樓市調(diào)控百日進(jìn)入深度博弈
    2010-07-15    作者:葉開    來源:第一財經(jīng)日報

    一些地方政府宣揚(yáng)房價“補(bǔ)漲論”
  
    從4月中旬中央出臺房地產(chǎn)調(diào)控新政至今已近百日,市場仍處在深度博弈之中。一些地方政府甚至宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”。
  在實(shí)體經(jīng)濟(jì)曲折復(fù)蘇的背景下,半年房價數(shù)據(jù)終現(xiàn)“拐點(diǎn)”,市場上出現(xiàn)了“第三套房貸松動”等難辨真?zhèn)蔚男盘,以及類似“房地產(chǎn)調(diào)控政策即將松綁”的論調(diào),已持續(xù)3個月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”,“兩難”樓市如何調(diào)控?新華社文章昨天指出:專家認(rèn)為,從歷年對樓市調(diào)控的過程看,地方政府、銀行、開發(fā)商在內(nèi)的多種強(qiáng)勢利益相關(guān)群體的影響也不可小視。

  “兩難”樓市如何調(diào)控

  國家統(tǒng)計(jì)局的數(shù)據(jù)顯示,今年6月份全國70個大中城市房屋銷售價格同比上漲11.4%,漲幅比5月份縮小1.0個百分點(diǎn);環(huán)比下降0.1%,5月份為上漲0.2%。
  考慮到去年6月份房價已在“小陽春”的基礎(chǔ)上開始迅速上漲,今年11.4%的同比漲幅明顯說明房價仍然處于較高位置,即便相比5月份略有下降,樓市“拐點(diǎn)”的說法也尚難定論。
  住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部政策研究中心副主任王玨林13日在“透析新政效力”論壇上表示,4月份開始調(diào)控至現(xiàn)在大約三個月,雖然有階段性成果,但還屬于剛剛起步,和國家應(yīng)當(dāng)達(dá)到的效果還有很大的差距,還得持續(xù)、堅(jiān)定地調(diào)控。
  但經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的曲折性超過預(yù)期,下半年宏觀調(diào)控面臨的“兩難”問題增多。在此形勢下,樓市調(diào)控如何“迎難而進(jìn)”?
  這是新華社昨天播發(fā)的《直面樓市深度博弈――房地產(chǎn)市場最新數(shù)據(jù)解讀》一文中所提出的問題。
  中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一認(rèn)為,數(shù)據(jù)表明,調(diào)控政策在短期內(nèi)已初見成效。但房地產(chǎn)市場能否健康發(fā)展,仍面臨一定的不確定性,目前首要的任務(wù)是穩(wěn)定市場預(yù)期。
  “本輪調(diào)控在抑制投資性需求方面達(dá)到了效果!敝袊笖(shù)研究院數(shù)據(jù)信息中心總經(jīng)理葛海峰說,“但一些剛性的購房需求也被抑制了,后期應(yīng)加大市場供給!

  一些地方政府宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”

  穩(wěn)定市場預(yù)期的同時,穩(wěn)定政策預(yù)期也是決定調(diào)控效果的一大因素。
  目前在京滬廣深四大房地產(chǎn)重鎮(zhèn)中,除上海外均出臺了落實(shí)中央調(diào)控的政策細(xì)則。上海也在昨日轉(zhuǎn)發(fā)住建部等三部委有關(guān)二套房貸認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的通知,要求嚴(yán)格執(zhí)行第二套及以上住宅差別化信貸政策,同時進(jìn)一步細(xì)化上海市核查借款人家庭住房情況程序。
  這些地區(qū)成交量已經(jīng)出現(xiàn)了明顯萎縮。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,今年上半年北京銷售面積同比下降了31.5%,上海下跌35.8%,廣東的跌幅為3.2%。但京滬廣深的房價同比漲幅依然處在5.8%~13.5%的較高區(qū)間。
  但更多地方政府的執(zhí)行力度仍有待加強(qiáng)。
  據(jù)新華社報道,目前一些地方政府甚至宣揚(yáng)“補(bǔ)漲論”,用買房落戶等政策來拉升地產(chǎn)業(yè);有的地方則動輒賣地“造城”,大手筆的背后是地方財政的“土地依賴癥”未有改觀。
  而中國不動產(chǎn)研究中心則認(rèn)為,在新政的作用下,購房者觀望情緒依然濃厚;而開發(fā)商對于后市預(yù)期依然看好,企業(yè)資金鏈并未像兩年前那樣吃緊,買賣雙方對峙博弈還將持續(xù)一段時間。
  在重點(diǎn)城市房價尚未出現(xiàn)明顯松動的情形下,多方觀點(diǎn)趨于堅(jiān)持調(diào)控方向,穩(wěn)定市場預(yù)期。
  已持續(xù)3個月的房地產(chǎn)調(diào)控到底是“收”還是“放”,調(diào)控應(yīng)如何發(fā)力?
  多位專家和業(yè)內(nèi)人士擔(dān)心,“放”可能使得來之不易的調(diào)控成果毀于一旦,隨之而來的就是房地產(chǎn)價格出現(xiàn)新一輪報復(fù)性反彈,而過度“收”顯然也會傷及經(jīng)濟(jì)。

  樓市或步入“漸進(jìn)療法”

  房地產(chǎn)業(yè)到底會不會拖累實(shí)體經(jīng)濟(jì)?
  清華大學(xué)房地產(chǎn)研究所所長劉洪玉在接受新華社采訪時說:“中國住房市場要經(jīng)歷一個相當(dāng)?shù)恼{(diào)整期,去消化前幾年形成的價格泡沫,使之回歸與經(jīng)濟(jì)基本面及居民家庭支付能力基本協(xié)調(diào)的水平。如果宏觀經(jīng)濟(jì)進(jìn)入緩慢增長階段,這個調(diào)整期可能還會延長!
  中國指數(shù)研究院副院長陳晟表示,從歷年經(jīng)驗(yàn)來看,處理好房地產(chǎn)與宏觀經(jīng)濟(jì)關(guān)系的一個關(guān)鍵問題,是要房地產(chǎn)開發(fā)投資保持一定的增長。在“兩難”形勢下推進(jìn)調(diào)控,重點(diǎn)之一就是落實(shí)保障性住房計(jì)劃,強(qiáng)化政策的執(zhí)行力來干預(yù)市場預(yù)期。
  不少專家認(rèn)為,樓市走向理性回歸的步伐有多快,主要取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的總體走勢。從歷年對樓市調(diào)控的過程看,地方政府、銀行、開發(fā)商在內(nèi)的多種強(qiáng)勢利益相關(guān)群體的影響也不可小視。高房價問題不僅僅是房地產(chǎn)行業(yè)的問題,上關(guān)乎數(shù)萬億元的商業(yè)貸款和個人貸款,下涉及幾十個相關(guān)行業(yè),中間還夾雜著千家萬戶。專家表示,樓市調(diào)控不能指望畢其功于一役,只能采用“漸進(jìn)療法”。

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