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“情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用”，胡錦濤總書記2002年歲末在西柏坡考察時(shí)講出的這句飽含深情的話，近五年之后再一次回響在中共中央黨校。
回顧五年來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的光輝歷程，人們注意到，心系百姓，關(guān)注民生，把最廣大群眾的切身利益放在第一位，已成為中國(guó)共產(chǎn)黨在新時(shí)期立黨執(zhí)政的核心理念。
親民愛(ài)民，百姓冷暖系心頭
2007年2月17日農(nóng)歷除夕，甘肅定西一個(gè)自然條件十分惡劣的小山村——青嵐山鄉(xiāng)大坪村迎來(lái)一位來(lái)自北京的貴客�！昂倳泚�(lái)啦！”大坪村村民、老黨員李彩一眼就認(rèn)了出來(lái)，他一邊大聲喊著屋里的老伴，一邊把胡總書記迎到自己家中。
正在剪窗花的李彩的老伴，急忙放下剪刀迎接客人。胡錦濤卻興致勃勃地拿起剪刀，不一會(huì)兒，一幅鄉(xiāng)土氣息濃郁的窗花剪好了。胡錦濤同李彩家人一起把窗花貼到窗玻璃上。隨后，總書記和李彩家人及村民們拉起了家常。他問(wèn)年景、觀水窖、看糧倉(cāng)，仔細(xì)體察民情。
就在胡錦濤到甘肅定西的前一天，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理溫家寶到了遼寧撫順市棚戶區(qū)。他先后走進(jìn)退休職工王煥榮、王洪玉、費(fèi)桂榮等人的家中，噓寒問(wèn)暖，祝賀新年。在居民張?jiān)菁遥瑴乜偫磉�和大家一起包餃子，悉心聆聽(tīng)民聲……
堅(jiān)持深入基層、深入群眾，傾聽(tīng)群眾呼聲，關(guān)心群眾疾苦，時(shí)刻把人民群眾的安危冷暖掛在心上。五年來(lái)，新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)身體力行，率先垂范，贏得了海內(nèi)外輿論的廣泛關(guān)注。從2003年到2007年，胡總書記和溫總理的每一個(gè)春節(jié)都是在基層與普通群眾一起度過(guò)的。2003年春節(jié)，胡錦濤在北京看望基層職工和干警，溫家寶到遼寧阜新煤礦與礦工一起吃年夜飯；2004年春節(jié)，胡錦濤到河北張北縣喜順溝村與村民一起包餃子，溫家寶赴河南鄭州市探望低保戶；2005年春節(jié)，胡錦濤到貴州黔西南州和農(nóng)戶一起打糍粑，溫家寶去了河南上蔡縣和艾滋病人家屬共度除夕；2006年春節(jié)，胡錦濤到革命圣地延安與安塞縣村民共品年糕和米酒，溫家寶則來(lái)到中原油田鉆井工地和石油工人喜迎新春，隨后溫家寶又趕到山東省菏澤和濟(jì)寧農(nóng)村，向家境困難的農(nóng)民送上慰問(wèn)金。
“春節(jié)是國(guó)家法定假日，同為共和國(guó)公民，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)為何沒(méi)有像普通公民或者外國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一樣，和家人一起團(tuán)聚，安享自己的假期？”一位名叫周吾正的“海歸”撰文稱，胡錦濤、溫家寶等中央領(lǐng)導(dǎo)同志的春節(jié)足跡，凸顯了中央政府面對(duì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題的勇氣和對(duì)民意的尊重……新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體提出以人為本的執(zhí)政理念，提出樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，真心實(shí)意為群眾辦事，使全體人民改善生活，這是他們追求的目標(biāo)。
選擇在中國(guó)人民的傳統(tǒng)節(jié)日春節(jié)走訪群眾、聽(tīng)取民聲，這只是以胡錦濤為總書記的黨中央“憂民之憂，樂(lè)民之樂(lè)”的一個(gè)縮影。人們難以忘記，當(dāng)非典肆虐時(shí)，總書記出現(xiàn)在疫情最為嚴(yán)重的廣州街頭；在禽流感蔓延時(shí)，總理奔波在遼寧、安徽和湖北等疫情現(xiàn)場(chǎng)；為解決農(nóng)民工工資問(wèn)題，胡錦濤多次批示令人動(dòng)容，溫家寶為農(nóng)婦熊德明討薪傳為佳話；六一兒童節(jié)，胡錦濤到北京郊區(qū)與孩子們同樂(lè)，溫家寶去陜西看望農(nóng)村留守兒童；世界艾滋病日，胡錦濤專程到北京佑安醫(yī)院，與艾滋病患者握手交談……
