發(fā)改委醞釀推水價市場化形成機制
    2010-05-27    作者:葉勇 張牡霞    來源:上海證券報

    受地方政府高度價格管制的水務(wù)行業(yè)有望在價格形成機制上迎來根本性的變革。上海證券報記者獲悉,發(fā)改委正在醞釀推出水價市場化形成機制。分析人士表示,水價市場化將有助于改善水務(wù)行業(yè)上市公司盈利水平。
    記者了解到,國家發(fā)改委價格司上月在京召開了水價調(diào)整成本公開工作座談會,聽取了全國一批大城市供水公司代表的意見,并與這些地區(qū)的物價部門進(jìn)行了會商。發(fā)改委在會上還拿出了一份水價成本公開的辦法面向各地征求意見。
    據(jù)了解,參加這次座談會的是全國代表性城市的物價部門和水務(wù)企業(yè),包括北京、上海、南京、鄭州、深圳、貴陽、蘭州等地區(qū)。各地代表反映的主要矛盾和問題基本一致,主要集中在各地水務(wù)公司皆面臨高度價格管制導(dǎo)致政策性虧損嚴(yán)重的問題,水務(wù)企業(yè)要承擔(dān)供水的社會責(zé)任,而由于政府維持較低水價,導(dǎo)致供排水企業(yè)虧損嚴(yán)重,管網(wǎng)改造資金嚴(yán)重不足,資產(chǎn)負(fù)債率高企,企業(yè)融資特別是上市公司融資困難,同時,還要面臨社會對于水價調(diào)整的質(zhì)疑。
    發(fā)改委方面認(rèn)為,召開會議的主要目的在于:第一,更好推動水價上調(diào)成本公開工作。第二,了解企業(yè)的具體困難。第三,理順價格機制。發(fā)改委價格司人士表示,為把水價調(diào)整工作做得積極和穩(wěn)妥,使價格調(diào)整更加順利,沒有一個好的定價機制不行,否則水務(wù)企業(yè)虧損嚴(yán)重,旗下上市公司融資也難以進(jìn)行。下一步將研究推動水價市場化的形成機制。
    去年以來,全國各地多個城市紛紛上調(diào)水價,理由總結(jié)有兩條:一是水價總體偏低,沒有反映水資源的稀缺程度和水環(huán)境治理成本,導(dǎo)致浪費嚴(yán)重,不利于提高居民的節(jié)水意識;二是水價偏低導(dǎo)致供水企業(yè)面臨經(jīng)營虧損的壓力。據(jù)了解,上述問題也導(dǎo)致上市公司盈利狀況較差,從今年一季報看,水務(wù)行業(yè)上市公司盈利普遍不理想。如,錢江水利一季度凈利潤僅為536萬元,洪城水業(yè)為445萬元,ST國中為324萬元。

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