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| 將設(shè)專項(xiàng)資金支持央企兼并重組 |
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| 2010-07-02 來(lái)源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，企業(yè)兼并重組潮或?qū)?lái)臨。
為盡快消除制約企業(yè)兼并重組的體制和政策障礙，國(guó)務(wù)院總理溫家寶6月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，要求切實(shí)向民營(yíng)資本開(kāi)放法律法規(guī)未禁止進(jìn)入的行業(yè)和領(lǐng)域，加快壟斷行業(yè)改革，鼓勵(lì)民營(yíng)資本通過(guò)兼并重組等方式進(jìn)入壟斷行業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)性業(yè)務(wù)領(lǐng)域。
近年來(lái)，各行業(yè)、各領(lǐng)域通過(guò)企業(yè)合并和股權(quán)、資產(chǎn)收購(gòu)等多種形式積極進(jìn)行整合，企業(yè)兼并重組步伐加快，產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。但一些行業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力較弱等問(wèn)題仍然突出。
此外，盡快淘汰落后產(chǎn)能的目標(biāo)也要求通過(guò)兼并重組完成。會(huì)議指出，在資源環(huán)境約束日益嚴(yán)重、國(guó)際產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)更加激烈的新形勢(shì)下，必須切實(shí)推進(jìn)企業(yè)兼并重組，深化企業(yè)改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，提高發(fā)展質(zhì)量和效益，增強(qiáng)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在消除企業(yè)兼并重組的制度障礙方面，會(huì)議要求，要清理廢止各種不利于企業(yè)兼并重組和妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定。堅(jiān)決取消地方自行出臺(tái)的限制外地企業(yè)對(duì)本地企業(yè)實(shí)施兼并重組的規(guī)定。地區(qū)間可簽訂財(cái)稅利益分成協(xié)議，實(shí)現(xiàn)企業(yè)兼并重組成果共享。
在引導(dǎo)企業(yè)兼并重組的政策扶持方面，今后將充分發(fā)揮資本市場(chǎng)推動(dòng)企業(yè)重組的作用，落實(shí)稅收優(yōu)惠，加大金融支持力度，完善土地管理政策，支持兼并重組企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整。
近期，我國(guó)穩(wěn)步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，但去年“煤炭整合風(fēng)暴”一直被質(zhì)疑有“國(guó)進(jìn)民退”之憂。常務(wù)會(huì)議強(qiáng)調(diào)，促進(jìn)企業(yè)兼并重組，必須堅(jiān)持發(fā)揮企業(yè)的主體作用，充分尊重企業(yè)意愿；堅(jiān)持市場(chǎng)化運(yùn)作，促進(jìn)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，優(yōu)勝劣汰；依法妥善解決資產(chǎn)債務(wù)處置和職工安置問(wèn)題，維護(hù)企業(yè)、社會(huì)的和諧穩(wěn)定。
中央還將設(shè)立專項(xiàng)資金，支持中央企業(yè)兼并重組。在國(guó)有資產(chǎn)安全的問(wèn)題方面，下一步將繼續(xù)加大監(jiān)事會(huì)監(jiān)督力度，完善外部監(jiān)督機(jī)制，促進(jìn)中央企業(yè)深化改革，規(guī)范管理，確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。
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