浙江瑞安為低收入農(nóng)戶設(shè)“創(chuàng)業(yè)銀行”。新華社發(fā)（莊穎昶 攝）

　　近年來各地為促進(jìn)創(chuàng)業(yè)，紛紛出臺(tái)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，使創(chuàng)業(yè)環(huán)境得到明顯改善，一批自主創(chuàng)業(yè)者在良好環(huán)境中脫穎而出。但一些創(chuàng)業(yè)者表示，盡管創(chuàng)業(yè)環(huán)境越來越好，他們創(chuàng)業(yè)仍有“三怕”：一是怕社會(huì)誠信差“被騙”、二是怕社會(huì)治安司法環(huán)境差“被整”、三是怕政府部門不公正待遇“被宰”。這三個(gè)方面是他們在創(chuàng)業(yè)過程中不時(shí)遇到的困難，已成為影響創(chuàng)業(yè)的重要制約性因素。

“社會(huì)信用缺失讓我血本無歸”

　　辛漢民原是西安一家醫(yī)院的職工，五年前他和幾個(gè)朋友成立一家公司“下�！眲�(chuàng)業(yè)。他的第一個(gè)項(xiàng)目是給一位朋友在西安北郊做自來水的大橋供水管網(wǎng)工程，在西安涇河大橋底下十幾米的高空安裝過橋管道，工程價(jià)款200多萬元。
　　但工程完工后，這位“朋友”卻對工程決算一直不予審核，甚至對辛漢民避而不見�！皼]想到剛剛創(chuàng)業(yè)就遇上這么一個(gè)賴皮，到第一個(gè)項(xiàng)目就被騙得血本無歸。不僅給民工發(fā)不了工資，還欠著大量材料款、加工費(fèi)、設(shè)備租金，許多債主紛紛找上家來，我不得不四處躲債。我現(xiàn)在就做兩件事，一是與民工一起集資將打了三年的官司繼續(xù)到底，通過法律途徑要回我們的血汗錢；二是盡可能多攬活，讓公司能夠運(yùn)轉(zhuǎn)爭取賺些錢，努力為這個(gè)大跟頭交學(xué)費(fèi)�！�
　　面對記者采訪，許多創(chuàng)業(yè)者都表示，現(xiàn)在有些人不講誠信，他們創(chuàng)業(yè)最害怕的就是這個(gè)，老是擔(dān)心被一些居心不良者欺騙。尤其是創(chuàng)業(yè)起步階段，沒有什么積累，一次被騙、一個(gè)跟頭有時(shí)意味著創(chuàng)業(yè)失敗，意味著今后再也站不起來。
　　今年26歲的吳屹大學(xué)畢業(yè)后沒找到工作，只好回到老家重慶云陽開店。他說，有的老板不講信用，老拖著不給錢。他曾給一個(gè)老板一個(gè)月掙了三萬多元，但這個(gè)老板卻不兌現(xiàn)承諾，只給了他250元的提成。正是因?yàn)榄h(huán)境不好，他開始的兩次創(chuàng)業(yè)都失敗了�！拔覀儊碜赞r(nóng)村的大學(xué)畢業(yè)生，本來資源就有限，經(jīng)不起騙�！�

“治安環(huán)境讓我提心吊膽”

　　在有“植物狂人”之稱的重慶市萬州區(qū)居民向秀發(fā)眼中，創(chuàng)業(yè)環(huán)境最大難題是社會(huì)治安。他為了搶救保護(hù)三峽庫區(qū)及長江上游地區(qū)的瀕危植物，耗盡家財(cái)建了三峽珍稀植物園，到去年已有176種、上萬株珍稀植物通過異地?fù)尵纫浦策M(jìn)植物園進(jìn)行保護(hù)。他說，創(chuàng)業(yè)許多困難都可以忍受，但不良的治安環(huán)境一直成為心頭揮之不去的陰影。
　　今年2月20日，向秀發(fā)到園內(nèi)查看植物生長情況，發(fā)現(xiàn)萬州區(qū)幾位村民在挑揀園內(nèi)的石磚，他當(dāng)即進(jìn)行制止。通過村干部調(diào)解，對方同意賠償200元給植物園，并答應(yīng)今后不再到園內(nèi)動(dòng)一草一木。沒想到第三天，領(lǐng)頭的村民不僅沒有交賠償款，反而再次到園內(nèi)挑揀石磚，并踩斷30多株國家二級保護(hù)植物。向秀發(fā)發(fā)現(xiàn)后前去制止，對方竟用扁擔(dān)將向秀發(fā)右手砍傷，隨后又帶人拿著砍刀到園內(nèi)尋找向秀發(fā)。這次受傷導(dǎo)致向秀發(fā)住院近一個(gè)星期。
　　不良的司法環(huán)境已讓陜西延安創(chuàng)業(yè)者吳建宏傾家蕩產(chǎn)。吳建宏從延安市運(yùn)輸公司下崗后，承包了一家飯店的茶樓，投入20多萬元用于裝修、購置設(shè)備。沒想到2003年5月延安市寶塔區(qū)法院在執(zhí)行這家飯店拖欠工程款的案件時(shí)，在沒有任何生效裁判文書的情況下，執(zhí)行了與執(zhí)行案件無關(guān)的吳建宏的茶樓財(cái)產(chǎn)。他說：“自己與那個(gè)案子沒有任何關(guān)系，卻成了最大受害者�！�

