●在美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，家庭和政府的高消費(fèi)均靠負(fù)債來(lái)維持，家庭債務(wù)占可支配收入比重2001年為101%，目前已達(dá)到138%，聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重2000年為60%，目前為73%，經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額赤字，占GDP比重從2001年的3.4%上升至2005年的6.6%。這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的。

　　●在目前國(guó)際貨幣體系框架不可能馬上做大幅調(diào)整的時(shí)候，要設(shè)計(jì)出一種機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，對(duì)其財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比重要有所約束。

　　●按金融業(yè)回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)該出售也不應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)無(wú)法了解基礎(chǔ)產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品。這如同一個(gè)消費(fèi)者買(mǎi)一個(gè)他完全不了解的商品，很容易被商家所欺騙。因此應(yīng)該限制金融衍生品多次衍生，把其功能限定在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)范圍內(nèi)，防范過(guò)度投機(jī)。

　　2008年金融危機(jī)是主要發(fā)達(dá)國(guó)家美國(guó)出了問(wèn)題，波及全球。

　　危機(jī)的經(jīng)濟(jì)和金融根源

　　從宏觀經(jīng)濟(jì)層面看：

　　美國(guó)“低儲(chǔ)蓄率和財(cái)政、經(jīng)常項(xiàng)目雙赤字”的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不可持續(xù)。
　　近年來(lái)美國(guó)的儲(chǔ)蓄率一直在下降，巨額“儲(chǔ)蓄-投資”缺口依靠經(jīng)常項(xiàng)目赤字和政府財(cái)政赤字來(lái)融資。在美國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中，消費(fèi)占GDP比重達(dá)70%左右，大大高于一般發(fā)達(dá)國(guó)家50-60%的水平；居民儲(chǔ)蓄率2000年以來(lái)平均僅為1.5%，大大低于一般發(fā)達(dá)國(guó)家5-10%的水平；家庭和政府的高消費(fèi)均靠負(fù)債來(lái)維持，家庭債務(wù)占可支配收入比重2001年為101%，目前已達(dá)到138%，聯(lián)邦政府債務(wù)占GDP的比重2000年為60%，目前為73%，經(jīng)常項(xiàng)目維持巨額赤字，占GDP比重從2001年的3.4%上升至2005年的6.6%。這樣一種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)是不可持續(xù)的。
　　為刺激經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)而采取的鼓勵(lì)房地產(chǎn)發(fā)展的政策導(dǎo)致了地產(chǎn)泡沫。在2000年科技股泡沫破滅和2001年“9·11”危機(jī)爆發(fā)后，美國(guó)經(jīng)濟(jì)陷入衰退，美國(guó)試圖通過(guò)刺激房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展重振經(jīng)濟(jì)。美國(guó)政府通過(guò)房利美和房地美兩大準(zhǔn)政府機(jī)構(gòu)，大量購(gòu)買(mǎi)次級(jí)按揭貸款，鼓勵(lì)信貸機(jī)構(gòu)發(fā)放住房按揭貸款。這些經(jīng)濟(jì)刺激政策在很大程度上達(dá)到了預(yù)期效果，但也埋下了隱患。
　　過(guò)于寬松的貨幣政策造成全球流動(dòng)性泛濫。美國(guó)在2001年以后采取了不合理的貨幣政策。美聯(lián)儲(chǔ)連續(xù)13次下調(diào)基準(zhǔn)利率，使聯(lián)邦基金利率在2003年達(dá)到了1%的歷史最低水平，并維持一年之久。市場(chǎng)過(guò)多的流動(dòng)性使標(biāo)準(zhǔn)普爾指數(shù)從2002年10月份的777點(diǎn)飆升到2007年1月的1565點(diǎn)，國(guó)際原油期貨價(jià)格從2000年25美元/桶上升到2008年7月的147美元/桶，美國(guó)二手房平均價(jià)格也從2000年的13.5萬(wàn)美元/套上漲到2006年7月的23萬(wàn)美元/套。

