黑龍江東部水稻主產(chǎn)區(qū)調(diào)查之一：糧農(nóng)不愿再種水稻

　　記者近日在黑龍江東部水稻主產(chǎn)區(qū)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，受水稻收購(gòu)價(jià)格偏低和農(nóng)資漲價(jià)等因素影響，黑龍江水稻種植效益下滑。與往年相比，水田的承包價(jià)格大幅下降且流轉(zhuǎn)不暢，放棄種糧外出打工的農(nóng)民數(shù)量明顯增多，部分地區(qū)還出現(xiàn)農(nóng)民不惜犧牲糧食產(chǎn)量，打算減少化肥等農(nóng)資使用量來(lái)降低種地成本的苗頭。

水田承包價(jià)下降但無(wú)人愿意承包

　　眼下正是農(nóng)民備耕的忙碌時(shí)節(jié)，與往年春耕前水田承包的緊俏行情相比，今年黑龍江部分水稻主產(chǎn)區(qū)水田的承包價(jià)格大幅下降，水田流轉(zhuǎn)進(jìn)度較往年后延。雞東縣雞東鎮(zhèn)古山子村書(shū)記段世一告訴記者，2007年村里每畝水田的承包價(jià)格在300元左右，今年每畝水田的承包價(jià)格已經(jīng)下降到200元左右。樺川縣蘇家店鎮(zhèn)樺樹(shù)川村農(nóng)民趙芳印告訴記者，去年農(nóng)民種水稻積極性很高，全村只有400多畝水田對(duì)外承包；今年全村對(duì)外承包的水田預(yù)計(jì)要超過(guò)1500畝。去年春耕前每畝水田承包價(jià)將近300元，當(dāng)時(shí)有很多農(nóng)民搶著包地；現(xiàn)在每畝水田200元都沒(méi)人愿意承包。
　　七臺(tái)河市鐵山鄉(xiāng)五星村農(nóng)民王越輝是村里的種糧大戶(hù)，去年他承包了40多畝水田，僅承包費(fèi)一項(xiàng)就花去了一萬(wàn)多元。記者在王越輝今年的水田承包租金收繳方案上看到，因水稻收購(gòu)價(jià)格偏低，土地發(fā)包方?jīng)Q定將水田的承包價(jià)格在2007年的基礎(chǔ)上每畝下調(diào)40元。雞東縣雞林鄉(xiāng)東林屯農(nóng)民崔浩范去年承包了215畝水田，花了六萬(wàn)元的承包費(fèi)，他當(dāng)時(shí)一次性簽了三年的包地合同。崔浩范今年打算以每畝減少100元承包費(fèi)的價(jià)格將這些水田轉(zhuǎn)包，但直到目前還無(wú)人問(wèn)津。
　　虎林市新東鄉(xiāng)連山村書(shū)記劉均燦說(shuō)，去年村民在外村承包水田7000多畝，今年預(yù)計(jì)村民承包水田量將減少一半左右。虎林市偉光鄉(xiāng)太平村書(shū)記周學(xué)龍說(shuō)，村里每年對(duì)外發(fā)包三萬(wàn)畝水田，2007年春耕前，這些地很快就被“搶購(gòu)一空”，但今年農(nóng)民種植水稻的積極性不高，到目前為止還有5000多畝水田沒(méi)人承包。

