新華社意大利拉奎拉7月9日電  八國(guó)集團(tuán)同發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)話會(huì)議9日在意大利拉奎拉舉行。會(huì)議重點(diǎn)討論應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)與推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇、氣候變化、能源安全、糧食安全、國(guó)際貿(mào)易、發(fā)展等當(dāng)前國(guó)際社會(huì)最為關(guān)心的問(wèn)題。國(guó)務(wù)委員戴秉國(guó)代表國(guó)家主席胡錦濤出席對(duì)話會(huì)議并就上述議題闡述了中方原則立場(chǎng)。
    戴秉國(guó)在講話中指出，當(dāng)前，國(guó)際金融危機(jī)仍在蔓延深化，世界經(jīng)濟(jì)陷入衰退。雖然在國(guó)際社會(huì)共同努力下世界經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一些積極跡象，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇仍將經(jīng)歷一個(gè)復(fù)雜曲折的過(guò)程。我們與會(huì)各國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有重要影響。協(xié)力推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，合作應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，是我們面臨的首要任務(wù)和共同責(zé)任。中方認(rèn)為，當(dāng)前我們要努力做好以下幾件事情。 
    第一，積極推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的今天，各國(guó)特別是主要經(jīng)濟(jì)大國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策會(huì)影響到其他國(guó)家。我們?cè)谥贫ń?jīng)濟(jì)復(fù)蘇政策時(shí)，不僅要考慮本國(guó)利益，也要兼顧他國(guó)利益。各國(guó)應(yīng)該就宏觀經(jīng)濟(jì)政策的協(xié)調(diào)性、時(shí)效性、前瞻性加強(qiáng)溝通。首要任務(wù)是落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人華盛頓峰會(huì)和倫敦峰會(huì)成果，增加需求，擴(kuò)大就業(yè)，保持經(jīng)濟(jì)刺激方案的力度和有效性。要堅(jiān)持開(kāi)放市場(chǎng)，反對(duì)各種形式的保護(hù)主義，維護(hù)國(guó)際商品、服務(wù)、人員等正常有序流動(dòng)，加快推進(jìn)世界貿(mào)易組織多哈回合談判進(jìn)程。同時(shí)，要積極培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，為未來(lái)增長(zhǎng)打好基礎(chǔ)。  
    第二，積極推動(dòng)國(guó)際金融體系改革。國(guó)際社會(huì)已就此達(dá)成共識(shí)，關(guān)鍵是要抓緊落實(shí)。改革既要立足當(dāng)前，盡早穩(wěn)定國(guó)際金融市場(chǎng)，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，也要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)國(guó)際金融監(jiān)管、維護(hù)國(guó)際金融秩序，防范危機(jī)再次發(fā)生。我們要加快國(guó)際貨幣基金組織和世界銀行治理結(jié)構(gòu)改革，提高發(fā)展中國(guó)家發(fā)言權(quán)和代表性，鼓勵(lì)其他國(guó)際金融標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)吸收發(fā)展中國(guó)家以平等身份加入并參與決策；建立健全國(guó)際金融監(jiān)管機(jī)制，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，明確監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管合作，統(tǒng)一監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)；完善國(guó)際貨幣體系，健全儲(chǔ)備貨幣發(fā)行調(diào)控機(jī)制，保持主要儲(chǔ)備貨幣匯率相對(duì)穩(wěn)定，促進(jìn)國(guó)際貨幣體系多元化、合理化。
