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| 2008-07-07 記者:張莫 來源:經(jīng)濟參考報 |
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本報訊
熱錢已經(jīng)對我國的金融穩(wěn)定造成了潛在的威脅。根據(jù)國家外匯管理局4日公布的數(shù)據(jù)，截至2008年3月末，我國外債總規(guī)模繼續(xù)上升，其中短期外債余額占外債余額達60.30%，再次創(chuàng)下歷史新高。業(yè)內(nèi)專家認為，短期外債占比的持續(xù)上升，與短期投機資本涌入境內(nèi)有密切關(guān)聯(lián)。這預(yù)示，熱錢已經(jīng)通過貿(mào)易項下進入，應(yīng)引起關(guān)注。
截至3月末，我國外債余額為3925.89億美元(不包括香港特區(qū)、澳門特區(qū)和臺灣地區(qū)對外負債，下同)，比上年末增加189.71億美元，上升5.08%。其中，中長期外債(剩余期限)余額為1558.64億美元，比上年末增加23.30億美元，增長1.52%，占外債余額的39.70%；短期外債(剩余期限)余額為2367.25億美元，比上年末增加166.41億美元，增長7.56%，占外債余額的60.30%。
外債余額中，登記外債余額為2486.89億美元，其中，國務(wù)院部委借入的主權(quán)債務(wù)余額為348.20億美元，占14.00%；中資金融機構(gòu)債務(wù)余額為832.39億美元，占33.47%；外商投資企業(yè)債務(wù)余額為789.70億美元，占31.76%；境內(nèi)外資金融機構(gòu)債務(wù)余額為466.79億美元，占18.77%；中資企業(yè)債務(wù)余額為46.54億美元，占1.87%；其他機構(gòu)債務(wù)余額為3.27億美元，占0.13%。
記者注意到，在金融機構(gòu)短期外債指標被削減的情況下，境內(nèi)外資金融機構(gòu)債務(wù)余額占登記外債比例近一年來一直下降，但外商投資企業(yè)債務(wù)余額占比一直在上升。與去年末相比，外商投資企業(yè)債務(wù)余額增長約6.7%，占比提高約1個百分點。
中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際金融研究中心張明日前發(fā)布的《當前熱錢流入中國的規(guī)模與渠道》表示，外商投資企業(yè)以短期融資為主的借債行為，具有較強的投機性，因此熱錢有可能通過此渠道流入。上海證券日前發(fā)布的一份報告也指出，因為對外商投資企業(yè)的外債沒有擔保限制，加上對國際商業(yè)貸款的指標控制不嚴，熱錢可以通過外債形式流入國內(nèi)。而從去年6月1日起，外匯局已經(jīng)停止辦理經(jīng)批準并向商務(wù)部備案的外商投資房地產(chǎn)企業(yè)的外債登記和外債結(jié)匯。
外債余額中，貿(mào)易信貸余額為1439億美元。貿(mào)易信貸余額比去年末的1331億美元增加108億美元，增長約8%，盡管增速有所減緩，但其對短期外債增長的貢獻率接近65%。外匯局于6月初公布的2007年《中國國際收支報告》將短期外債余額增加主要來自貿(mào)易信貸增長。數(shù)據(jù)也顯示，2007年末的貿(mào)易信貸余額比上年末增加291億美元，增長28%，對短期外債增長的貢獻率為80%。業(yè)內(nèi)專家認為，短期投機資本通過貿(mào)易信貸的途徑進入國內(nèi)風險正在上升。
對熱錢的監(jiān)管已經(jīng)進入政府的視野。為加強跨境資金流動監(jiān)管，完善出口與收結(jié)匯的真實性及其一致性審核，外匯局、商務(wù)部、海關(guān)總署于本月2日聯(lián)合頒布實施《出口收結(jié)匯聯(lián)網(wǎng)核查辦法》，自本月14日起對出口收結(jié)匯實行聯(lián)網(wǎng)核查管理。外匯局同時發(fā)布了《關(guān)于完善企業(yè)貨物貿(mào)易項下外債登記管理有關(guān)問題的通知》，決定對企業(yè)出口預(yù)收貨款和進口延期付款實行登記管理。外匯局表示，加強預(yù)收貨款與未來實際出口的跟蹤監(jiān)管，可防止無真實貿(mào)易背景的資金借用貿(mào)易渠道流入境內(nèi)投機獲利；改進對進口延期付款的監(jiān)督管理，可防止?jié)撛诘膫鶆?wù)風險，防止未來資金集中大規(guī)模流出。相信這一政策的威懾力，會給通過貿(mào)易項下方式進入的熱錢敲個警鐘。
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