“雙率”調(diào)整防止過熱 緊縮勢頭仍將繼續(xù)
    2007-07-23    本報記者:劉振冬    來源:經(jīng)濟參考報

  20日晚間,央行宣布,自21日起上調(diào)人民幣存貸款基準利率0.27個百分點。與此同時,國務(wù)院決定自8月15日起將存款利息個人所得稅稅率調(diào)減為5%。市場普遍認為,利率和利息稅稅率“雙率”調(diào)整的組合拳出擊,有利于緩解通脹壓力,控制有反彈苗頭的投資形勢,防止經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱。也有專家表示,當前調(diào)控的力度還應(yīng)加大,下半年緊縮勢頭仍將繼續(xù)。

加息控制過熱苗頭

  為抑制偏快增長的經(jīng)濟趨勢,僅今年以來,央行就已兩次加息,五次提高準備金率,三次發(fā)行定向票據(jù);銀監(jiān)會、央行還收緊了“雙高”企業(yè)貸款;在財稅領(lǐng)域,則采取了下調(diào)、取消部分出口退稅,乃至加征出口稅等措施。但最新公布的數(shù)據(jù)卻令人對宏觀形勢做出了更為嚴峻的判斷:經(jīng)濟增長由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢更為明顯。上半年,GDP為106768億元,同比增長11.5%;固定資產(chǎn)投資54168億元,同比增長25.9%。
  面對固定資產(chǎn)投資出現(xiàn)的反彈苗頭,以及銀行信貸的高速增長,加息成為控制信貸、投資的必要手段。央行亦表示,本次利率調(diào)整有利于引導(dǎo)貨幣信貸和投資的合理增長。
  北京大學中國經(jīng)濟研究中心宋國青表示,當前我國經(jīng)濟高位運行,經(jīng)濟存在過熱的現(xiàn)象,央行加息與財政部調(diào)低利息稅的措施都是為了抑制當前過熱的經(jīng)濟,而且年內(nèi)再次加息的可能性非常大。他還認為,當前的調(diào)控力度還應(yīng)該繼續(xù)加大,而且政府采用行政調(diào)控的可能性非常大。
  中信證券首席宏觀經(jīng)濟分析師諸建芳分析指出,在短期內(nèi),加息和降低利息稅對于控制經(jīng)濟偏快尤其是投資過快增長是有效的。但是這些措施很難從根本上改變投資增長狀況,只有對偏低的資源要素價格、勞動要素價格(工資)進行重估,從根源上消除導(dǎo)致投資增長過快的因素,使投資增長回到正常水平,才能使投資過度引起的一系列問題得到化解。
  還有專家預(yù)計,由于目前中國經(jīng)濟增長超過預(yù)期,當前經(jīng)濟由偏快轉(zhuǎn)為過熱的趨勢更為明顯,宏觀調(diào)控政策可能采取“全面緊縮”的手段。加息、調(diào)整準備金率、央行窗口指導(dǎo)等貨幣政策;調(diào)整利息稅、調(diào)整出口退稅、資源稅、運用特別國債等財政政策;通過提高市場準入門檻,提高資源價格等行政手段等宏觀調(diào)控“組合拳”可能會依次打出。