　　從微觀的金融運(yùn)行機(jī)制來(lái)看：

　　信貸機(jī)構(gòu)違背信貸基本原則，沒(méi)有對(duì)信用狀況較差的客戶群體進(jìn)行認(rèn)真篩選，導(dǎo)致其中一些不合格客戶也獲得了房屋按揭貸款。這一方面由于作為抵押物的房屋價(jià)格持續(xù)上漲，商業(yè)銀行對(duì)客戶本身的資信狀況有所忽視；另一方面，商業(yè)銀行對(duì)按揭貸款通過(guò)資產(chǎn)證券化出售，使風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移出去，因此沒(méi)有動(dòng)機(jī)去認(rèn)真篩選。
　　金融機(jī)構(gòu)為追逐利潤(rùn)偏離為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的宗旨，盲目發(fā)展衍生產(chǎn)品，導(dǎo)致了信用資產(chǎn)泡沫。先是商業(yè)銀行把抵押貸款證券化，出售給投資銀行、私募基金等金融機(jī)構(gòu)，而投資銀行又把這些資產(chǎn)重新組合成新的債券CDO，并再次出售，經(jīng)過(guò)多次復(fù)雜衍生后，各級(jí)投資者已經(jīng)看不到基礎(chǔ)產(chǎn)品了，難以確定風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。
　　監(jiān)管當(dāng)局的失職。監(jiān)管當(dāng)局對(duì)金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)的杠桿率缺乏有效的控制。巴塞爾協(xié)議規(guī)定銀行信貸資產(chǎn)的資本充足率至少為8%，但卻沒(méi)有對(duì)表外資產(chǎn)做出類似規(guī)定，導(dǎo)致衍生品普遍具有很高杠桿比率，如美林、雷曼兄弟的衍生產(chǎn)品杠桿約為30倍左右。此外，監(jiān)管當(dāng)局對(duì)有系統(tǒng)性影響的大型金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)缺乏有效監(jiān)測(cè)。
　　這次危機(jī)之所以給全世界帶來(lái)如此大的影響，關(guān)鍵在于這次是作為世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的美國(guó)出了問(wèn)題，波及全球。更深層次的原因在于世界經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不均衡和國(guó)際貨幣體系的不合理。世界經(jīng)濟(jì)的一端是發(fā)達(dá)國(guó)家的低儲(chǔ)蓄高消費(fèi)，一端是發(fā)展中國(guó)家的高儲(chǔ)蓄低消費(fèi)；一端是發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)有高附加值的服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一端是發(fā)展中國(guó)家占據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈的低端——制造業(yè)。發(fā)展中國(guó)家形成國(guó)際收支雙順差，積累了高額的美元外匯儲(chǔ)備，這些外匯儲(chǔ)備又通過(guò)購(gòu)買(mǎi)美國(guó)國(guó)債回流美國(guó)，并支撐了美國(guó)政府和居民的負(fù)債消費(fèi)�！案F國(guó)”支援了“富國(guó)”。美國(guó)的巨額經(jīng)常項(xiàng)目赤字和財(cái)政赤字通過(guò)美元在國(guó)際貨幣體系的主導(dǎo)地位由全球人來(lái)“買(mǎi)單”了。

　　對(duì)未來(lái)國(guó)際金融改革的建議

　　一、各國(guó)要盡力恢復(fù)市場(chǎng)信心，恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的信用中介功能

