近日記者在山西調(diào)查采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)，受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng)，山西一些地區(qū)無證勘查開采、超層越界開采等違規(guī)違法行為出現(xiàn)反彈。

被公示關(guān)閉的礦井復(fù)活了

　　礦區(qū)內(nèi)的幾個(gè)礦工來回奔跑忙碌著，烏黑的煤一出坑口就被裝到車上，幾個(gè)工作人員正在疏導(dǎo)已經(jīng)排到門口的十幾輛運(yùn)煤的大車。這是記者在大同市南郊區(qū)云崗鎮(zhèn)窨頂溝聯(lián)營煤礦看到的景象。而這個(gè)煤礦，卻是在2007年山西省關(guān)閉礦井名單(第七批)中被公示為關(guān)閉的礦井。
　　通過購買同在一個(gè)區(qū)的另外一個(gè)煤礦與自己進(jìn)行置換，窨頂溝聯(lián)營煤礦又重新獲得了生產(chǎn)許可證并開始生產(chǎn)。記者了解到，隨著國家煤礦資源整合力度的不斷加大，這樣的“買礦置換”在幾大礦區(qū)十分普遍，成為當(dāng)?shù)睾芏嗟V主們?nèi)吮M皆知的“新行規(guī)”。一位從事礦業(yè)十幾年的王先生告訴記者，目前，很多礦主都在想辦法買一些有生產(chǎn)許可證但是沒有資源的空礦，專門用來與自己的礦進(jìn)行置換。
　　“無論是已經(jīng)關(guān)閉還是一些即將要關(guān)閉的煤礦，他們都想用這樣的方式來保住自己的礦�！彼�說，“這樣的空礦價(jià)碼也不便宜，一個(gè)也要兩三千萬元。但是對(duì)于煤礦主來說，能繼續(xù)生產(chǎn)才是最首要的�！痹趪�家?guī)纵喢髁铌P(guān)停“小煤礦”的壓力之下，記者了解到，實(shí)際上，除了“煤礦置換”以外，一些資源不足的“空礦”也保留下來了。
　　“煤一出坑口就被拉走了，太緊俏了，但是現(xiàn)在出煤量還不到以前的一半�！蹦辖紖^(qū)新旺鄉(xiāng)伍愛礦區(qū)的礦工告訴記者，“原來日產(chǎn)600至700噸的礦，現(xiàn)在日產(chǎn)量只有200噸，主要是底下煤不多了，煤頂層越挖越薄了�！�
　　“那沒有煤這煤礦怎么辦啊？”記者問道。
　　“往外邊挖唄，旁邊就是同煤的地界了。經(jīng)營煤礦就是這樣，另外就是往深了挖，我聽說礦上就要開發(fā)三號(hào)井了�！币晃坏V工回答。在采訪中，一位不愿意透露姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者袒露了心聲，“實(shí)際上，很多被關(guān)閉的煤礦反而是有資源的。對(duì)于那些沒有煤的礦來說，很多礦已經(jīng)挖到自己礦區(qū)以外的煤區(qū)，這些資源大多屬于同煤集團(tuán)，另外，一些煤礦還在‘跑關(guān)系’，希望可以‘整合’那些已經(jīng)被關(guān)閉但有資源的煤礦，實(shí)際上就是把那些關(guān)了的礦買下再重新開采。”