部分稻農(nóng)為降成本減少農(nóng)資投入

　　調(diào)查中一些農(nóng)民說(shuō)，今年生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)，即使2008年秋水稻最低收購(gòu)價(jià)格每斤上調(diào)幾分錢(qián)，增收的部分也幾乎被農(nóng)資上漲抵消。由于種植水稻效益低，很多農(nóng)民為降低種地成本，打算降低化肥等生產(chǎn)資料的使用量，這將對(duì)今年水稻產(chǎn)量造成不利影響。
　　雞東縣雞東鎮(zhèn)古山子村郭祥成2007年承包了60畝水田，承包期限為兩年。郭祥成告訴記者，他去年包地種稻幾乎沒(méi)有利潤(rùn)，今年不想繼續(xù)種水稻，由于土地的承包合同還沒(méi)有到期，他只得繼續(xù)種糧。為降低成本，郭祥成今年打算將每畝水田的化肥用量由100斤減少到60斤，其中今年漲價(jià)最多的磷肥要比往年每畝地少用20斤，僅化肥一項(xiàng)就打算比去年少投入近5000元，這將使水稻平均畝產(chǎn)由去年的1100斤下降到900斤左右。郭祥成說(shuō)：“如果保持用肥量，增產(chǎn)的糧食不一定能抵消化肥漲價(jià)增加的成本，算下來(lái)減少種地投入更劃算。”
　　基層干部群眾反映，除投資意愿不足外，春耕資金有限也是造成農(nóng)民減少投入的重要原因。目前農(nóng)資市場(chǎng)化肥價(jià)格仍在上漲，這就造成農(nóng)民要相應(yīng)減少化肥的購(gòu)買(mǎi)量和使用量。

農(nóng)民不愿種稻

　　雞東縣雞林鄉(xiāng)東林屯農(nóng)民金鐘源是當(dāng)?shù)氐乃�稻種植大戶(hù)，2007年他種了近200畝水稻，收獲了近17萬(wàn)斤稻谷，如果按照目前的價(jià)格出售，除去農(nóng)資投入和承包土地的費(fèi)用，金鐘源一年下來(lái)要賠本兩萬(wàn)元。金鐘源說(shuō)，由于種稻賠錢(qián)，他把兩年來(lái)花18萬(wàn)元購(gòu)置的農(nóng)機(jī)以八萬(wàn)元的低價(jià)格處理掉，承包期為四年的水田也低價(jià)轉(zhuǎn)讓給別人，全家已準(zhǔn)備好外出打工。雞林鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)許仁術(shù)告訴記者，東林屯去年有12個(gè)水稻種植水稻大戶(hù)，今年只有兩三戶(hù)繼續(xù)種水稻，其余都打算外出打工。
　　調(diào)查中農(nóng)民給記者算了一筆經(jīng)濟(jì)賬，由于生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，去年每畝水稻的種植成本在400元左右，如果加上土地承包費(fèi)，每畝水稻的成本在800元左右，按照目前水稻最低收購(gòu)價(jià)賣(mài)糧，承包土地種稻的農(nóng)民就要賠錢(qián)，即使水稻最低收購(gòu)價(jià)每斤上調(diào)幾分錢(qián)，按照今年的生產(chǎn)資料漲價(jià)幅度計(jì)算，農(nóng)民仍無(wú)利可圖。
　　雞東縣雞東鎮(zhèn)古山子村農(nóng)民胡俊偉去年種了14畝水田，雖然這些水田是他的口糧田，沒(méi)有承包費(fèi)，但年底算下來(lái)一年的收入也只有4000元左右。胡俊偉說(shuō)：“現(xiàn)在外出打工一年能掙一萬(wàn)元左右，而且風(fēng)險(xiǎn)小，不需要投入，種水稻還不如外出打工�！睒宕�縣是黑龍江的水稻主產(chǎn)區(qū)之一，樺川縣農(nóng)委副主任張敏告訴記者，由于種稻效益不好，今年春節(jié)過(guò)后全縣外出打工的農(nóng)民大約比去年多5000人。
　　黑龍江水稻主產(chǎn)區(qū)基層干部群眾認(rèn)為，作為國(guó)家重要的商品糧基地，黑龍江的水稻生產(chǎn)對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。國(guó)家應(yīng)出臺(tái)措施，控制生產(chǎn)資料價(jià)格上漲，降低農(nóng)民種稻成本。此外，還應(yīng)從提高水稻最低收購(gòu)價(jià)格、增加對(duì)稻農(nóng)補(bǔ)貼等方面出臺(tái)惠農(nóng)政策，保護(hù)黑龍江農(nóng)民種稻積極性。