　　金融危機(jī)引發(fā)了信貸緊縮，一方面，為了尋求流動(dòng)性支持，金融機(jī)構(gòu)被迫出售大量金融產(chǎn)品，這進(jìn)一步打壓了資產(chǎn)價(jià)格，并招致更多的虧損，形成了惡性循環(huán)，減弱了其放貸能力；另一方面，金融市場(chǎng)上彌漫著互不信任的氣氛，機(jī)構(gòu)間更不敢輕易發(fā)放貸款。
　　要恢復(fù)金融機(jī)構(gòu)的信用中介功能，應(yīng)從源頭上解決CDS的交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。在本次金融危機(jī)中CDS起著推波助瀾的作用，雷曼破產(chǎn)引發(fā)的違約潮是AIG受重創(chuàng)的原因，而美國(guó)政府四次對(duì)AIG施以援手，也在于防止其可能產(chǎn)生的“多米諾骨牌”效應(yīng)。由于CDS市場(chǎng)采用一對(duì)一的柜臺(tái)交易方式，沒(méi)有中央交易機(jī)構(gòu)，不同機(jī)構(gòu)可能會(huì)互相持有不同公司的合同，但是相互之間不知道各自購(gòu)買(mǎi)的產(chǎn)品和購(gòu)買(mǎi)的倉(cāng)位，這種隱秘的網(wǎng)狀聯(lián)系一旦在市場(chǎng)環(huán)境不好、對(duì)交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生懷疑時(shí)會(huì)產(chǎn)生放大效應(yīng)，因?yàn)椤耙粚?duì)一”模式缺乏對(duì)CDS風(fēng)險(xiǎn)敞口的披露，會(huì)導(dǎo)致市場(chǎng)對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)的過(guò)高估計(jì)。然而如果存在一個(gè)中央結(jié)算機(jī)構(gòu)，通過(guò)多邊交易網(wǎng)絡(luò)能提高CDS交易的透明度，多邊凈額清算能使交易對(duì)手風(fēng)險(xiǎn)和市場(chǎng)的系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)有效降低。美國(guó)洲際商品交易所已經(jīng)得到美國(guó)證券監(jiān)管委員會(huì)的批準(zhǔn)實(shí)行對(duì)CDS的清算，但這種清算機(jī)制還難以完全覆蓋所有的跨國(guó)交易。希望這一機(jī)制能盡快在跨國(guó)交易中讓金融機(jī)構(gòu)資產(chǎn)負(fù)債表調(diào)整盡快到位，這可以讓整個(gè)交易體系重新運(yùn)轉(zhuǎn)起來(lái)，是市場(chǎng)信心恢復(fù)的重要基礎(chǔ)，也是終結(jié)危機(jī)的基礎(chǔ)。

　　二、改革國(guó)際貨幣體系

　　二戰(zhàn)結(jié)束后，布雷頓森林體系確立了美元在全球的主導(dǎo)地位。作為一國(guó)主權(quán)貨幣，美國(guó)的貨幣政策當(dāng)局只會(huì)根據(jù)國(guó)內(nèi)的經(jīng)濟(jì)情況來(lái)制定貨幣政策，一旦遇到經(jīng)濟(jì)衰退的周期，必然采取擴(kuò)張的貨幣政策，而別國(guó)只能承擔(dān)美元貶值的損失和風(fēng)險(xiǎn)。
　　在目前國(guó)際貨幣體系框架不可能馬上做大幅調(diào)整的時(shí)候，要設(shè)計(jì)出一種機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)主要儲(chǔ)備貨幣國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督，對(duì)其財(cái)政赤字和經(jīng)常項(xiàng)目赤字占GDP的比重要有所約束。另外，建立多極化的國(guó)際貨幣體系是一種現(xiàn)實(shí)的選擇，能在一定程度上削弱美國(guó)的“單極”地位。一種貨幣要成為國(guó)際儲(chǔ)備貨幣，需要具備以下三個(gè)條件，一是要有堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)；其次必須是可兌換的；三是要有豐富的金融工具可供投資者選擇，特別是要有安全的債務(wù)工具(如國(guó)債和公共機(jī)構(gòu)債)。本次危機(jī)中歐元暴露出來(lái)的問(wèn)題說(shuō)明貨幣政策和財(cái)政政策的統(tǒng)一是非常重要的，而一個(gè)區(qū)域貨幣很難做到這一點(diǎn)，因此一個(gè)大國(guó)的主權(quán)貨幣是最有條件發(fā)展成儲(chǔ)備貨幣的。人民幣應(yīng)向國(guó)際儲(chǔ)備貨幣的方向努力，這是中國(guó)的國(guó)家利益所在。但這有賴于加快中國(guó)金融市場(chǎng)的改革，建立起一個(gè)有足夠深度和廣度的金融市場(chǎng)。