事實(shí)上，中央領(lǐng)導(dǎo)的親民、愛(ài)民之舉及其對(duì)民生問(wèn)題的高度關(guān)注，已成為各級(jí)黨委和政府的共識(shí)，成為中國(guó)共產(chǎn)黨人的共同行動(dòng)。
關(guān)注民生，多為群眾辦好事、辦實(shí)事
2007年6月25日，胡錦濤在中共中央黨校講話中強(qiáng)調(diào)指出：“真誠(chéng)傾聽(tīng)群眾呼聲，真實(shí)反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦”的落腳點(diǎn)是“多為群眾辦好事、辦實(shí)事”。
人們注意到，近年來(lái)，來(lái)自基層的呼聲和民意，越來(lái)越多地成為影響高層決策的重要因素。2003年廣東發(fā)生的“孫志剛事件”，促成中央政府廢除《城市流浪乞討人員收容遣送辦法》，“小人物”的命運(yùn)成為推動(dòng)社會(huì)進(jìn)步的熱流；2005年湖北佘祥林案受到輿論廣泛關(guān)注，導(dǎo)致最高人民法院收回了死刑復(fù)核權(quán)；2007年網(wǎng)上一篇尋親貼驚動(dòng)了中央，山西“黑煤窯事件”就此曝光，全國(guó)范圍內(nèi)整治非法用工和打擊違法犯罪行為的專項(xiàng)行動(dòng)就此展開(kāi)。
記者在采訪中了解到，那些與百姓生活息息相關(guān)、歷來(lái)為廣大群眾所關(guān)心的問(wèn)題——就業(yè)、醫(yī)療、教育、住房等等，已成為中央高層高度關(guān)注的大事�！皣�(guó)家大計(jì)”開(kāi)始更多地、更密切地圍繞“民生”展開(kāi)。
——2003年非典疫情的蔓延，暴露了我國(guó)公共衛(wèi)生體系存在諸多缺陷。5月12日，一部旨在“有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，保障公眾身體健康與生命安全”的《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》由國(guó)務(wù)院頒布實(shí)施。
——農(nóng)民負(fù)擔(dān)問(wèn)題曾是制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和影響干群關(guān)系的關(guān)鍵。2004年1月，《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見(jiàn)》首次提出，“有條件的地方，可以進(jìn)一步降低農(nóng)業(yè)稅稅率或免征農(nóng)業(yè)稅”；2005年12月29日，全國(guó)人大常委會(huì)通過(guò)決定，自2006年1月1日起廢止《農(nóng)業(yè)稅條例》。農(nóng)業(yè)稅這一延續(xù)了兩千多年的古老稅種宣告終結(jié)，中國(guó)迎來(lái)了一個(gè)前所未有的工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的新時(shí)代。
——為了“不使一個(gè)學(xué)生因貧困而輟學(xué)”，國(guó)家加快實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育階段家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生“兩免一補(bǔ)”(即免雜費(fèi)、免課本費(fèi)、補(bǔ)助寄宿生生活費(fèi))政策。2005年12月，溫家寶總理主持的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，兩年內(nèi)全部免除農(nóng)村九年義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)雜費(fèi)，中央與地方各級(jí)財(cái)政將在2006至2010年間累計(jì)新增農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)2189億元。
——隨著農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員的大量增長(zhǎng)，拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題成為社會(huì)焦點(diǎn)。2006年1月18日，溫家寶總理主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決農(nóng)民工問(wèn)題的若干意見(jiàn)》。從此，農(nóng)民工工資、社保等一系列問(wèn)題開(kāi)始受到各級(jí)政府的高度關(guān)注。