保留的礦也有不合格的

　　在關(guān)停小煤礦過程中，“儲(chǔ)量不足”成為政府主管部門關(guān)停煤礦的一個(gè)“門檻�！毕喈�(dāng)數(shù)量的煤礦因?yàn)閮?chǔ)量不足而被勒令關(guān)閉。但是記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，不同勘探部門測(cè)算結(jié)果卻大不一樣。
　　“為啥一個(gè)礦儲(chǔ)量前后少了近200萬噸？”一個(gè)因?yàn)椤皟?chǔ)量不夠”被勒令關(guān)停的小煤礦礦長拿著兩張不同的報(bào)告無奈地說，“去年煤礦整合前后開了三次會(huì)，從來沒有提過我們礦儲(chǔ)量不夠，直到8月份礦務(wù)局115地質(zhì)隊(duì)突然出了儲(chǔ)量860萬噸的報(bào)告，煤礦月底就被關(guān)了�！彼�告訴記者，在此之前由同煤集團(tuán)勘探部門測(cè)算儲(chǔ)量為1045萬噸，而根據(jù)文件規(guī)定，上千萬噸的煤礦就可以保留。
　　“國家規(guī)定的是指實(shí)體煤儲(chǔ)量，但是實(shí)際上，測(cè)算儲(chǔ)量和出具報(bào)告等往往是部門說了算，很多已經(jīng)是采空區(qū)也被當(dāng)作實(shí)體煤區(qū)進(jìn)行計(jì)算，現(xiàn)在保留下來的煤礦實(shí)際儲(chǔ)量也有部分不合格。”一位業(yè)內(nèi)人士告訴記者，“哪有什么科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)？上面要留哪個(gè)礦，那個(gè)礦就合格�！�
　　“上面規(guī)定關(guān)停煤礦的數(shù)量，大同的幾個(gè)區(qū)都是按照總數(shù)乘30%的數(shù)量關(guān)停，不管愿不愿意，關(guān)�？倲�(shù)不能少�！鄙轿魇〈笸�市南郊區(qū)云岡鎮(zhèn)的鄉(xiāng)長告訴記者，而在這個(gè)過程中，“關(guān)哪個(gè)”和“留哪個(gè)”卻是有空間的，通常，一些有關(guān)系的關(guān)閉礦通過“買礦置換”重新保留，一些本該關(guān)閉的“空礦”也被留了下來。
　　“工作人員基本都是拿著圖紙自己算算，去礦上也就是走走形式，想留一個(gè)礦，采空區(qū)也能被算進(jìn)去，一個(gè)礦二十年前和現(xiàn)在儲(chǔ)量都能一樣，你想想，那這二十年出煤從哪里來？”一位從事了多年地質(zhì)勘探的王先生向記者坦言。

私采濫挖的“狐貍手段”

　　采訪過程中，記者了解到，山西各地針對(duì)非法采礦出現(xiàn)的新情況，也都采取對(duì)癥下藥的新舉措。隨著打擊非法開采力度的不斷加大，一些人轉(zhuǎn)向地形交叉、界線不清的交界區(qū)域從事非法開采活動(dòng)，給監(jiān)管和打擊工作帶來很大難度。
　　“現(xiàn)在的非法采礦，手段越來越隱蔽，在野外露天私開的少了，轉(zhuǎn)向了在屋內(nèi)打洞開采，而國土資源巡查隊(duì)伍又沒有進(jìn)入屋里搜查的權(quán)力，遇到這種情況怎么辦？我們只有加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)。”4月15日，臨汾市國土資源局局長張福成告訴記者：“面對(duì)隱蔽作業(yè)的私采濫挖，我們實(shí)行了有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，讓群眾的千萬雙眼睛監(jiān)督非法采礦�！�
　　2月28日10時(shí)，有群眾向臨汾市政府舉報(bào)，在辛置鎮(zhèn)下馬洼村一狐貍養(yǎng)殖場，有一私開礦每晚21時(shí)左右開始非法組織生產(chǎn)。接到群眾舉報(bào)后，辛置鎮(zhèn)立即組織鎮(zhèn)企業(yè)辦、國土資源所、派出所有關(guān)人員，在赤峪與下馬洼路段的養(yǎng)殖場附近蹲點(diǎn)。21時(shí)左右，市國土資源局執(zhí)法人員趕赴現(xiàn)場，對(duì)該私開坑口進(jìn)行了排查。
　　據(jù)了解，為了使礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，今年以來，臨汾市在全市開展了嚴(yán)厲打擊非法采礦專項(xiàng)行動(dòng)，并加大舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)外公布了4部24小時(shí)值班電話，對(duì)非法采礦行為的舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，給予舉報(bào)單位或個(gè)人5000元至5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)重大違法行為的舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)，給予5萬至10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。截至4月14日，全市已受理357起舉報(bào)，經(jīng)查屬實(shí)的348起，兌現(xiàn)舉報(bào)獎(jiǎng)金158.6萬元。