西子湖畔的婚慶儀式，成為杭州冬日里一道浪漫的風景。新華社記者 譚進 攝

觀眾在欣賞版畫作品《浙江學界群像》。新華社發(fā)(程瑞鑫 攝)

在杭州著名的仿古步行街河坊街上，具有濃郁中國民間風味的手工藝品受到了各地游客的熱捧。新華社記者 黃深鋼 攝

    房價會不會跌，房價會跌多久？
　　面對嚴重的經(jīng)濟危機，很多城市的房地產(chǎn)感受到巨大壓力，房價漲跌成為不少人頗感困擾的問題。
　　城市有多大的“價值”，其“價值”是不是在良性的軌道上，穩(wěn)步、有序地增長？這是影響房地產(chǎn)發(fā)展前景的重要因素。
　　按照發(fā)展的基本規(guī)律，科學經(jīng)營，積極建設，使城市持續(xù)“升值”，房地產(chǎn)行業(yè)乃至整個經(jīng)濟大局，就能不斷增強抵御波動、穩(wěn)定市場的“定力”，獲得全面、協(xié)調、可持續(xù)的健康發(fā)展。

城市不能沒有靈魂

　　2008年以來，各地不斷出現(xiàn)房地產(chǎn)降價的消息，有的地方甚至發(fā)出了“斷供”、“崩盤”的驚呼。有人為之歡呼，有人憂心忡忡。
　　地價和房價的變化，除了實際成本之外，還受到城鎮(zhèn)化進程、供需關系、政策調控、地域差異等多種不確定因素的影響。所以盡管學術界、地方政府、企業(yè)界、媒體等各方人士眾說紛紜，房價問題卻越討論越說不清楚，呈現(xiàn)“亂花迷人眼”的莫衷一是態(tài)勢。
　　在這個瞬息萬變的時代，與其在“漲還是跌”的猜測中浪費時間，還不如抓住城市發(fā)展的基本規(guī)律這個大方向，踏踏實實埋頭搞建設，努力增加城市的“含金量”�！叭螤枛|西南北風，咬定青山不放松”。即使一段時期價格漲跌起落，總的發(fā)展方向都不會錯。短時間內(nèi)價格可能出現(xiàn)泡沫，但終歸會通過價值的不斷增長，把泡沫擠出去。如果把握不住價值規(guī)律，只是帶著“投機”的心態(tài)，在波動中試圖高拋低吸，終究會因小失大，喪失戰(zhàn)略發(fā)展前途。
　　怎樣的城市才是值錢的？城市是人類文明的集中體現(xiàn)。城市的價值，不在于其社會財富有多巨大，權力有多集中，而在于其“宜人”或“宜居”的程度，在于城市對每一個普通人的關懷。
　　在中國的特殊國情中，城市決策層思路之高下，決定了城市建設的境界高低�？上У氖�，在過去的20多年中，我國很多城市經(jīng)歷了沒有必要的大拆大建。無數(shù)承載歷史文化的傳統(tǒng)建筑被視為“破爛”而拆毀，建造起一批被當時的決策者認為“美觀”“洋氣”的高樓大廈。近年來，越來越多的人意識到，這是對城市“含金量”的破壞而不是增加。
　　建設部中國城市規(guī)劃設計院院長李曉江指出，尊重歷史文化是提升城市競爭力和吸引力的重要途徑，人文精神及物質載體是城市的靈魂。中國美院建筑藝術學院院長王澍教授說，城市失去了記憶，與白癡何異？
　　經(jīng)歷了多年的“付學費”，很多城市慢慢了解到究竟什么才是值錢的，開始在城市發(fā)展戰(zhàn)略上作出根本性調整。和很多城市相比，杭州是資源小市，缺地礦資源、缺港口資源、缺政策資源，沒有大規(guī)模發(fā)展重化工業(yè)的條件和優(yōu)勢。但是杭州有環(huán)境資源的優(yōu)勢。杭州市優(yōu)化經(jīng)濟結構，關鍵就在于培養(yǎng)“環(huán)境優(yōu)勢”,這是杭州不可替代的比較優(yōu)勢。幾年前，杭州市就確立了“環(huán)境立市”的發(fā)展戰(zhàn)略，把建設“宜居城市”作為政府的首要任務，大力宣揚“環(huán)境比GDP更重要”的理念，致力于人與自然、文化與經(jīng)濟社會的和諧發(fā)展。在此基礎上，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，依托優(yōu)美的自然環(huán)境大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，打造全國的產(chǎn)業(yè)中心。由此和“做地”形成良性循環(huán)。如今，在杭州的運河、西溪濕地、白馬湖等風景優(yōu)美的區(qū)域，出現(xiàn)了十大創(chuàng)意園區(qū)，良辰美景激發(fā)無數(shù)才子靈思泉涌。周邊地塊因為這些“概念”紛紛身價倍增。
　　西溪濕地的建設是這種“經(jīng)營城市”思路的典型案例。杭州因此而擁有了全國第一個國家濕地公園，這張“金名片”使整個城市的品位大大提升，整個杭州市都將因此而“增值”，這種“增值”將惠及子孫后代。事實證明，在西溪濕地公園一期建成后的短短幾年間，這個原本處于城西的荒郊野外，已經(jīng)成為杭州最具歷史人文內(nèi)涵的旅游勝地，其周邊也被認為是最適宜人居的地方，“真金白銀”的地價屢創(chuàng)新高�！拔飨�板塊”已經(jīng)成為“住在杭州”的重要概念。最近，杭州市又規(guī)劃要在西溪濕地周邊建設集聚眾多國際頂級建筑設計大師作品的“西溪天堂”城市綜合體，使之成為世界級的旅游產(chǎn)品。杭州近年對京杭大運河的保護、開發(fā)也秉承了同樣的思路，運河兩岸從過去水臭、房破、污水四溢的破爛景象，一變成為楊柳依依、水清風軟的宜居之地。這些都是城市經(jīng)營者的高明之舉。杭州運河綜合保護委員會主任陳述說，運河綜�？偼顿Y將超過200億元，其中財政只投了5億元啟動資金，其余全部來自環(huán)境戰(zhàn)略帶來的“經(jīng)營城市”收益。
　　哪個城市尊重歷史文化傳統(tǒng)，保護人文資源，哪個城市就能打破當下中國城市“千城一面”的弊病。哪個城市真正實現(xiàn)人與自然的和諧，實現(xiàn)現(xiàn)代與歷史文脈的薪火相傳，哪個城市就具有天人合一的最高境界。這是城市競爭力的關鍵。