——就業(yè)是民生之本，實(shí)現(xiàn)就業(yè)比較充分是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要目標(biāo)。由于我國(guó)人口多、就業(yè)壓力大，勞動(dòng)力供求總量矛盾和結(jié)構(gòu)性矛盾一向突出。2007年1月10日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，討論并原則通過(guò)《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法(草案)》。有專家評(píng)說(shuō)，這部針對(duì)就業(yè)的專門法律，對(duì)發(fā)展和諧勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與擴(kuò)大就業(yè)的良性互動(dòng)意義重大。
——農(nóng)村貧困人口的生活問(wèn)題始終牽動(dòng)著中央領(lǐng)導(dǎo)的心。2007年5月23日，溫家寶主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署在全國(guó)范圍建立農(nóng)村最低生活保障制度工作，明確要求將病殘、年老體弱、喪失勞動(dòng)能力等符合條件的農(nóng)村貧困人口納入保障范圍。
——城鎮(zhèn)居民特別是非從業(yè)居民的醫(yī)保問(wèn)題也受到高層的關(guān)注。2007年7月21日，溫家寶利用周末深入到北京社區(qū)調(diào)研城鎮(zhèn)居民醫(yī)保。在兩天后召開(kāi)的全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作會(huì)議上，溫總理宣布：隨著中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展和財(cái)政收入的快速增加，建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。
——2007年8月1日，國(guó)務(wù)院召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，原則通過(guò)了《國(guó)務(wù)院關(guān)于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見(jiàn)》。各級(jí)政府開(kāi)始把解決城市低收入家庭住房困難作為住房建設(shè)和住房制度改革的重要內(nèi)容，作為政府公共服務(wù)的一項(xiàng)重要職責(zé)，加快建立健全以廉租住房制度為重點(diǎn)、多渠道解決城市低收入家庭住房困難的政策體系。
共享發(fā)展成果，信心滿懷向未來(lái)
2007年7月的一天，湖北省長(zhǎng)陽(yáng)土家族自治縣都鎮(zhèn)灣鎮(zhèn)楊柘坪村老黨員孫光明，懷揣一個(gè)紅色小布包走進(jìn)鎮(zhèn)黨委。他將自己積蓄的1000元現(xiàn)金遞到組織委員手中說(shuō)：“感謝黨的惠民政策給我們貧困山區(qū)農(nóng)民帶來(lái)實(shí)實(shí)在在的好處。預(yù)祝黨的十七大勝利召開(kāi)，我自愿將個(gè)人積蓄的1000元錢作為黨費(fèi)上交給組織，以表達(dá)一個(gè)農(nóng)村黨員的心愿�！�
“感謝黨的惠民政策”，老黨員孫光明的這句話，其實(shí)代表了全國(guó)老百姓的心聲。作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝地把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正做到“發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享”。
來(lái)自權(quán)威部門的數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)村，今年中央財(cái)政擬用于“三農(nóng)”的各項(xiàng)支出共達(dá)3917億元，比2006年增加520億元；安排農(nóng)村最低生活保障補(bǔ)助30億元，目前已有27個(gè)省區(qū)市全面建立了最低生活保障制度，全國(guó)農(nóng)村低保對(duì)象達(dá)1815萬(wàn)人，特困救助對(duì)象達(dá)562.3萬(wàn)人；為了加強(qiáng)農(nóng)民工子女入學(xué)及留守兒童教育，上半年中央財(cái)政已經(jīng)下?lián)?20.5億元專項(xiàng)資金，惠及近1.5億農(nóng)村中小學(xué)生。
