5月21日，隴南市武都區(qū)楓相鄉(xiāng)楓相塬村受災(zāi)群眾在用從廢墟中揀出來(lái)的木頭搭建防震棚。 　　地震發(fā)生后，甘肅省隴南市武都區(qū)受災(zāi)群眾在政府和社會(huì)各界的幫助下，積極展開(kāi)生產(chǎn)自救，清掃廢墟，重建家園。新華社記者:聶建江 攝

　　四川汶川特大地震使成千上萬(wàn)的人失去家園。災(zāi)后重建中如何做好城鄉(xiāng)規(guī)劃以及防災(zāi)減災(zāi)工作？在山地的條件下，城鄉(xiāng)居民點(diǎn)規(guī)劃建設(shè)需要特別注意哪些問(wèn)題？
　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)災(zāi)后迅速組織召開(kāi)“山地城鄉(xiāng)規(guī)劃與防災(zāi)減災(zāi)專家座談會(huì)”，與會(huì)專家就上述問(wèn)題展開(kāi)討論，提出建議。

盡快恢復(fù)生活 避免次生災(zāi)害

　　地震之后，大量的災(zāi)民如何安置，是一個(gè)非常迫切的問(wèn)題。河北地震工程研究中心主任蘇幼坡提出，建設(shè)安置災(zāi)民的簡(jiǎn)易住房，要充分考慮廁所問(wèn)題、洗浴問(wèn)題以及水電、交通、防火問(wèn)題。
　　南京大學(xué)教授王富葆提出，作為臨時(shí)安置一定要安置在安全地帶，一個(gè)要防止滑坡、泥石流的暴發(fā)，第二要防止圍堰湖潰決。
　　業(yè)內(nèi)專家提到，安置區(qū)的主要建筑是臨時(shí)住宅，不能完全集中，以免帶來(lái)交通和管理困難。住宅應(yīng)成組布置，組團(tuán)間安排隔離空間，便于交通、消防和防疫管理。組團(tuán)的大小因地制宜，長(zhǎng)邊不宜超過(guò)消防最小間距要求。必須設(shè)置消防設(shè)施，至少是機(jī)動(dòng)消防措施，要特別防止安置區(qū)發(fā)生火災(zāi)。

重建重視選址 安全因素第一

　　岷江流域?qū)儆诘刭|(zhì)災(zāi)害多發(fā)地區(qū)，震后重建，規(guī)劃選址問(wèn)題顯得尤其重要。
　　中國(guó)城市規(guī)劃學(xué)會(huì)城市安全防災(zāi)學(xué)術(shù)委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)蘇經(jīng)宇談到，重建問(wèn)題，不管異地重建還是原地重建實(shí)際上都要考慮三個(gè)問(wèn)題，第一個(gè)盡量選擇地震危害性小的地方；第二選擇場(chǎng)地反應(yīng)小的地方，為什么地震引發(fā)的滑坡特別大呢，就是在地震作用下，高山也相當(dāng)于建筑，地震有放大作用，這也屬于場(chǎng)地反應(yīng)問(wèn)題，場(chǎng)地反應(yīng)小的地方應(yīng)該是我們選擇的地方；第三考慮什么樣的房屋結(jié)構(gòu)類型適合于這個(gè)場(chǎng)地。
　　重慶大學(xué)建筑學(xué)院規(guī)劃系副主任楊培峰建議，無(wú)論臨時(shí)居民點(diǎn)的建設(shè)，還是以后城市或者村莊的建設(shè)，一定要堅(jiān)持一點(diǎn)，自然災(zāi)害要素一票否決，有地質(zhì)隱患的，有地質(zhì)次生災(zāi)害影響的，這種地方千萬(wàn)不能建，必須通過(guò)規(guī)劃的強(qiáng)制性手段杜絕這種事情。

因地制宜進(jìn)行 考慮不同需求

　　業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，震后重建應(yīng)因地制宜，考慮不同地區(qū)的需求。對(duì)于城鎮(zhèn)地區(qū)，適當(dāng)區(qū)分受災(zāi)程度，震毀地區(qū)視地質(zhì)條件采用異地重建、移民遷建的方式；對(duì)于震損地區(qū)，可原地重建，重點(diǎn)是對(duì)現(xiàn)存建筑的安全性做出評(píng)估，控制發(fā)展；對(duì)于一般地區(qū)，重點(diǎn)做好提高設(shè)防和抗震加固。
　　在建筑結(jié)構(gòu)形式上，農(nóng)村住房宜提倡采用當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的木結(jié)構(gòu)，利用城市廢棄木料重新翻蓋，城市有條件的宜采用鋼結(jié)構(gòu)或現(xiàn)澆鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。
　　另外，對(duì)建筑廢墟的利用處理問(wèn)題，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授鄭光中提到，應(yīng)該盡可能將建筑廢墟材料利用起來(lái)，一個(gè)是減少垃圾的數(shù)量，第二減少運(yùn)輸，應(yīng)可以考慮利用廢墟里的材料支援農(nóng)村房子的建設(shè)。
　　蘇幼坡提到，選擇廢墟處置地點(diǎn)，要考慮對(duì)環(huán)境有沒(méi)有影響。另外，地震帶來(lái)的不光是災(zāi)害，也有可能給社會(huì)留下很多財(cái)富，一個(gè)城市遭受這么大的災(zāi)難，總能給后人留下一些東西，做規(guī)劃時(shí)要充分考慮對(duì)地震遺址的保護(hù)問(wèn)題。