黑龍江東部水稻主產(chǎn)區(qū)調(diào)查之二：農(nóng)民為啥不買(mǎi)保護(hù)價(jià)的賬

　　雖然國(guó)家已對(duì)水稻實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)，但由于托市收糧價(jià)格偏低，造成水稻余糧銷(xiāo)售緩慢，農(nóng)民惜售。黑龍江水稻主產(chǎn)區(qū)基層干部群眾認(rèn)為，有關(guān)部門(mén)應(yīng)采取增加補(bǔ)貼、適當(dāng)調(diào)高水稻最低收購(gòu)價(jià)的方式，保護(hù)農(nóng)民種稻積極性。

雖有保護(hù)價(jià)銷(xiāo)售仍然不暢

　　雖然國(guó)家在黑龍江實(shí)行保護(hù)價(jià)收購(gòu)水稻已有三個(gè)多月時(shí)間，但記者在黑龍江東部的水稻主產(chǎn)區(qū)走訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，農(nóng)民手中仍有大量水稻等待出售。雞東縣雞東鎮(zhèn)古山子村書(shū)記段世一說(shuō)，全村一共有水田3060畝，去年水稻平均畝產(chǎn)約1100斤，但截止到3月初村里的水稻只銷(xiāo)售了20%左右。雞東縣糧食局副局長(zhǎng)于德清告訴記者，雞東縣2007年水稻種植面積34.5萬(wàn)畝，水稻產(chǎn)量約19萬(wàn)噸，截止到2月底，全縣糧食部門(mén)只收購(gòu)了1.4萬(wàn)噸水稻，其中托市收購(gòu)水稻只有8100噸，全縣仍有15萬(wàn)噸左右的水稻積壓在農(nóng)民手中。
　　黑龍江省糧食局公布的數(shù)據(jù)顯示，截止到2月25日，黑龍江省水稻余糧銷(xiāo)售161.7億斤，僅占商品糧的64.2%。據(jù)七臺(tái)河市糧食局計(jì)調(diào)科科長(zhǎng)李祥奎介紹，七臺(tái)河市去年水稻產(chǎn)量約11萬(wàn)噸，全市八家糧庫(kù)截止到3月初共收購(gòu)水稻4.5萬(wàn)噸，其中托市收購(gòu)水稻僅有1.7萬(wàn)噸左右。樺川縣是黑龍江省的水稻主產(chǎn)區(qū)之一，2007年全縣區(qū)域內(nèi)水稻總產(chǎn)量約50萬(wàn)噸。樺川縣糧食局局長(zhǎng)曾憲凱告訴記者，截止到3月初，全縣三個(gè)執(zhí)行托市收購(gòu)的糧庫(kù)收購(gòu)水稻約為7.2萬(wàn)噸，全縣共有100多家稻米加工廠，可轉(zhuǎn)化水稻30萬(wàn)噸左右，農(nóng)民手中仍有10萬(wàn)噸左右的水稻待售。

