“返鄉(xiāng)的農(nóng)民工正在增多”
勞務(wù)輸出大省江西省農(nóng)民工返鄉(xiāng)調(diào)查
    2008-11-13    本報記者:李興文    來源:經(jīng)濟參考報

  “返鄉(xiāng)的農(nóng)民工正在增多!壁M州市就業(yè)局局長吳玉明接受記者采訪時說,往年這個時候都是農(nóng)民工返鄉(xiāng)的淡季,但近一個多月來,從沿海返鄉(xiāng)的人數(shù)明顯增加。作為中部欠發(fā)達地區(qū),未來一段時間如何轉(zhuǎn)移安置陸續(xù)返回的農(nóng)民工將是一件大事。但總體而言,目前尚未出現(xiàn)外界風(fēng)傳的大規(guī)模“返鄉(xiāng)潮”。

  火車站搬運工:“我的活也多起來!”

  “從上個月開始,從廣東、浙江、福建等地回來的旅客明顯增多了!眮碜赃M賢縣林橋鄉(xiāng)三里村農(nóng)民齊貴金如今在南昌火車站做搬運工。他說,原來從下午6點守到后半夜只攬得上三四個活,現(xiàn)在扛著大包小包出站的農(nóng)民工日益增多,他的活也多了起來。
  齊貴金說的農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng)的事實,也是各地勞動就業(yè)部門負(fù)責(zé)人的共同感受。余干縣就業(yè)局局長王葉飛說,近來全縣約有2000多人陸續(xù)從沿海返回,比往年同期返鄉(xiāng)人數(shù)有所增加。廣豐縣就業(yè)局局杜水根說,截至11月10日,全縣陸續(xù)有1000多人返鄉(xiāng)。贛州市就業(yè)局局長吳玉明說,對返鄉(xiāng)農(nóng)民工人數(shù)目前尚沒有準(zhǔn)確的數(shù)據(jù),但保守估計全市返鄉(xiāng)農(nóng)民工不下2萬人。
  記者日前南昌市火車站隨機采訪時,來自撫州的農(nóng)民工劉春華正從廣東東莞一家企業(yè)返回。他說,自己打工的企業(yè)減產(chǎn)了,企業(yè)大量減員。自己本想在當(dāng)?shù)卣夜ぷ鞯,但看到離過年沒多久了,就和幾個老鄉(xiāng)合計先回家再說。
  江西是全國勞務(wù)輸出大省,去年跨省向江浙、廣東、福建等地轉(zhuǎn)移就業(yè)480多萬人。江西省勞動和社會保障廳表示,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工到底有多少人,準(zhǔn)確的統(tǒng)計數(shù)據(jù)目前正在調(diào)查統(tǒng)計中,近來江西外出農(nóng)民工返鄉(xiāng)數(shù)量確實有所增加,但一個基本的判斷是并沒有形成社會上熱議的“返鄉(xiāng)潮”。

  “未來返鄉(xiāng)的農(nóng)民工可能會繼續(xù)增多!”

  基層勞動部門人士反映,返鄉(xiāng)的農(nóng)民工大多來自沿海勞動密集型的紡織、電子、鞋類、玩具等企業(yè)。
  “沿海少數(shù)外向型企業(yè)生產(chǎn)出口受到一些影響!毙掠嗍袆趧雍蜕鐣U暇志珠L徐國梁剛剛從廣東考察企業(yè)用工歸來。他說,就在10月中上旬,新余市勞動部門還向東莞一家生產(chǎn)音響的外向型企業(yè)輸出100多名技校學(xué)生,但一個星期后這家企業(yè)就因為訂單原因裁員2000人,企業(yè)反過來要新余幫忙解決裁下來的員工就業(yè)。
  “但沿海經(jīng)濟并非像外界所傳的那樣糟糕。”徐國梁特別補充說,相對于新余市輸出的農(nóng)民工總數(shù)而言,目前返鄉(xiāng)的人數(shù)比例偏小,一些農(nóng)民工失業(yè)后仍然選擇留在當(dāng)?shù)乩^續(xù)找工作,也證明了這一點。
  江西省勞動和社會保障廳駐廣東辦事處主任陳志南說,通過走訪發(fā)現(xiàn),目前廣東的一些“三來一補”的鞋廠、制衣類的企業(yè)經(jīng)營狀況受國際金融危機和美國、西歐一些國家設(shè)置貿(mào)易壁壘的影響,經(jīng)營狀況不如從前,但一些高新技術(shù)企業(yè)和抗風(fēng)險能力強的中小企業(yè)經(jīng)營狀況沒有出現(xiàn)太大變化。他認(rèn)為,這是沒有形成農(nóng)民工“返鄉(xiāng)潮”的一個重要原因。
  目前返鄉(xiāng)農(nóng)民工一部分人選擇回家務(wù)農(nóng),一部分人選擇在當(dāng)?shù)貓@區(qū)企業(yè)就業(yè)。贛州市高峰時最多缺工4萬多人,但近一個多月來,企業(yè)普遍反映不再缺工。贛州市就業(yè)局局長吳玉明說,很重要的原因就是大批農(nóng)民工返鄉(xiāng)緩解了招工難。
  江西省就業(yè)局局長萬建農(nóng)年初調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年隨著江西大力發(fā)展外向型經(jīng)濟,一大批企業(yè)入駐江西,如今全省94家工業(yè)園區(qū)可容納就業(yè)上百萬人就業(yè),由于大批農(nóng)民外出務(wù)工,省內(nèi)園區(qū)一度缺工20多萬人,目前情況已經(jīng)大有好轉(zhuǎn)。

