水荒或倒逼電價上調(diào)
    2010-04-06    作者:宋亮 傅光云    來源:國際金融報

    一直在為加價而努力的電企終于等到了絕佳機會。
    日前,有消息稱,五大電力集團已經(jīng)聯(lián)合上書相關(guān)部門,希望盡快調(diào)整電價。
  今年西南大旱,水電發(fā)電不足造成南方局部地區(qū)電力供求缺口拉大,為保障電力供應(yīng),火電必須開足馬力。然而,日益上漲的煤價讓火電企業(yè)越生產(chǎn)越虧損,越來越高的企業(yè)負債率,也讓“年年呼喊虧損,日思夜想電價漲”的發(fā)電企業(yè)再次有了聯(lián)名上書求漲價的好機會。
  電企要求漲價的壓力之一,是煤炭漲價預(yù)期的強烈。
  受西南大旱及近期煤礦事故頻發(fā)影響,煤炭價格在經(jīng)歷短暫“下降期”后開始抬頭。4月第一周,秦皇島煤炭價格出現(xiàn)10周來的首次上漲,平均價格比前一周上漲1%,煤炭庫存808萬噸,下降5%。國際煤炭價格呈震蕩反彈趨勢。未來幾個月,煤炭價格將進入“上漲期”。這也意味著,電企的燃料成本增加。
  今年,電力企業(yè)連遭不幸。年初,電煤合同價格較大幅度上漲大大壓縮了五大發(fā)電企業(yè)的盈利空間。西南地區(qū)大旱,對五大發(fā)電企業(yè)來說,是“屋漏偏逢連夜雨”。與此同時,國際煤企也趁火打劫,煤炭價格大幅上漲,這進一步加劇了電力系統(tǒng)虧損程度和虧損范圍。
  有數(shù)據(jù)顯示,日前,貴州省日電力缺口仍高達5000萬千瓦,而據(jù)云南電力監(jiān)管部門一位官員稱,雖然政府已對鐵合金、黃磷、碳化鈣、工業(yè)硅等領(lǐng)域企業(yè)采取了用電限制等措施,云南目前仍有20%左右的電力缺口。由于電力缺口加大,南方地區(qū)用電將越來越倚重火力發(fā)電。西南火力發(fā)電企業(yè)都是滿負荷運轉(zhuǎn),但企業(yè)每多發(fā)一度電,就多虧損一分,企業(yè)生產(chǎn)積極性大受影響。
  夏季用電高峰即將到來,而從目前的旱情看,水電短期內(nèi)難以恢復(fù),必將影響到今年夏季用電。發(fā)電企業(yè)的苦日子勢必還將持續(xù)一段時間。
  面對上述種種困難,電企惟一想到的辦法就是提價。也許在電企看來,此時是電價調(diào)整的最佳時期。
  然而,2009年11月20日,國家發(fā)改委上一次上調(diào)電價距今還不足半年,再次調(diào)價勢必讓政府承擔(dān)不小壓力。特別是今年經(jīng)濟增長正遭遇越來越大的通脹壓力,而頻繁上調(diào)電價恐成通脹的誘因之一。顯然,為進一步遏制通脹,政府將對水電等資源價格調(diào)整慎之又慎。
  面對國家宏觀調(diào)控的壓力,發(fā)電企業(yè)此次似乎找到“必須漲價”的理由。最重要的是,目前許多發(fā)電企業(yè)負債日益趨高,有不少電企的負債率高達70%以上,經(jīng)營環(huán)境進一步惡化,部分企業(yè)可能陷入發(fā)展困境中。在此背景下,需要政府適當(dāng)?shù)卣{(diào)整電價,或許有助于緩解電企經(jīng)營上的壓力,在一定程度上提高其生產(chǎn)積極性。
  然而,考慮到今年CPI維持在3%的大局,可以預(yù)見,為了防止通脹,即使電價上調(diào),也不可能一次調(diào)整到位,小幅調(diào)整已是最好結(jié)果。
  有業(yè)內(nèi)專家初步預(yù)計,如果這次電企的聯(lián)名奏效,電價上調(diào)幅度應(yīng)該在每千瓦時漲1分至1.5分,這樣既能夠維持電力企業(yè)生機,又不會對社會造成太大影響。如果政府堅持不調(diào)價,那么,有可能對西南火力發(fā)電企業(yè)進行一定的財政補貼。(宋亮系中商流通生產(chǎn)力促進中心分析師)

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