“雙率”調(diào)整緩解通脹壓力

  此次調(diào)整,金融機構(gòu)一年期存款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的3.06%提高到3.33%;一年期貸款基準利率上調(diào)0.27個百分點,由現(xiàn)行的6.57%提高到6.84%;其他各檔次存貸款基準利率也相應(yīng)調(diào)整。個人住房公積金貸款利率相應(yīng)上調(diào)0.09個百分點。在加息的同時,國務(wù)院將存款利息所得稅率由20%降至5%。
  雖然,同時采取加息和降低利息稅的政策,將有效地緩解通貨膨脹的壓力。但長城基金袁江天指出,3.33%的一年期存款利率,在扣除5%的利息稅后,一年期實際存款收益為3.1635%,不僅仍低于今年上半年3.2%的CPI增長幅度,更是大大低于今年6月4.4%的CPI增長幅度,目前“負利率”的情況并沒有消除。
  長城基金袁江天表示,面對當前國內(nèi)經(jīng)濟中投資與信貸的過快增長,特別是面對越來越大的通貨膨脹壓力,宏觀面才同時采取了貨幣政策與財政政策。為了抑制通脹,這次宏觀政策面一改以前貨幣政策單兵獨進的策略,改為貨幣政策與財政政策雙管齊下,顯示了當前通脹形勢的嚴重,也顯示了宏觀政策面抑制通脹的決心。
  袁江天認為,此次調(diào)整并未改變負利率狀況,對實際經(jīng)濟活動的效應(yīng)還有待觀察,可以預(yù)期的是央行的小步加息還會繼續(xù),直至產(chǎn)生累積效應(yīng),才會改變實際經(jīng)濟活動的走向。
  社科院金融研究所易憲容也表示,要遏制國內(nèi)過快的投資增長、遏制通貨膨脹,并讓居民存款利率趨向于中性,就得改變目前負利率的現(xiàn)狀。從這一角度說,不僅這次加息及減利息稅來得太晚,而且加息幅度也太小。這次加息及減利息稅之后,居民存款的負利率情況仍然十分嚴重。要改變目前這種居民國內(nèi)銀行存款的負利率現(xiàn)狀,央行不僅要加大利率上調(diào)幅度,而且也得加快利率上調(diào)的頻率,使得居民的一年期存款利率恢復(fù)中性水平。

股市影響不大儲蓄搬家或延緩

  對于加息、降利息稅對儲蓄、股市的影響,專家認為,有助于增加居民收入,促進消費,并可能進一步延緩目前儲蓄搬家的步伐,但對股市則難言利空。
  天相投顧首席金融分析師石磊表示,上半年以來主要由于肉禽價格的推動,CPI一路走高,平均增速已達到3.2%,在當前的利率和利息稅條件下,實際利率已為負。這次在加息的基礎(chǔ)上減征利息稅,一方面是對負利率的糾正,另一方面,也可看作國家對居民上半年以來由于肉禽價格上漲所導(dǎo)致的損失的一種“補貼”。
  由于此次一年期存款實際利率上升了0.7155個基點,建設(shè)銀行研究部高級經(jīng)理趙慶明認為,這將大幅增加儲蓄存款的吸引力,或許會對目前居民儲蓄向股市搬家起到一定的延緩作用。趙慶明還表示,實際存款利率的大幅上升還會促使其他金融資產(chǎn)如國債、短期融資券的收益率進行一定幅度的上升,從而影響居民持有的金融資產(chǎn)的重新配置。
  但石磊認為,盡管減征利息稅會增加銀行存款的吸引力,不過總體上仍難以改變今年以來儲蓄搬家的大勢頭。因為相比其他資產(chǎn)市場的回報,存款利率還是偏低。因此單從利息稅的角度來看,對股市難言利空。安信證券研究報告則稱,減征利息稅不僅不會改變居民在資產(chǎn)配置方面的決策,反而會由于短期存款的收益率同步上升,強化存款活期化的過程。
  對于加息對股市的影響,不少機構(gòu)認為,目前股市對加息已不再敏感,并且,加息已是預(yù)料之中的事,因此,本次加息對股市影響不會太大。從歷次加息政策出臺后的表現(xiàn)看,加息不具備強大的資金分流作用,也未使股市運行趨勢發(fā)生重大改變。目前,股市巨大的財富效應(yīng)已經(jīng)顯現(xiàn),加上居民投資理念的變化,儲蓄不再是人們理財所青睞的惟一產(chǎn)品,投資者正在摒棄傳統(tǒng)存款保值的做法,把目光更多地投向股票、基金、保險、儲蓄多層次的投資理財模式,這樣的轉(zhuǎn)變顯然蓄勢已久,短期內(nèi)也不會逆轉(zhuǎn)。因此,這些政策的出臺估計不會造成市場的劇烈波動。中金公司首席經(jīng)濟學家哈繼銘也認為,加息與大幅減免利息稅政策同時出臺,對股市會造成一定的心理影響,市場可能會在周一對此作出反應(yīng),但對大盤走勢不會產(chǎn)生劇烈影響。

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