　　三、金融業(yè)要回歸服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本位

　　所謂“金融”就是“資金融通”，其本質(zhì)是為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金融通提供方便的�？墒墙�年來(lái)的一些金融創(chuàng)新脫離了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的需要，一些金融衍生品由最初的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、管理風(fēng)險(xiǎn)的工具，變成了追逐高回報(bào)的投機(jī)工具，而有的金融產(chǎn)品就在金融體系里“空轉(zhuǎn)”，根本進(jìn)入不了實(shí)體經(jīng)濟(jì)。這可能與這幾個(gè)因素有關(guān)，一是流動(dòng)性過(guò)于充裕，大家都想著途徑把錢(qián)花掉，這些創(chuàng)新的金融產(chǎn)品就應(yīng)運(yùn)而生；二是由于風(fēng)險(xiǎn)管理的“技能”，尤其是運(yùn)用數(shù)學(xué)模型管理風(fēng)險(xiǎn)、轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)的“技能”大大提高，大家都覺(jué)得風(fēng)險(xiǎn)是可控的了，風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)轉(zhuǎn)移出去了，而實(shí)際上呢，風(fēng)險(xiǎn)還是留在系統(tǒng)里面，堆積起來(lái)了；三是金融機(jī)構(gòu)對(duì)員工的激勵(lì)機(jī)制助長(zhǎng)了追逐高利潤(rùn)的氛圍，既然在虛擬金融產(chǎn)品上盈利高、風(fēng)險(xiǎn)可控，還有什么必要費(fèi)大勁去了解、滿足客戶的需求呢。
　　按金融業(yè)回歸為實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)的原則，金融機(jī)構(gòu)不應(yīng)該出售也不應(yīng)該購(gòu)買(mǎi)無(wú)法了解基礎(chǔ)產(chǎn)品的衍生產(chǎn)品。所謂基礎(chǔ)產(chǎn)品是指為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的市場(chǎng)參與者融通資金和鎖定價(jià)格風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)品。這次金融危機(jī)中的一些金融產(chǎn)品之所以出現(xiàn)問(wèn)題，原因之一是產(chǎn)品過(guò)于復(fù)雜，比如CDO產(chǎn)品，它本身已是信貸資產(chǎn)二次衍生的產(chǎn)物，然而投資銀行將CDO又一次包裝進(jìn)入資產(chǎn)池，進(jìn)而又制作成CDO的平方，繼而是CDO的立方等等，反復(fù)衍生。最終帶來(lái)的結(jié)果是，投資者無(wú)法看到其基礎(chǔ)產(chǎn)品，僅憑評(píng)級(jí)公司的評(píng)級(jí)和對(duì)承銷商的信任來(lái)購(gòu)買(mǎi)。這如同一個(gè)消費(fèi)者買(mǎi)一個(gè)他完全不了解的商品，很容易被商家所欺騙。因此應(yīng)該限制金融衍生品多次衍生，把其功能限定在對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)范圍內(nèi)，防范過(guò)度投機(jī)。

　　四、改進(jìn)金融監(jiān)管

　　1、監(jiān)管當(dāng)局應(yīng)嚴(yán)格控制金融產(chǎn)品和金融機(jī)構(gòu)的杠桿率，除純經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)和結(jié)算服務(wù)外，所有業(yè)務(wù)均應(yīng)有資本約束。

　　縱觀歷次金融危機(jī)，每次都能發(fā)現(xiàn)有“高杠桿率”的身影，比如在房地產(chǎn)融資方面的低首付、金融產(chǎn)品的低保證金交易等等，可見(jiàn)沒(méi)有資金的超常供應(yīng)，泡沫是吹不起來(lái)的。在高杠桿率下，一旦市場(chǎng)逆轉(zhuǎn)，參與者信心遭到打擊，加速螺旋下降的危機(jī)就不可避免。
　　2004年美國(guó)證監(jiān)會(huì)取消了對(duì)投資銀行15倍杠桿比率的限制，由投資銀行根據(jù)自己的風(fēng)險(xiǎn)模型對(duì)其衍生品進(jìn)行估值，從而打破了杠桿率限制。事實(shí)證明，杠桿交易是金融交易的天性，不能完全依靠市場(chǎng)自律。

　　2、要加強(qiáng)場(chǎng)外市場(chǎng)交易的監(jiān)管。

　　美國(guó)等主要發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)場(chǎng)外市場(chǎng)疏于監(jiān)管主要源自“自由市場(chǎng)”理念，監(jiān)管者相信市場(chǎng)參與者的自律能力，并認(rèn)為監(jiān)管者也不一定比市場(chǎng)人士更聰明。但這次危機(jī)讓人們意識(shí)到對(duì)場(chǎng)外市場(chǎng)完全沒(méi)有監(jiān)管也是不行的。