  農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)影響不可低估

  “雖然目前江西尚未出現(xiàn)大規(guī)模返鄉(xiāng),但對于未來可能出現(xiàn)的農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)趨勢不能不引起重視!苯魇∥r(nóng)工部綜合處處長傅水根說。
  新余市勞動和社會保障局局長徐國梁認(rèn)為,從目前情況看,隨著國際金融動蕩,世界宏觀經(jīng)濟狀況惡化,明年國內(nèi)經(jīng)濟增長的不確定因素多,沿海一些外向型企業(yè)經(jīng)營將會受到比較大的影響,農(nóng)民工集中返鄉(xiāng)影響不可低估,勞動力輸出地政府應(yīng)盡早應(yīng)對。
  “未來農(nóng)民工一旦大規(guī)模返鄉(xiāng),勢必加劇省內(nèi)本已十分嚴(yán)峻的就業(yè)形勢。”鷹潭市就業(yè)局局長陳鑫英說。
  這并非只是一種擔(dān)憂。來自江西省勞動和社會保障廳的數(shù)據(jù)顯示,今年前9個月,江西省城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)約26.5萬人,城鎮(zhèn)新增勞動力約為20萬人,省內(nèi)農(nóng)村富余勞動力新增轉(zhuǎn)移就業(yè)29萬人左右,供給總量達到75.5萬人左右;而前9個月,江西省城鎮(zhèn)實際新增就業(yè)崗位僅36.6萬個,供求相差近40萬個,就業(yè)壓力之大不言而喻。

  多管齊下轉(zhuǎn)移安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工

  如何轉(zhuǎn)移安置越來越多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工?龍南縣就業(yè)局局朱衡說,農(nóng)民工在外摸爬滾打多年,手里也積攢了一些余錢,政府部門可以鼓勵他們自主創(chuàng)業(yè),帶動就業(yè)。
  新余市勞動和社會保障局局長徐國梁說,內(nèi)地外向型經(jīng)濟不太發(fā)達,同時,一些新興產(chǎn)業(yè)崛起,相對而言,企業(yè)用工需求不會出現(xiàn)太大的變化,勞動部門可以搜集崗位就地安置返鄉(xiāng)農(nóng)民工。
  江西新余賽維LDK公司太陽能多晶硅片實際產(chǎn)能達到1000兆瓦,成為全球唯一一個進入太陽能光伏行業(yè)“G瓦俱樂部”的企業(yè)。徐國梁說,目前新余賽維LDK公司用工需求每月以1500人的速度遞增,未來一至兩年缺工2至3萬人。為了破解企業(yè)的招工難,新余市勞動部門已派出4支招工小分隊到沿海招工。
  目前,江西省擁有投產(chǎn)和在建的光伏產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)企業(yè)16家,已建成投產(chǎn)的光伏產(chǎn)業(yè)和配套項目12個,計劃新開工和開展前期工作的項目24個。勞動保障部門認(rèn)為,此類優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的興起有助于江西化解返鄉(xiāng)農(nóng)民工的就業(yè)壓力。
  陳鑫英說,原來農(nóng)村青壯勞動力大量外出打工,農(nóng)村留下的多是一些老人和小孩,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到一定程度的影響,一些地方甚至出現(xiàn)撂荒的現(xiàn)象,如今農(nóng)民工陸續(xù)返鄉(xiāng),政府部門可以引導(dǎo)他們利用中央重農(nóng)惠農(nóng)的政策,投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

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