全國居民用天然氣迎來“漲價潮”
    2010-08-26    作者:許可新    來源:第一財經(jīng)日報

    周一傍晚,在山西太原西溫莊加氣站,排隊等待加氣的出租車隊伍接近兩公里。
  從第二天開始,山西正式調(diào)整公用天然氣銷售價格,太原當(dāng)?shù)氐募託庹镜淖罡吡闶蹆r從每立方米(下稱“每方”)3.2元調(diào)整至3.6元。出租車司機(jī)們趕在提價之前,享受了漲價前“最后的優(yōu)惠”。
  這不過是全國各地天然氣正在上演集體漲價的一個縮影。車用、非居民用天然氣漲價之后,近兩個月來,各地居民生活用天然氣市場“漲聲一片”――陜西每方漲0.25元;浙江每方漲0.33元;湖北每方漲0.23元;重慶每方漲0.32元……
  而除了已經(jīng)確定漲價幅度的地區(qū)外,包括石家莊、西寧等在內(nèi)的諸多城市也已經(jīng)明確將在近期召開價格聽證會,具體漲價幅度正處最后敲定階段。
  啟動于6月1日的天然氣漲價行動,終于在全國范圍內(nèi)發(fā)酵出一場全面的天然氣“終端漲價潮”。

  終端價漲幅高于出廠價

  今年5月31日,國家發(fā)改委下發(fā)《關(guān)于提高國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格的通知》(下稱《通知》),國產(chǎn)陸上天然氣出廠基準(zhǔn)價格每千立方米提高230元,相當(dāng)于每方漲價0.23元。
  然而,除了湖北等個別地方,全國絕大多數(shù)地方民用天然氣漲價幅度均超過天然氣出廠價的上漲幅度。
  國家發(fā)改委5月下發(fā)《通知》的同時,曾作出安撫性解釋,認(rèn)為天然氣漲價對民用沖擊不大,因為按照城市燃?xì)怃N售價格每方相應(yīng)提高0.23元測算,以全國平均每戶家庭每月炊事用氣約20方計,影響城市居民每戶每月增支4.6元左右。
  但現(xiàn)實中,各地醞釀天然氣提價時,提價幅度大多會高于0.23元這個標(biāo)準(zhǔn),其中提價幅度較大的成都地區(qū),民用天然氣醞釀提價達(dá)到0.46元,是基準(zhǔn)提價幅度的2倍。
  成都城市燃?xì)庥邢挢?zé)任公司財務(wù)總監(jiān)耿杰此前接受采訪時對于提價幅度較高作出回應(yīng),認(rèn)為城市燃?xì)鈨r格的構(gòu)成并非單一。由于《通知》規(guī)定出廠基準(zhǔn)價可以上浮10%,成都的上游氣源單位據(jù)此在0.23元基礎(chǔ)上再上調(diào)0.12元的出廠價格。此外,再加上上游管輸費(fèi)每方上調(diào)的0.08元和輸差0.04元左右,得出0.46元這個約數(shù)。

  漲價抑制過度消費(fèi)?

  由于有規(guī)定,調(diào)整城市居民生活用管道燃?xì)鈨r格必須進(jìn)行聽證,于是各地紛紛傳來召開價格聽證會的消息。
  盡管來自各地的價格聽證前的吹風(fēng)信息顯示,大多數(shù)民眾對于天然氣漲價有心理準(zhǔn)備,但網(wǎng)上的民意則與此相悖。一家門戶網(wǎng)站針對天然氣漲價所做的調(diào)查顯示,超過八成民眾認(rèn)為“天然氣漲價損害百姓利益”。
  在不少能源專家看來,提高天然氣價理所當(dāng)然,國際市場天然氣價格通常為等熱值原油價格的60%左右,而在中國,提價前,天然氣平均出廠基準(zhǔn)價格僅相當(dāng)于國際市場原油價格的25%左右。
  天然氣價格過低使得國內(nèi)油氣生產(chǎn)商并不樂于生產(chǎn)天然氣,去年國內(nèi)各地“氣荒”之時,國內(nèi)兩大巨頭更是因此備受指責(zé)。
  在終端消費(fèi)環(huán)節(jié),過去天然氣價格過低則帶來了用戶的過度消費(fèi)。與國外天然氣主要用于發(fā)電和化工生產(chǎn)不同,在國內(nèi),天然氣的民用需求并不比工業(yè)需求少。而近年來城市中不斷出現(xiàn)的分戶式取暖也成為天然氣過度消費(fèi)的因素之一。曾有油氣專家痛心地表示,一個分戶式取暖用戶所耗費(fèi)的能源,相當(dāng)于25戶同等規(guī)模集中式供暖家庭所耗費(fèi)的能源。

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