　　一是因?yàn)閳?chǎng)外市場(chǎng)是一個(gè)信息嚴(yán)重不對(duì)稱的市場(chǎng)，場(chǎng)外交易產(chǎn)品的最大特點(diǎn)是“非標(biāo)準(zhǔn)性”，它根據(jù)每個(gè)客戶的不同需求設(shè)計(jì)出不同內(nèi)容的產(chǎn)品，為了滿足客戶的具體要求，出售這些產(chǎn)品的交易商需要有高超的金融技術(shù)和風(fēng)險(xiǎn)管理能力，但這也容易造成用戶對(duì)交易商高度依賴，容易產(chǎn)生道德風(fēng)險(xiǎn)。

　　二是因?yàn)楝F(xiàn)在銀行作為大的買(mǎi)賣(mài)者參與了場(chǎng)外市場(chǎng)的交易，而銀行的資金來(lái)源是公眾資金。由于場(chǎng)外交易的某些產(chǎn)品不需要在銀行的資產(chǎn)負(fù)債表中顯示，監(jiān)管機(jī)構(gòu)也未對(duì)其提出明確的監(jiān)管要求與資本要求，銀行對(duì)相關(guān)信息的披露相對(duì)有限，由此造成監(jiān)管當(dāng)局并不全面掌握銀行場(chǎng)外交易的準(zhǔn)確信息。

　　3、要加強(qiáng)對(duì)沖基金的信息披露。

　　自從1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)和1998年長(zhǎng)期資本管理公司倒閉后，關(guān)于加強(qiáng)對(duì)對(duì)沖基金監(jiān)管的呼聲就沒(méi)有停止過(guò)。但世界各國(guó)很難達(dá)成共識(shí)，一是因?yàn)樵S多對(duì)沖基金是在離岸金融中心(比如開(kāi)曼群島)登記注冊(cè)的，游離于各國(guó)監(jiān)管機(jī)構(gòu)管轄之外。另一個(gè)原因是，對(duì)沖基金只向富人募集資金，而“富人”是被認(rèn)為是有風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力和風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力的。
　　在這次危機(jī)中，各國(guó)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)看到對(duì)沖基金可能對(duì)資本市場(chǎng)產(chǎn)生的系統(tǒng)性影響，紛紛出臺(tái)規(guī)定禁止“裸賣(mài)空”，限制通過(guò)“賣(mài)空”的手法打壓市場(chǎng)。各國(guó)也逐漸達(dá)成共識(shí)：需要加大對(duì)資金量巨大的對(duì)沖基金的信息披露力度。國(guó)際證監(jiān)會(huì)組織(IOSCO)技術(shù)委員會(huì)日前發(fā)布了一份關(guān)于對(duì)沖基金監(jiān)管的咨詢報(bào)告(此報(bào)告已提交G-20工作小組)，建議：(1)作為對(duì)沖基金主要交易對(duì)手的經(jīng)紀(jì)商、銀行應(yīng)在其對(duì)對(duì)沖基金的風(fēng)險(xiǎn)敞口上加強(qiáng)管理；(2)證券監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)一些非公開(kāi)的途徑了解這些經(jīng)紀(jì)商、銀行持有的對(duì)沖基金頭寸、流動(dòng)性狀況等；(3)對(duì)沖基金經(jīng)理應(yīng)提供基金的基本信息等。如果這些信息得到有效披露，監(jiān)管者對(duì)對(duì)沖基金的規(guī)模和其他特征就會(huì)了解得更多，就可以分辨出哪些基金對(duì)于金融體系有系統(tǒng)性影響。

　　五、要加強(qiáng)國(guó)際合作，完善財(cái)經(jīng)規(guī)則，各國(guó)均應(yīng)遵守并接受監(jiān)督

　　1、國(guó)際貨幣基金組織應(yīng)加強(qiáng)各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性監(jiān)督，制定適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)穩(wěn)定指標(biāo)，這是貨幣體系穩(wěn)定的基礎(chǔ)。匯率是各國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的結(jié)果，不能舍本求末，顛倒因果。

