民心工程反“鬧心” 經(jīng)濟適用房竟成“爛尾樓”
    2006-12-20    本報記者:儲國強 王金濤    來源:經(jīng)濟參考報
    面對記者采訪,退休教師嚴(yán)發(fā)海淚流滿面。
    讓嚴(yán)發(fā)海憂心如焚的是他的房子——花光了他一生積蓄仍沒法住進(jìn)去的房子。他做夢也沒料到,他購買的經(jīng)濟適用房成了一座“爛尾樓”。這項保障城市低收入家庭購房的政府民心工程,竟成了卷走這些低收入家庭血汗錢的罪魁禍?zhǔn),成為群眾傷心、政府操心的“鬧心工程”。
    與嚴(yán)發(fā)海一樣正在“鬧心”的還有近千戶居民。他們都是購買了在西安人民面粉廠內(nèi)開發(fā)的“唐都溫泉花園”房子,可交了房錢后,這項“安居工程”卻意外停工,其中涉及600多戶的兩幢高層樓盤成了“爛尾樓”。
    西安人民面粉廠2001年5月完成了股份合作制改造,西安市政府將67.078畝工業(yè)用地和0.499畝綠化用地的使用權(quán)劃撥給改制后的企業(yè)使用。2002年上半年,在主管上級西安市糧食局主導(dǎo)下,民營企業(yè)寶雞十萬大山實業(yè)有限公司在沒有按協(xié)議打入資金的情況下“兼并”西安人民面粉廠。同年8月,該公司董事長柳奎堯(曾在寶雞涉嫌詐騙)又成立民營唐都房地產(chǎn)公司,在面粉廠的國有劃撥土地上搞“經(jīng)濟適用房開發(fā)”——“唐都溫泉花園”項目。
    但據(jù)人民面粉廠許多職工反映,“唐都溫泉花園”根本不符合國家經(jīng)濟適用房的各項要求,是明顯的假借“經(jīng)濟適用房”名義搞的變相商品房開發(fā),以便于占國家開發(fā)經(jīng)濟適用房可以無償使用國有劃撥土地等各項政策的“便宜”。
    西安市規(guī)定經(jīng)濟適用房面積平均不得超過80平方米,最高不得超過120平方米。但記者在“唐都溫泉花園”的宣傳資料上發(fā)現(xiàn),這里絕大多數(shù)房子建筑面積都超過80平方米,最高者甚至超過了150平方米。
    已購買這里“一期”工程磚混多層房子的一位業(yè)主告訴記者,他的房子價格根本不是物價部門核準(zhǔn)的經(jīng)濟適用房價格,而是每平方米多收了120元,平均每戶多收近萬元。而且業(yè)主也并非都是低收入群體。
    據(jù)介紹,“唐都溫泉花園”經(jīng)濟適用房開發(fā)項目是西安市2003年立項的安居民心工程,也是蓮湖區(qū)政府的重點安民項目。小區(qū)由六棟多層、四棟小高層和兩棟高層組成,建筑面積14萬平方米,共1235戶。
    去年底開發(fā)商柳奎堯突然死亡,不僅已完工的磚混多層和小高層房子后續(xù)工程停建,連主要樓盤兩棟高層也已停建,成了至今都沒有復(fù)工的“爛尾樓”,引發(fā)許多業(yè)主的恐慌。
    嚴(yán)發(fā)海介紹,這兩棟高層共680戶,目前已售出649戶。他買的房子位于第九層,由于這里沒有小戶型,只好買了135平方米的,當(dāng)時每平方米2300元,共交了31萬多元。由于這些業(yè)主大多是附近收入較低的國有企業(yè)職工,許多人都是東拼西湊和貸款一次性付清房款的,現(xiàn)在房子除了主體框架基本完工外,內(nèi)外線路、管網(wǎng)、電梯等其它設(shè)施都沒有到位,許多人一輩子的血汗錢都砸在這座“爛尾樓”上了。
    去年已經(jīng)入住的業(yè)主也開始要求維權(quán)。一位在磚混多層入住的業(yè)主介紹,除房子價格每戶多收近萬元外,去年房產(chǎn)開發(fā)商還隱瞞了西安市物價部門核準(zhǔn)這里房子不收暖氣和地?zé)崴某跹b費這一事實,向336戶磚混住戶每戶收取了4000元的初裝費,但用戶卻用不上天然氣和暖氣。整個小區(qū)的水電氣等樞紐都沒建成配套,不具備入住的基本條件,
    一位參與維權(quán)的業(yè)主謝秉坤說,令人想不通的是,按最低的房價計算,這些已經(jīng)銷售的房子回收資金至少已超過兩億元,但沒想到開發(fā)商竟卷走業(yè)主的血汗錢,留下的是讓人欲哭無淚的“爛尾樓”,至今開發(fā)商的資金走向因老板死亡成了未解之謎。
    這一“爛尾樓”事件引起了陜西省和西安市領(lǐng)導(dǎo)高度重視。西安市政府在調(diào)查后認(rèn)為,西安人民面粉廠改制的前期比較規(guī)范,但在選擇合作伙伴時有誤,柳奎堯在已有劣跡的情況下入主面粉廠,并改變了面粉加工主業(yè),政府有關(guān)部門對此是負(fù)有責(zé)任的;“唐都溫泉花園”經(jīng)濟適應(yīng)房項目超標(biāo)準(zhǔn)問題嚴(yán)重,政府有關(guān)部門尚需加強經(jīng)濟適應(yīng)房建設(shè)全過程的監(jiān)管力度;該項目還存在多收費和項目外不合理收費等問題。西安市物價、建設(shè)、土地等部門已先后對此進(jìn)行查處。西安市政府責(zé)成有關(guān)部門認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗,進(jìn)一步規(guī)范全市經(jīng)濟適用房建設(shè)秩序。
    據(jù)了解,經(jīng)過有關(guān)部門的多方協(xié)調(diào),西安市準(zhǔn)備由本地一家大型房地產(chǎn)企業(yè)盤活“唐都溫泉花園”的“爛尾樓”。一些業(yè)主呼吁,馬上又是歲末年初,這處“爛尾樓”卻遲遲不見復(fù)工跡象,政府有關(guān)部門應(yīng)加大協(xié)調(diào)工作力度,使這個“鬧心工程”早日不再讓群眾鬧心、政府操心。
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