政協(xié)委員紛紛為“保增長”遞提案
全國政協(xié)十一屆二次會議今天召開
    2009-03-03    本報記者:張莫 李佳鵬    來源:經(jīng)濟參考報

  3月2日,全國政協(xié)十一屆二次會議新聞發(fā)布會在北京人民大會堂舉行。大會發(fā)言人趙啟正介紹會議有關(guān)情況并回答中外記者提問。新華社記者 李濤 攝

  一號提案為“關(guān)于解決金融危機影響下我國就業(yè)問題”

  “經(jīng)濟問題是當(dāng)前政協(xié)委員們關(guān)心最多、討論最多的話題。大家都一致認(rèn)為,中國想要在當(dāng)前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機中站穩(wěn)腳跟,就必須千方百計保經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展,力爭實現(xiàn)8%的GDP增長!痹3月2日于人民大會堂舉行的全國政協(xié)十一屆二次會議首場新聞發(fā)布會上,大會發(fā)言人趙啟正表示。
  據(jù)趙啟正介紹,截至3月2日12點,大會秘書處收到提案265件,大會發(fā)言稿307件。備受關(guān)注的一號提案露出廬山真面目,那就是由致公黨中央提交,名為“關(guān)于解決金融危機影響下我國就業(yè)問題”的提案。
  趙啟正說,今年的提案重點集中在國家4萬億刺激計劃和擴大內(nèi)需方面。很多政協(xié)委員提出這4萬億使用要特別精確合理,避免重復(fù)建設(shè),要有利于國計民生。他還強調(diào),很多委員提出由于4萬億是分期分批投入,這種投入按照一般經(jīng)濟規(guī)律見效有滯后,那么在滯后期內(nèi)應(yīng)該出臺一些更見效的措施。
  “我比較關(guān)注‘惠農(nóng)券’的問題,希望能夠在全國進行推廣!比珖䥇f(xié)委員、新希望集團董事長劉永好對本報記者說。由于經(jīng)濟形勢不好,不少城市都發(fā)放了“消費券”“購房券”,“惠農(nóng)券”與這些券不同,它是一種由銀行發(fā)放給農(nóng)戶的“信貸券”,是一種被銀行認(rèn)同的信貸憑證。
  劉永好說,目前,農(nóng)業(yè)銀行已經(jīng)在四川、河北等多個城市開展“惠農(nóng)券”試點,其中一部分試點新希望集團已經(jīng)參與。銀行非常希望貸款農(nóng)戶有種苗保證、技術(shù)服務(wù)和收儲合同等條件保證,由于有龍頭企業(yè)等參與,銀行對農(nóng)戶的貸款風(fēng)險將大大降低,銀行也將更加愿意給農(nóng)戶貸款!盎蒉r(nóng)券”也將根據(jù)農(nóng)戶自身的情況不同,額度有所區(qū)別。從幾百元到幾萬元、幾十萬元不等。
  “小農(nóng)戶不僅分散,且普遍缺乏擔(dān)保,難以獲得資金支持實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,而通過銀行、農(nóng)戶、當(dāng)?shù)卣⑥r(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、擔(dān)保公司以及保險公司等多方合作的形式,既發(fā)展了生產(chǎn)、增加了農(nóng)民收入、保證了食品的安全又推動了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。希望國家能夠支持這種方式,給予一定的補貼和支持!彼a充說。 
  和劉永好關(guān)注農(nóng)業(yè)問題不同,全國政協(xié)委員、山東經(jīng)濟學(xué)院房地產(chǎn)研究所所長郭松海更關(guān)注房地產(chǎn)問題,在他帶來的八個提案中大部分是有關(guān)房地產(chǎn)話題的。郭松海建議,建立房地產(chǎn)社會監(jiān)督委員會。他說,房地產(chǎn)市場應(yīng)該是一個陽光下的市場,也應(yīng)該是一個公開、透明的市場。然而,由于房地產(chǎn)市場的壟斷性以及行政權(quán)力的介入,導(dǎo)致大量尋租行為的發(fā)生。因此必須進一步加強對房地產(chǎn)市場的監(jiān)管!霸谛姓䦂(zhí)法檢查、人大的執(zhí)法檢查等監(jiān)督檢查之外,建立一個房地產(chǎn)社會監(jiān)督機構(gòu),提高監(jiān)管效率。”他說。
  記者2日下午來到位于政協(xié)機關(guān)的大會提案組,在提案目錄中看到,有關(guān)資本市場發(fā)展,如何創(chuàng)新發(fā)展金融體制、轉(zhuǎn)變金融增長方式;人民幣國際化和外匯資金流動以及農(nóng)村保險制度也都是提案中的熱點。“每年發(fā)改委和財政部承辦的政協(xié)提案總數(shù)都要有1000多件”,提案組記者接待處的辦公人員對記者說。
  作為招商銀行的行長,全國政協(xié)委員馬蔚華帶來了五個與金融密切相關(guān)的提案。其中一條就是“關(guān)于加強國內(nèi)擔(dān)保公司和評級公司監(jiān)管,提升社會公信力的提案”。他提議,要明確評級公司的監(jiān)管機構(gòu)。制定具有全面性、系統(tǒng)性的擔(dān)保公司和評級公司管理規(guī)定;統(tǒng)一行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)營和退出規(guī)則,治理整頓擔(dān)保和評級市場秩序;明確擔(dān)保公司和評級公司違規(guī)經(jīng)營的法律責(zé)任。

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