政治文明是“做地”的制高點

　　2006年的一天，一位來自浙江省某個偏遠地區(qū)的小企業(yè)主對記者說，他打算到杭州買房，搬到杭州來住。為什么？他回答：“因為在杭州，有事更能叫得應�！�
　　這位小企業(yè)主說的是他在杭州生活或工作中遇到什么麻煩事情，總是能找到相關單位去“討個說法”。而且令他頗為驚訝的是，有不少時候，在杭州他這個“草民”可以做到不用怕政府，倒是一些政府的人沒啥架子，為他服務得很到位。他曾親身經(jīng)歷，有啥事情，打電話給報紙、電視臺，記者馬上就來了，官府馬上就蔫了，晚上電視還真播出來了，事情馬上就“透明化”了。問題解決得如何很難說，但相對而言，那種“有地方說理”的感覺在老家可是一件并不容易的事。
　　這個實例說明，在各地為吸聚資金和人氣，紛紛“搞概念”、“搶傳說”、“辦節(jié)辦會”的時候，那種從故紙堆中淘野史傳聞，從全球的旮旯里挖所謂的“國際名牌”，甚至不惜炮制“謠言”的“做地”手段，已經(jīng)被務實的城市經(jīng)營者所淘汰。今后的競爭，必定是實打實的較量，是細節(jié)決定成敗的對決。尤其對“宜居”指標來說，人居住于城市中的任何一點細致入微的體會、感覺，都將影響到城市的吸引力和凝聚力，影響到居民對城市的忠誠度。一個城市要想成為人才和資金的洼地，在努力打造物質層面環(huán)境的同時，一定要營造優(yōu)秀的政治生活品質，這將是當下和下一階段城市競爭的焦點，是具有較高技術含量又最具說服力的城市素質。
　　在這樣的城市中，官員們看起來不夠威嚴，但是他們失去的只是所謂的“面子”，而城市贏得了實打實的“里子”。實際上，杭州等地需要進一步努力的地方還有很多，但是已經(jīng)做出的努力和嘗試正在說明一個問題——關于“宜居”的競爭沒有最好，只有更好。在各地紛紛認識到“青山綠水”也是“金山銀山”的時候，哪個城市能在“經(jīng)營城市”的思路上搶占制高點，喝到頭口水，就能在“做地”中贏得暫時的先機，保持城市“升值”的速度。
　　杭州市委市政府的領導認為，當提出以“生活品質之城”為城市品牌的時候，杭州已經(jīng)走出了經(jīng)營城市就是經(jīng)營土地、經(jīng)營固定資產(chǎn)的舊模式，邁向了更高的境界——要把經(jīng)營城市變成“經(jīng)營城市品牌”。
　　他們說，經(jīng)營土地等有形資產(chǎn)，總量是有限的，其帶動力也是有限的；但經(jīng)營“城市品牌”這一無形資產(chǎn)，其潛力和作用是無限的。這就好比做企業(yè)，二流企業(yè)做產(chǎn)品，一流企業(yè)就要做品牌。圍繞著城市品牌，杭州的黨委政府把城市像一個企業(yè)一樣來經(jīng)營，向全球征集城市標志設計，征集城市雕塑。還把“生活品質之城”這一城市品牌向國家工商總局申請注冊。
　　必須強調指出的是，形象標識都是次要的，在一個優(yōu)秀的品牌面前，官僚主義顯然是致命的毀牌行為，顯然，“辦事難”、沒有服務意識是不行的，顯然醫(yī)療、教育、公交等各種公共服務的改善，是品牌建設必須要加快完成的內(nèi)容。不然，名牌就會貶值，甚至最終被摘牌。