“管理歧視讓我心灰意冷”

　　談起創(chuàng)業(yè)環(huán)境，三峽庫區(qū)打工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的陳幫林一肚子怨氣。他的不滿主要來自政府職能部門。三年前他加盟華中讀書社回鄉(xiāng)辦了一個(gè)租書屋。他說，這個(gè)行業(yè)不賺錢，每租出一本書才收一毛錢的租金，一個(gè)月的收入也就一千多元錢，但在交稅時(shí)，每個(gè)月卻要交150元。他交了兩年后，發(fā)現(xiàn)政策規(guī)定營業(yè)額1500元以下的店面每月只用交28元�！拔覡I業(yè)額好時(shí)能超過1500元，很多時(shí)候都達(dá)不到。我多次向稅務(wù)部門反映要求少交稅，但他們根本不理，去年我就停交了，要求他們來查稅，他們又不來。每想到這兒，心里很不是滋味�！�
　　認(rèn)為自己創(chuàng)業(yè)過程中在工商、稅務(wù)等稅費(fèi)上不僅沒有享受優(yōu)惠政策，反而被多收多要的人很多。重慶云陽縣罐頭廠下崗工人曾詩蘭兩年前辦了一個(gè)小美容店。她說：“與許多下崗職工創(chuàng)業(yè)相比，我享受的優(yōu)惠政策少得多。如工商所收費(fèi)時(shí)就沒按下崗職工對待，說是美容行業(yè)不享受優(yōu)惠。實(shí)際上我這個(gè)小店又不做整容、整形什么的，利潤相當(dāng)薄，收入只能維持家庭生活，而其他地區(qū)這種小美容店是享受優(yōu)惠的�！�
　　一些創(chuàng)業(yè)者還對政府管理部門心存疑慮，擔(dān)心受到來自這些職能部門管理上的歧視。西安電子科技大學(xué)一位研究生建了一家校園網(wǎng)站。他告訴記者：“相比較而言，我們剛剛起步時(shí)的資金短缺、人員流失都是小問題，最害怕的是相關(guān)政府管理部門在政策上‘卡人’。我們不奢望人家對我們照顧，只是希望能夠把我們這些小網(wǎng)站和那些網(wǎng)站‘大哥大’們放在同一層面對待。”

    創(chuàng)業(yè)者呼喚“可持續(xù)服務(wù)”

    對于創(chuàng)業(yè)，尤其是創(chuàng)大業(yè)，近年來各地政府往往盛情歡迎，而且為其提供優(yōu)良的征地、減免稅等優(yōu)惠條件。然而，創(chuàng)業(yè)者建好企業(yè)后，一些政府就不那么熱情了，個(gè)別地方甚至違背承諾。一些創(chuàng)業(yè)者表示，目前政府在鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)的“前期服務(wù)”上比較到位，但創(chuàng)業(yè)開始后，馬上就會(huì)在創(chuàng)業(yè)秩序、市場環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等領(lǐng)域遇到各類新問題新矛盾，政府相關(guān)部門應(yīng)完善和加強(qiáng)這些創(chuàng)業(yè)方面的“后續(xù)服務(wù)”。[全文]

    創(chuàng)業(yè)者對小額擔(dān)保貸款有“三盼”

    作為一項(xiàng)金融扶持創(chuàng)業(yè)就業(yè)措施，再就業(yè)小額擔(dān)保貸款在幫助貧困人群就業(yè)、創(chuàng)業(yè)方面發(fā)揮了巨大作用，產(chǎn)生了良好社會(huì)效益。但許多創(chuàng)業(yè)者表示，小額擔(dān)保貸款解不了創(chuàng)業(yè)的資金之渴，資金仍然是阻擋貧困人群自主就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的一個(gè)攔路虎。[全文]