　　2、要制定統(tǒng)一的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，各國(guó)需一視同仁地遵守統(tǒng)一規(guī)則。同樣的金融產(chǎn)品在不同的法律管轄區(qū)域間存在著巨大的差異，存在著監(jiān)管空白區(qū)域和監(jiān)管套利區(qū)域，因此有必要統(tǒng)一監(jiān)管。在規(guī)則制定中要特別注意對(duì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)有重大影響國(guó)家的監(jiān)督和對(duì)跨國(guó)金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)督。

　　3、要加強(qiáng)國(guó)際監(jiān)管協(xié)調(diào)，共享監(jiān)管信息，共同對(duì)可能產(chǎn)生系統(tǒng)性影響的不穩(wěn)定因素進(jìn)行跟蹤預(yù)測(cè)，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)處置工作的協(xié)調(diào)。

　　4、國(guó)際組織中應(yīng)增加新興市場(chǎng)國(guó)家的份額，在制定規(guī)則的過(guò)程中應(yīng)給新興市場(chǎng)國(guó)家以更多的參與權(quán)和更高的參與度。(全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委員會(huì)副主任委員、原中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng))

吳曉靈簡(jiǎn)介

　　吳曉靈，1947年1月生。1984年畢業(yè)于中國(guó)人民銀行研究生部，獲經(jīng)濟(jì)學(xué)碩士學(xué)位及研究員。1985年任中國(guó)人民銀行研究所應(yīng)用理論研究室副主任；1988年任《金融時(shí)報(bào)》社副總編輯；1991年任中國(guó)人民銀行金融體制改革司副司長(zhǎng)；1994年任中國(guó)人民銀行政策研究室主任；1995年任國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)；1998年任國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)；1998年任人民銀行上海分行行長(zhǎng)；2000年任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)、國(guó)家外匯管理局局長(zhǎng)等職。2007年12月23日，卸任中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)之職。2008年3月5日，在第十
　　一屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議上，當(dāng)選為第十一屆全國(guó)人民代表大會(huì)財(cái)政經(jīng)濟(jì)委員會(huì)副主任委員。

金融體系的發(fā)展模式

　　模式一代表傳統(tǒng)的直接融資模式和間接融資模式，其中①是直接融資模式，②是間接融資模式；伴隨著20世紀(jì)30年代以來(lái)證券投資基金、養(yǎng)老基金、保險(xiǎn)基金等非銀行金融機(jī)構(gòu)的快速發(fā)展，非銀行金融機(jī)構(gòu)日益成為重要的資金融通渠道，金融運(yùn)行呈現(xiàn)“再中介化”這一新的發(fā)展趨勢(shì)，即模式二中的③所表示；在隨后的發(fā)展中，非銀行金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新很多金融產(chǎn)品從銀行體系、金融市場(chǎng)中融得資金，而商業(yè)銀行為尋求高額的非利差業(yè)務(wù)，也大力推進(jìn)表外業(yè)務(wù)創(chuàng)新，于是銀行、非銀行金融機(jī)構(gòu)與資本市場(chǎng)之間的活動(dòng)由原來(lái)的“平行”關(guān)系逐漸過(guò)渡到“交叉”關(guān)系，即模式三中的④所表示的。
　　可以看到，在模式一中，投資銀行只在①中起連結(jié)資金盈余者和資金短缺者的經(jīng)紀(jì)人的地位；而發(fā)展到模式三，自營(yíng)的交易型業(yè)務(wù)成了投資銀行的主要收入來(lái)源，而投資銀行本身不能吸收公眾存款，只能通過(guò)金融市場(chǎng)獲取大量資金，通過(guò)模式三中的④這條途徑，整個(gè)金融體系被緊緊地綁在了一起。如果對(duì)非銀行金融機(jī)構(gòu)的非經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)沒(méi)有資本約束，必會(huì)對(duì)整個(gè)金融系統(tǒng)造成系統(tǒng)性影響。

