在北京，要想安裝數(shù)字電視，第一臺(tái)電視的機(jī)頂盒免費(fèi)，但第二臺(tái)就得另行購(gòu)買。普通的每臺(tái)666元，高清的每臺(tái)1888元；在貴陽(yáng)，數(shù)字電視強(qiáng)制安裝，一個(gè)月繳費(fèi)26元，比過去模擬電視每月14元上漲了86%，畫質(zhì)卻沒有顯著提高，而且如果安裝第二臺(tái)電視，每月還要多收8元收視費(fèi)；在銀川，數(shù)字電視的9個(gè)收費(fèi)頻道不能單獨(dú)開通，要打包付費(fèi)，每年486元，接近當(dāng)?shù)仄胀ㄊ忻褚粋�(gè)月工資的一半左右……
    盡管有人呼吁要快速推進(jìn)有線電視數(shù)字化，加快國(guó)家數(shù)字化信息化建設(shè)，但是記者在調(diào)查中卻發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)許多地區(qū)安裝數(shù)字電視，存在著高收費(fèi)、強(qiáng)制消費(fèi)、難操作等諸多弊端，很難說是給當(dāng)?shù)鼐用駧�來了便利還是添了麻煩。

(本報(bào)資料照片)  本報(bào)記者 藺以光 攝

數(shù)字電視：不是每個(gè)人都喜歡

    寧夏計(jì)劃2008年普及數(shù)字電視，現(xiàn)在銀川的數(shù)字電視安裝工作已經(jīng)基本完畢，然而銀川市民卻發(fā)現(xiàn)生活中多了很多困擾。比如家住湖濱街豐收巷的崇老太太就在為此鬧心。自從裝了機(jī)頂盒，由于操作比以前更復(fù)雜，看電視得搗鼓半天，很多時(shí)候不得不給兒子打電話請(qǐng)教，才能看上電視。老太太對(duì)記者抱怨，以前40多個(gè)臺(tái)已經(jīng)夠看了，換了數(shù)字電視之后，每個(gè)月要比以前多交9.5元，我們老年人也不需要點(diǎn)播收費(fèi)頻道，為啥非要讓我們改成數(shù)字電視？
    在銀川市的一家理發(fā)店里，圍坐在電視機(jī)前的幾個(gè)工作人員也在抱怨，不裝機(jī)頂盒，就收不到有線電視信號(hào)了，只能看三四個(gè)臺(tái)，在很多小區(qū)不裝數(shù)字電視一個(gè)臺(tái)都收不到了。這樣的事也發(fā)生在廣西和貴州。在今年“兩會(huì)”期間的小組討論會(huì)上，全國(guó)政協(xié)委員、廣西壯族自治區(qū)政協(xié)主席馬慶生就提到，廣西對(duì)不安裝數(shù)字電視的用戶，只保留4個(gè)頻道以供觀看，群眾意見很大。在今年廣西“兩會(huì)”期間，就有50多名自治區(qū)人大代表聯(lián)名提出建議，要求妥善解決這一問題。貴州省貴陽(yáng)市更是準(zhǔn)備在一年多以后，就強(qiáng)制關(guān)閉模擬信號(hào)，到時(shí)沒有安裝機(jī)頂盒的用戶將無法正常收看電視節(jié)目。
    對(duì)于一個(gè)機(jī)頂盒只能裝一臺(tái)電視機(jī)，群眾的意見也很大。“我家有4臺(tái)電視機(jī)，本來男女老幼各看一臺(tái)，互不打擾。現(xiàn)在可好，只裝了兩臺(tái)數(shù)字化電視。剩下兩臺(tái)，一臺(tái)給大人看影碟，一臺(tái)給小孩看影碟。搞不好還得為看電視爭(zhēng)起來，這不是倒退了么？”在貴州省的“兩會(huì)”上，省政協(xié)委員朱虹這樣說。

