百分點。農(nóng)戶貸款余額同比增長３１．７％，比上年末提高１５．３個百分點。農(nóng)林牧漁業(yè)貸款余額同比增長２５．９％，比上年末提高１５．９個百分點。
　　此外，個人消費貸款明顯多增。去年末，銀行業(yè)個人消費貸款累計新增１．８萬億元；余額同比增長４８．６％，比上年末提高３４．６個百分點。

　　國際監(jiān)管話語權(quán)擴大

　　面對信貸高速增長下的風(fēng)險積聚，銀監(jiān)會不斷強化風(fēng)險管控措施，提高銀行業(yè)金融機構(gòu)風(fēng)險抵御能力。
　　在科學(xué)測算的基礎(chǔ)上，銀監(jiān)會實施動態(tài)撥備和動態(tài)資本監(jiān)管要求。在信貸高速增長的形勢下，突出加強了對固定資產(chǎn)、地方融資平臺、房地產(chǎn)等領(lǐng)域風(fēng)險的監(jiān)測分析和預(yù)警。密切跟蹤大額授信風(fēng)險，重點加強了對貸款集中度、信用卡及票據(jù)業(yè)務(wù)違規(guī)等的監(jiān)管糾偏。
　　為從根本上規(guī)范信貸資金使用、確保信貸資金安全和保護廣大金融消費者權(quán)益，銀監(jiān)會制定了《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》、《流動資金貸款管理辦法》、《個人貸款管理辦法》和《項目融資業(yè)務(wù)指引》（簡稱“三個辦法、一個指引”）。
　　此外，銀監(jiān)會代表國家在國際監(jiān)管規(guī)則制定中的話語權(quán)大大提升，去年中國銀監(jiān)會已成為金融穩(wěn)定理事會和巴塞爾銀行監(jiān)管委員會正式成員，銀監(jiān)會主席劉明康被推薦為金融穩(wěn)定理事會下設(shè)的監(jiān)管合作常設(shè)委員會副主席。中國銀監(jiān)會還多層次、實質(zhì)性地參與了有關(guān)國際銀行監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的制定工作，一些重大原則和多項建設(shè)性意見已經(jīng)或即將體現(xiàn)在最終成果當(dāng)中。
　　劉明康說，今年在繼續(xù)有力支持國民經(jīng)濟增長的同時，銀行業(yè)要更加注重信貸結(jié)構(gòu)調(diào)整，更加注重科學(xué)發(fā)展，更加注重金融風(fēng)險防范。