高效的政府服務勝于西湖美景

　　很多人理解杭州提出的“環(huán)境戰(zhàn)略”，應該并不僅僅是指改善自然環(huán)境，更重要的是優(yōu)化政策環(huán)境。市委市政府也提出，不僅要建設經(jīng)濟生活品質、文化生活品質等，還要建設“政治生活品質”。高效的政府服務，對城市競爭力的重要性遠勝于西湖美景。
　　優(yōu)秀的物業(yè)管理可以使房產(chǎn)增值。城市的“做地”，就是“做環(huán)境”。人在這個環(huán)境中不是光看美景，還要有主人的感覺。政府就像物業(yè)管理，要“叫得應”。
　　杭州市2008年提出了建設“民主促民生”的黨政、媒體、市民群眾“三位一體”互動機制。市政府通過新聞媒體，和群眾一起討論管理城市的辦法，由群眾監(jiān)督落實。前不久，市政府考評辦向社會公開發(fā)表了社會各界對市直單位的評價意見以及重點整改目標。這些評價意見來自市民代表等9個層次，占市直單位綜合考評的權重達50%。市政府考評辦主任伍彬說，今后杭州市每年都將公布“社會評價報告”，形成“評判-整改-再評判-再整改”的工作機制。哪個政府部門在群眾評判中受到批評，就將在考核中受到相應的處罰，被督促整改。
　　從2008年7月1日起，杭州市推行了投資項目“代辦制”。全市機關選調543名后備干部，到行政審批服務中心掛職當“代辦員”，免費為企業(yè)項目“跑手續(xù)”，幫助企業(yè)破解“辦事難”。掛職鍛煉情況作為選拔使用的重要依據(jù)。
　　城市競爭沒有止境，杭州令人“眼前一亮”之處也只是相對的，這個城市還有很多落后、讓人憋氣的地方，尤其是在公共服務方面，城市病還很嚴重�？床‰y、上學難等問題還很突出。不公平的事情隨處可見。社會資源的占有離真正的“共建共享”還有很大的距離。但是在喜悅和煎熬兼具的城市生活中，我們還是可以看到時不時閃現(xiàn)的亮點。比如，杭州已經(jīng)出現(xiàn)了到政府辦事大廳辦事，辦事員起立迎接、起立送行、微笑服務的規(guī)范化行為準則。有的交警提出了要雙目平視執(zhí)法對象，不能用手指只能用手掌示意等充分體現(xiàn)“尊重”的執(zhí)法標準。這些現(xiàn)象雖然尚不夠普及，但已經(jīng)顯示出一些有心人的努力，這都是“做環(huán)境”、“做品牌”思路帶來的可喜景象。
　　在過去的三五年中，有不少沿海發(fā)達地區(qū)的房產(chǎn)企業(yè)因為本土地價太高，轉戰(zhàn)到內(nèi)陸一些二、三線城市，盡管地價不高，成本很低，幾年下來，項目的收益卻遠不如高地價城市的項目，有的甚至還要虧本。這些企業(yè)又回過頭來，用比當年更貴的價格，來投資發(fā)達城市的房地產(chǎn)市場。地價和房價的高低，其實并不一定能得出發(fā)展空間已經(jīng)變小了，或泡沫已經(jīng)很大了之類的結論，關鍵要看城市的價值和地價房價的相對應程度。
　　在基本面健康情況下，如果城市很“值錢”，“增值”的速度超過了地價房價上漲的速度，說明投資空間還在進一步擴大，如果地價房價上漲速度超過了城市的“增值”速度，投資空間就在逐步縮小。而有的城市盡管房價地價都很低，但是如果城市不增值，甚至還在貶值，那么這種低價就完全沒有意義。