群眾質(zhì)疑：收視費(fèi)漲幅為何讓消費(fèi)者買單？

    數(shù)字電視也許是個(gè)好東西。據(jù)中國(guó)廣播電視協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李丹介紹，實(shí)施有線電視數(shù)字化，就可以使家家戶戶的電視機(jī)變?yōu)閿?shù)字多媒體信息終端，不僅可以看電視，而且可以聽廣播，進(jìn)行互動(dòng)點(diǎn)播，獲取電子政務(wù)、電視商務(wù)、文化教育、生活資訊等多種信息服務(wù)，還可以通過有線數(shù)字電視上互聯(lián)網(wǎng)、打電話，這是符合我國(guó)國(guó)情、利用現(xiàn)有有線電視網(wǎng)絡(luò)資源實(shí)現(xiàn)信息化的一個(gè)既經(jīng)濟(jì)又有效的途徑。但是，在推廣的過程中，許多人都表達(dá)了不同的意愿。大家尤其想不明白：“大部分收視費(fèi)漲幅為何讓消費(fèi)者買單？”
    寧夏政協(xié)教科文衛(wèi)體委員會(huì)委員馬亞平認(rèn)為，目前數(shù)字電視收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)偏高，比模擬有線電視收費(fèi)漲了60%。一年300多元的收視費(fèi)對(duì)于城市低收入居民來說也是一筆不小的負(fù)擔(dān)。寧夏是欠發(fā)達(dá)省區(qū)，但這次收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)卻比鄰省陜西還高。這筆費(fèi)用不應(yīng)該完全由消費(fèi)者買單，應(yīng)采取政府拿一點(diǎn)、企業(yè)投一點(diǎn)、消費(fèi)者掏一點(diǎn)的方式來解決。部分市民認(rèn)為，以一家運(yùn)營(yíng)商的測(cè)算成本作為一個(gè)地區(qū)統(tǒng)一的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不合理，原來每月的收視費(fèi)、廣告收入、增值服務(wù)收入、傳輸費(fèi)收入也沒有綜合考慮進(jìn)去，這樣的成本核算，不足以作為提高基本收視維護(hù)費(fèi)的充分依據(jù)。
    另外，數(shù)字電視為何只能是用戶惟一的選擇？寧夏的失地農(nóng)民馬秀梅就對(duì)記者說，現(xiàn)有的40多個(gè)頻道已經(jīng)感覺看不過來了，再增加數(shù)字電視就成了一種浪費(fèi)。她建議：“有線電視應(yīng)實(shí)行收視雙軌制，在開通數(shù)字電視的同時(shí)，保留現(xiàn)有的模擬電視和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，讓用戶能選擇性地進(jìn)行消費(fèi)�！�

專家建議：要循序漸進(jìn)并適當(dāng)調(diào)低費(fèi)用

    對(duì)于地方上安裝數(shù)字電視給老百姓增添的負(fù)擔(dān)，貴州省政協(xié)委員蔣曉音建議：應(yīng)變一機(jī)一費(fèi)為一戶一費(fèi)，并適當(dāng)調(diào)低收視費(fèi)用。同時(shí)應(yīng)該循序漸進(jìn)地實(shí)施推廣工程，從模擬信號(hào)過渡到模擬與數(shù)字信號(hào)并行，而不要短時(shí)間內(nèi)強(qiáng)行關(guān)閉模擬信號(hào)，剝奪群眾選擇的權(quán)利。
    寧夏大學(xué)左理教授認(rèn)為，電視是政府的重要輿論宣傳工具，在一定程度上發(fā)揮著至關(guān)重要的政府職能，也是一項(xiàng)公益性事業(yè)。因此，政府應(yīng)給予一定的支持，尤其是在數(shù)字電視建設(shè)的初級(jí)階段，政府可考慮通過貼息貸款等方式支持這項(xiàng)工作。要適當(dāng)借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)，佛山市機(jī)頂盒的成本是8億元，政府投資了7億元，另外1億元由企業(yè)負(fù)擔(dān)；青島市的做法是運(yùn)營(yíng)企業(yè)墊付一部分，政府代付一部分。所以，他覺得政府應(yīng)該對(duì)此投入相應(yīng)的資金，確保廣播電視事業(yè)的公益性，而不應(yīng)該將屬于公共產(chǎn)品的有線電視服務(wù)完全商業(yè)化，并通過增加收視費(fèi)的方式，將有關(guān)費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁到廣大用戶身上。數(shù)字電視推廣費(fèi)用，應(yīng)由消費(fèi)者、網(wǎng)絡(luò)公司、政府三方買單。
    寧夏固原市國(guó)稅局趙慧認(rèn)為，數(shù)字電視平移之后，運(yùn)營(yíng)單位可通過降低投資成本來減少收視費(fèi)用，避免增加群眾負(fù)擔(dān)。根據(jù)寧夏廣播電視總臺(tái)所屬網(wǎng)絡(luò)公司投資概算，總投資3.7億元，其中機(jī)頂盒52萬(wàn)套，含智能卡每套500元，可采取全國(guó)同業(yè)招標(biāo)，如果降低10%，可減少費(fèi)用2600萬(wàn)元，工程成本在既定的限額內(nèi)降低4%至5%，可減少投資400萬(wàn)元至500萬(wàn)元，兩項(xiàng)合計(jì)可減少投資3000萬(wàn)元。寧夏總工會(huì)劉瑩認(rèn)為，此次上漲對(duì)于高收入家庭沒有什么影響，但對(duì)于低收于家庭就是一個(gè)負(fù)擔(dān)，因此她希望數(shù)字電視能由消費(fèi)者自主選擇收看時(shí)間段，按實(shí)際流量收費(fèi)，與按實(shí)際流量收暖氣費(fèi)一樣。