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全國(guó)兩會(huì)期間，區(qū)域振興規(guī)劃成為代表們關(guān)注的熱點(diǎn)話題，而在多個(gè)地方省市的政府工作報(bào)告中，對(duì)區(qū)域振興規(guī)劃的推動(dòng)工作也被列為重點(diǎn)。有關(guān)專(zhuān)家表示，區(qū)域振興規(guī)劃將成為2010年地方政府工作的重中之重，區(qū)域內(nèi)基建運(yùn)輸類(lèi)行業(yè)將最先受益于此。
溫家寶總理在2010年政府工作報(bào)告中指出，要繼續(xù)推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，深入推進(jìn)西部大開(kāi)發(fā)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地，重點(diǎn)抓好西藏和四省藏區(qū)、新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展政策的制定和實(shí)施工作。
山東省政府工作報(bào)告提出要著力打造山東半島藍(lán)色經(jīng)濟(jì)區(qū)、安徽省政府工作報(bào)告提出要進(jìn)一步推進(jìn)皖江城市帶和沿淮城市群建設(shè)、浙江省政府工作報(bào)告提出抓緊做好海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶規(guī)劃編制工作，爭(zhēng)取海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶建設(shè)提升為國(guó)家戰(zhàn)略……
“從各地政府工作報(bào)告的表述來(lái)看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)振興規(guī)劃無(wú)疑將成為2010年地方政府工作的重中之重，但是區(qū)域振興規(guī)劃的資金來(lái)源是難點(diǎn)問(wèn)題�！敝行沤ㄍ妒紫暧^分析師魏鳳春對(duì)本報(bào)記者表示。
在資金來(lái)源上，多數(shù)省市政府工作報(bào)告提出要積極爭(zhēng)取國(guó)家政策支持。但魏鳳春指出，今年我國(guó)財(cái)政赤字壓力仍然很大，完全指望國(guó)家投入顯然不切實(shí)際，關(guān)鍵還在于吸引民間投資進(jìn)入。而當(dāng)前來(lái)看，民間投資在區(qū)域振興規(guī)劃總體投入中的比重并不高，魏鳳春認(rèn)為，要進(jìn)一步吸引民間投資的進(jìn)入，最好的辦法是放開(kāi)市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍，從政策上給予民間投資支持。
區(qū)域振興規(guī)劃的推出，一般來(lái)說(shuō)初期受惠的行業(yè)主要是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)類(lèi)，交通運(yùn)輸類(lèi)行業(yè)，而這些行業(yè)主要由國(guó)有資本控制，尤其是公路，魏鳳春認(rèn)為，這些行業(yè)的準(zhǔn)入范圍可以適當(dāng)放開(kāi)，此外，醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)準(zhǔn)入也可以適當(dāng)放開(kāi)，只要管理得當(dāng)，風(fēng)險(xiǎn)并不會(huì)很大。 |