“適彼樂土”帶來差異化發(fā)展

　　人口的遷移，是城市化必有之要義。地區(qū)發(fā)展的不均衡，構成了房價差異的主要原因。據(jù)統(tǒng)計，美國國際大都市為核心的城鎮(zhèn)密集區(qū)域已經(jīng)擁有54%的全國人口；歐盟以倫敦、巴黎、米蘭、慕尼黑和漢堡為核心的“五角形”區(qū)域，其土地、人口和GDP分別占歐盟的20%、40%和50%。日本三大都市圈的人口占全國總人口的比重達到68.1%；韓國首都圈的人口占全國人口的比重超過50%。我國的長三角，號稱世界第六大都市圈，以全國2.2%的陸地面積、10.4%的人口，創(chuàng)造了全國1/4強的國內(nèi)生產(chǎn)總值、近30%的工業(yè)總產(chǎn)值和1/3強的外貿(mào)出口。大量的人口“東南飛”。據(jù)統(tǒng)計，目前我國每年有1200萬人口從鄉(xiāng)村轉移到城市。
　　“適彼樂土”的大潮流，正在實現(xiàn)地球上最大規(guī)模的人口流動。這種流動，必然是從宜居宜業(yè)程度差的地區(qū)，流向宜居宜業(yè)程度高的地區(qū)。在這樣的情況下，發(fā)達地區(qū)，尤其是具有核心輻射效應的城市，必然出現(xiàn)房價逐步走高的態(tài)勢。如何應對這種局面，需要明確一種態(tài)度，實行兩手措施。
　　明確一種態(tài)度，就是堅決實行商品房改革制度不動搖。在這些年關于房地產(chǎn)市場的輿論中，不乏對住房改革的否定意見。在有的地方，已經(jīng)出現(xiàn)了想要重新回到政府限制價格、領導分配一切資源年代的苗頭。黨中央多次強調指出，發(fā)展是科學發(fā)展觀的第一要義。發(fā)展中出現(xiàn)的問題，還是要通過加快發(fā)展才能得到解決。決不能開改革的倒車。浙江省委書記趙洪祝日前在互聯(lián)網(wǎng)上和網(wǎng)友對話時指出，我們一定要集中精力解決好廉租房和經(jīng)濟適用房的問題，同時對商業(yè)開發(fā)用房也要注重，因為它是一個地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展的重要方面，一個投資的重點，也是一個進行市場交易的重點。
　　實行兩手措施。第一，加大城市化建設力度，解決城市化進程中出現(xiàn)的問題。城市化帶來的住房問題，不能靠放慢城市化的腳步、降低城市化的程度來解決，而是要更加加快城市化。以杭州為例，在過去，主城區(qū)是最好的地塊，其他區(qū)域由于配套不夠好、地段偏遠、交通不便等原因，屬于比較差的區(qū)域。近年來，杭州市委市政府大力推進城市化，實行城市有機更新，效果顯著。目前城市的西邊，是以西溪濕地為代表的世界級旅游板塊；東邊是杭州最大的交通樞紐所在地“東部新城”；南邊是杭州的新市中心錢江新城；連歷史上一直是杭州最差居住板塊的城北，現(xiàn)在也推出了世界級的文化遺產(chǎn)京杭大運河概念。這種均衡發(fā)展的格局，能削峰填谷，實現(xiàn)房價的均衡。由于分散了購買力，實際上可以發(fā)揮平抑房地產(chǎn)過快、過于集中地漲價的作用。放到全國看也是如此，中央關于西部大開放、中部地區(qū)崛起、全面振興東北老工業(yè)基地、積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展的宏偉戰(zhàn)略，將最終化解城鄉(xiāng)二元結構矛盾，實現(xiàn)區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展。
　　第二，大力建設保障房。讓保障歸保障，才能讓市場歸市場。保障缺失的市場，無論從道德上還是從經(jīng)濟角度都是底氣不足的。現(xiàn)在很多城市都認識到了這一點。在杭州，明確提出每年建設一百萬平方米經(jīng)濟適用房，從2008年起到2012年，每年確保新開工建設拆遷安置房不少于300萬平方米，實現(xiàn)經(jīng)濟適用房和拆遷安置房兩個“房等人”�？紤]到生活成本，還提出要讓拆遷戶實現(xiàn)同區(qū)安置。2008年杭州又把申請人的年齡放寬到了23歲，為全國最低。近日，杭州市推出經(jīng)濟適用房租售并舉的新政策，買不起經(jīng)濟適用房，又沒有達到廉租房標準的人，可以先租賃經(jīng)濟適用房，在有能力的時候買下一部分面積，最終買下全部的面積。租用5年后如果還無力購買的話，可以退還經(jīng)濟適用房，優(yōu)先租用“經(jīng)濟租賃房”。爭取實現(xiàn)各種住房困難“夾心層”人群的全覆蓋。為全體居民提供住房保障，這完全是政府應盡的責任。政府可以做的事情還有很多。只有在保障房建設上用“有形的手”做到位，才能在商品房領域真正讓“無形的手”說話，實現(xiàn)創(chuàng)富效應。