在城鎮(zhèn)，加強(qiáng)就業(yè)和社會(huì)保障等各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。2007年，中央財(cái)政安排社會(huì)保障和就業(yè)支出2019.27億元，比2006年增長(zhǎng)13.9%；全國(guó)2.4億多城鎮(zhèn)非從業(yè)居民的醫(yī)療保障獲得制度安排，而北京從9月起在全國(guó)率先實(shí)行城鎮(zhèn)無(wú)醫(yī)療保障的老年人和學(xué)生兒童大病醫(yī)療保險(xiǎn)制度，“一老一小”被納入醫(yī)保體系；截至2007年6月底，全國(guó)656個(gè)城市中已有近90%的城市建立了廉租房制度，建設(shè)部官員稱，今后廉租房制度覆蓋面將穩(wěn)步擴(kuò)大，凡符合市、縣人民政府規(guī)定的城鎮(zhèn)低收入家庭，都應(yīng)逐步納入保障范圍……
記者在采訪中了解到，黨中央、國(guó)務(wù)院解決民生問(wèn)題的一系列方針政策雖然正在各地逐步得到有效貫徹和落實(shí)，但處于社會(huì)主義初級(jí)階段的中國(guó)在發(fā)展的道路上依然存在不少問(wèn)題，面臨諸多考驗(yàn)。比如，農(nóng)村上學(xué)難、看病貴等現(xiàn)象仍很突出；城市失業(yè)率高、房?jī)r(jià)漲幅大等問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。國(guó)家發(fā)展改革委官員近日坦言：“當(dāng)前社會(huì)事業(yè)的規(guī)模和質(zhì)量還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的需要，與構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)要求建立較為完善的社會(huì)公共服務(wù)體系還有很大差距�！�
“正因?yàn)榇耍覀儗?duì)即將召開(kāi)的黨的十七大充滿了期待�！北本┦忻裢跷脑缭诮邮苡浾卟稍L時(shí)表示，近年來(lái)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中面臨著許多“成長(zhǎng)的煩惱”，比如北京市車輛增長(zhǎng)太快出現(xiàn)行路難，商品房?jī)r(jià)格漲得太高老百姓買房難等等。他說(shuō)：“我相信中央領(lǐng)導(dǎo)也一定在密切關(guān)注著這些與老百姓生活相關(guān)的問(wèn)題，相信國(guó)家最終會(huì)拿出解決的辦法來(lái)�！�
衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲。2007年9月17日，在中共中央政治局召開(kāi)的一次重要會(huì)議上，胡錦濤總書記指出：黨的十七大是在我國(guó)改革發(fā)展關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)，要正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，全面把握我國(guó)發(fā)展的新要求和人民群眾的新期待，針對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)發(fā)展面臨的突出矛盾，圍繞人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，進(jìn)行全面規(guī)劃，作出戰(zhàn)略部署。9月28日，在中共中央政治局召開(kāi)的討論十六屆六中全會(huì)以來(lái)中央政治局工作的會(huì)議上，胡錦濤再次強(qiáng)調(diào)：“進(jìn)一步加大解決社會(huì)事業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后問(wèn)題的力度，加快教育、就業(yè)、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租住房等事業(yè)發(fā)展；進(jìn)一步加大解決關(guān)系人民群眾切身利益問(wèn)題的力度，認(rèn)真化解社會(huì)矛盾，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。”
“我們黨的根本宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的一切奮斗和工作都是為了造福人民，要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享。”中共中央黨校教授陳雪薇認(rèn)為，對(duì)廣大人民來(lái)說(shuō)，十七大值得期待，它將是作為執(zhí)政黨的中國(guó)共產(chǎn)黨的一個(gè)“新的歷史起點(diǎn)”。
回顧歷史，中國(guó)共產(chǎn)黨人所思所做，一切為了人民。
展望未來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨人所做所思，為了人民的一切。 |