　　[背景鏈接]布雷頓森林體系

　　在20世紀(jì)后半葉的50年中，關(guān)貿(mào)總協(xié)定和世界銀行、國(guó)際貨幣基金組織被認(rèn)為支撐世界經(jīng)貿(mào)和金融格局的三大支柱。這三大支柱實(shí)際上都肇自于1944年召開(kāi)的布雷頓森林會(huì)議。后兩者人們又習(xí)慣稱之為布雷頓森林貨幣體系(Bretton Woods system)。
　　布雷頓森林貨幣體系是指戰(zhàn)后以美元為中心的國(guó)際貨幣體系。國(guó)際貨幣體系是指各國(guó)對(duì)貨幣的兌換、國(guó)際收支的調(diào)節(jié)、國(guó)際儲(chǔ)備資產(chǎn)的構(gòu)成等問(wèn)題共同作出的安排所確定的規(guī)則、采取的措施及相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)形式的總和。有效且穩(wěn)定的國(guó)際貨幣體系是國(guó)際經(jīng)濟(jì)極其重要的環(huán)節(jié)。

　　[背景鏈接]CDS：信用違約合同

　　CDS市場(chǎng)是信用違約互換市場(chǎng)。CDS是一種合同，全稱credit default swaps，意思是信用違約合同。CDS是美國(guó)一種相當(dāng)普遍的金融衍生工具，1995年首創(chuàng)。
　　CDS相當(dāng)于對(duì)債權(quán)人所擁有債權(quán)的一種保險(xiǎn)：A公司向B銀行借款，B從中賺取利息；但假如A破產(chǎn)，B可能連本金都不保。于是由金融公司C為B提供保險(xiǎn)，B每年支付給C保費(fèi)。如果A破產(chǎn)，C公司保障B銀行的本金；如果A按時(shí)償還，B的保費(fèi)就成了C的盈利。但是這里面隱藏著重大問(wèn)題。主要是這種交易不受任何證券交易所監(jiān)管，完全在交易對(duì)手間直接互換，被稱為柜臺(tái)交易(Over-the-counter，OTC)。也就是說(shuō)在最初成交CDS時(shí)，并沒(méi)有任何機(jī)制檢查來(lái)保證C有足夠的儲(chǔ)備資本。這種方式后來(lái)逐漸為券商、保險(xiǎn)公司、社�；�金、對(duì)沖基金所熱衷。

　　[背景鏈接]CDO：擔(dān)保債務(wù)權(quán)證

　　擔(dān)保債務(wù)憑證(Collateralized Debt Obligation，簡(jiǎn)稱CDO)，資產(chǎn)證券化家族中重要的組成部分。它的標(biāo)的資產(chǎn)通常是信貸資產(chǎn)或債券。這也就衍生出了它按資產(chǎn)分類的重要的兩個(gè)分支：CLO(Collateralised Loan Obligation)和CBO(Collateralised Bond Obligation)。前者指的是信貸資產(chǎn)的證券化，后者指的是市場(chǎng)流通債券的再證券化。但是它們都統(tǒng)稱為CDO。

　　[背景鏈接]AIG：美國(guó)國(guó)際集團(tuán)

　　美國(guó)國(guó)際集團(tuán)(AIG-American International Group)是世界保險(xiǎn)和金融服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是全球首屈一指的國(guó)際性保險(xiǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)遍及全球130多個(gè)國(guó)家及地區(qū)，其成員公司通過(guò)世界保險(xiǎn)業(yè)最為龐大的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)及人壽保險(xiǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，聯(lián)系客戶。美國(guó)國(guó)際集團(tuán)成員公司是美國(guó)最大的工商保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，旗下的AIG American General更是全美最頂尖的人壽保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)。美國(guó)國(guó)際集團(tuán)在全球各地的退休金管理服務(wù)、金融服務(wù)及資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)也位居世界前列。其金融服務(wù)業(yè)務(wù)包括飛機(jī)租賃、金融產(chǎn)品及促進(jìn)其市場(chǎng)交易。集團(tuán)現(xiàn)已成為全美首屈一指的退休金管理服務(wù)機(jī)構(gòu)之一。美國(guó)國(guó)際集團(tuán)亦是個(gè)人和大型企業(yè)投資管理市場(chǎng)中的翹楚，為客戶提供專業(yè)的股票、定息證券、地產(chǎn)及其他投資管理服務(wù)。美國(guó)國(guó)際集團(tuán)的股票在紐約證券交易所、美國(guó)ArcaEx電子證券交易市場(chǎng)、倫敦、巴黎、瑞士及東京的股票市場(chǎng)均有上市。

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