“托市”糧庫(kù)敵不過(guò)民營(yíng)米廠

　　一些承擔(dān)托市收購(gòu)任務(wù)的糧庫(kù)負(fù)責(zé)人告訴記者，與去年秋天水稻的開(kāi)秤收購(gòu)價(jià)格相比，保護(hù)價(jià)能使農(nóng)民平均每噸水稻多收入百元左右，所有托市收購(gòu)糧庫(kù)資金充足，敞開(kāi)收購(gòu)，并且積極為農(nóng)民提供卸糧等服務(wù)，但很多農(nóng)民仍對(duì)保護(hù)價(jià)不買(mǎi)賬。為追求高糧價(jià)，很多農(nóng)民將品質(zhì)好的水稻優(yōu)先賣(mài)給民營(yíng)糧食加工企業(yè)，把剩余的水稻賣(mài)給糧庫(kù)，影響了保護(hù)價(jià)收糧的質(zhì)量。
　　樺川縣第二糧庫(kù)是一家托市收購(gòu)水稻的糧庫(kù)，糧庫(kù)主任車(chē)仁君告訴記者，糧庫(kù)覆蓋范圍內(nèi)的水稻產(chǎn)量約為30萬(wàn)噸，糧庫(kù)目前托市收購(gòu)水稻量只有三萬(wàn)噸，春節(jié)過(guò)后平均每天的收糧量不足50噸。記者3月4日上午在這家糧庫(kù)看到，雖然糧庫(kù)敞開(kāi)收糧，但在記者停留的近一個(gè)小時(shí)里，并沒(méi)有農(nóng)民前來(lái)送糧。黑龍江省樺川付士米業(yè)有限公司與樺川縣第二糧庫(kù)只隔一條馬路，記者在這家民營(yíng)糧食加工企業(yè)的收糧登記簿上看到，4日上午共有六戶(hù)農(nóng)民前來(lái)送糧，有的農(nóng)民一次就送來(lái)40多噸水稻。付士米業(yè)有限公司總經(jīng)理王金說(shuō)，從去年10月下旬到今年2月初，企業(yè)共收購(gòu)水稻7.3萬(wàn)噸，春節(jié)過(guò)后企業(yè)平均每天的收糧量都在200噸左右。
　　記者在付士米業(yè)采訪時(shí)，隨機(jī)詢(xún)問(wèn)了幾個(gè)前來(lái)送糧的農(nóng)民。黑龍江農(nóng)墾建三江分局紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶(hù)李明告訴記者，他此前曾把糧食送到農(nóng)場(chǎng)附近的一家托市收購(gòu)定點(diǎn)糧庫(kù)，檢驗(yàn)后給出的價(jià)格為0.76元/斤，而同樣的糧食付士米業(yè)給出的價(jià)格為0.825元/斤。雖然紅衛(wèi)農(nóng)場(chǎng)距離付士米業(yè)有260多公里，超出了正常的送糧距離，但李明去年共收獲了200多噸水稻，除去運(yùn)費(fèi)后能多收入一萬(wàn)多元。農(nóng)墾建三江分局七星農(nóng)場(chǎng)農(nóng)戶(hù)陳印德說(shuō)，民營(yíng)企業(yè)的水稻收購(gòu)價(jià)格高，而且以質(zhì)論價(jià)不欺騙農(nóng)民，農(nóng)民都愿意把好糧賣(mài)給民營(yíng)米廠，只有民營(yíng)米廠不收或品質(zhì)一般的糧食才賣(mài)到糧庫(kù)。陳印德用卡車(chē)?yán)瓉?lái)了40噸糧食，經(jīng)檢驗(yàn)后付士米業(yè)給出了他0.84元/斤的收購(gòu)價(jià)，一車(chē)糧食就能讓陳印德多收入4000元左右。

保護(hù)價(jià)應(yīng)保障農(nóng)民種糧收益

　　記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，雖然國(guó)家宣布粳稻的最低收購(gòu)價(jià)格將適當(dāng)上調(diào)，但受生產(chǎn)資料大幅漲價(jià)影響，這個(gè)價(jià)格仍然低于農(nóng)民的心理預(yù)期。農(nóng)民按保護(hù)價(jià)賣(mài)糧無(wú)利可圖甚至賠錢(qián)，這是農(nóng)民拒絕保護(hù)價(jià)的主要原因。
　　一些民營(yíng)水稻收購(gòu)企業(yè)負(fù)責(zé)人認(rèn)為，農(nóng)民之所以愿意把糧食賣(mài)給民營(yíng)米廠，主要原因是民營(yíng)米廠價(jià)格高，更重要的是民營(yíng)企業(yè)收糧以質(zhì)論價(jià)，杜絕了國(guó)有糧庫(kù)收糧中可能存在的“人情糧”、“關(guān)系糧”現(xiàn)象，能讓農(nóng)民放心賣(mài)糧。
　　黑龍江水稻主產(chǎn)區(qū)基層干部群眾建議，黑龍江是國(guó)家重要的水稻商品糧生產(chǎn)基地，保護(hù)黑龍江稻農(nóng)的種糧積極性，對(duì)保障國(guó)家糧食安全具有重要意義。國(guó)家應(yīng)在核算黑龍江農(nóng)民今年種稻成本的基礎(chǔ)上，調(diào)高水稻最低收購(gòu)價(jià)格。此外，國(guó)家針對(duì)水稻銷(xiāo)區(qū)的補(bǔ)貼政策應(yīng)適當(dāng)向產(chǎn)區(qū)轉(zhuǎn)移，增加稻農(nóng)收入，使保護(hù)價(jià)真正讓農(nóng)民受益。