    第三，積極推動(dòng)各國(guó)共同發(fā)展。發(fā)展中國(guó)家是這場(chǎng)國(guó)際金融危機(jī)的最大受害群體，同時(shí)也可以成為推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。國(guó)際社會(huì)應(yīng)該以更廣闊的視野和更長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光審視發(fā)展問(wèn)題。國(guó)際金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該把新增資源首先用于幫助發(fā)展中國(guó)家脫困，以更加靈活多樣、更加便利快捷的方式向發(fā)展中國(guó)家提供貸款支持。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該兌現(xiàn)官方發(fā)展援助承諾，提供不附加任何政治條件的援助，幫助發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)能力建設(shè)，實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年發(fā)展目標(biāo)。發(fā)展中國(guó)家對(duì)本國(guó)發(fā)展承擔(dān)首要責(zé)任，應(yīng)該把通過(guò)發(fā)展消除貧困作為中心任務(wù)，統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、環(huán)境等各方面因素，實(shí)現(xiàn)各領(lǐng)域平衡發(fā)展。
    第四，積極推動(dòng)應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)合作。氣候變化、糧食安全、能源資源安全等全球性挑戰(zhàn)是國(guó)際社會(huì)共同面臨的挑戰(zhàn)，需要各方攜手應(yīng)對(duì)。在氣候變化問(wèn)題上，我們要堅(jiān)持《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》及其《京都議定書(shū)》的主渠道地位，堅(jiān)持共同但有區(qū)別的責(zé)任原則，按照“巴厘路線圖”的規(guī)定積極行動(dòng)，在充分考慮各國(guó)國(guó)情、發(fā)展階段、歷史責(zé)任、人均排放等因素的基礎(chǔ)上，推動(dòng)哥本哈根大會(huì)取得成功。在糧食安全問(wèn)題上，我們要加大農(nóng)業(yè)投入，確保糧食產(chǎn)量，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，打擊投機(jī)行為，注重預(yù)警監(jiān)測(cè)，建立救援機(jī)制。在能源安全問(wèn)題上，我們要構(gòu)建先進(jìn)的能源技術(shù)研發(fā)和推廣體系，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)能源供應(yīng)多元化，穩(wěn)定能源價(jià)格，保障能源需求，加緊研發(fā)新能源和可再生能源，注重提高能效。
    戴秉國(guó)表示，一年前，胡錦濤主席曾在北海道提出，國(guó)際社會(huì)要致力于建設(shè)可持續(xù)的世界經(jīng)濟(jì)體系、包容有序的國(guó)際金融體系、公正合理的國(guó)際貿(mào)易體系、公平有效的全球發(fā)展體系。國(guó)際金融危機(jī)的發(fā)生和蔓延深化進(jìn)一步印證了加強(qiáng)上述體系建設(shè)的重要性和緊迫性。國(guó)際金融危機(jī)警示我們，在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展的條件下，只有開(kāi)展全球合作，才能化解全球性危機(jī)；只有加強(qiáng)和完善全球經(jīng)濟(jì)治理，才能從體制機(jī)制上促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展。在這里，我愿就全球治理問(wèn)題談?wù)勚袊?guó)政府的幾點(diǎn)意見(jiàn)。
    ———關(guān)于治理目標(biāo)。全球經(jīng)濟(jì)治理的根本目標(biāo)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)全球化朝著均衡、普惠、共贏方向發(fā)展。均衡，就是要兼顧發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家需求，平衡發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家關(guān)切。普惠，就是要把各種實(shí)實(shí)在在的利益和好處帶給所有國(guó)家，惠及各國(guó)人民。共贏，就是要把本國(guó)利益同他國(guó)利益結(jié)合起來(lái)，把本國(guó)發(fā)展同各國(guó)共同發(fā)展聯(lián)系起來(lái)。
    ———關(guān)于治理主體。全球經(jīng)濟(jì)治理應(yīng)該由世界各國(guó)共同參與。國(guó)家無(wú)論大小、強(qiáng)弱、貧富，都是全球經(jīng)濟(jì)的組成部分，應(yīng)該以平等身份參與治理過(guò)程，并享有相應(yīng)的代表性、發(fā)言權(quán)、決策權(quán)。平等參與不僅是形式上的，更應(yīng)是實(shí)質(zhì)內(nèi)容上和決策過(guò)程中的。只有這樣，才能體現(xiàn)全球經(jīng)濟(jì)治理的合理和公正，保證全球經(jīng)濟(jì)治理的信譽(yù)和成效。
    ———關(guān)于治理方式。全球經(jīng)濟(jì)治理需要各國(guó)通過(guò)協(xié)商合作共同解決經(jīng)濟(jì)全球化面臨的各種難題。要堅(jiān)持民主原則，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，照顧和體現(xiàn)各國(guó)特別是發(fā)展中國(guó)家的利益和訴求。要堅(jiān)持尊重差異，考慮各國(guó)不同國(guó)情，允許發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家有不同做法。要堅(jiān)持倡導(dǎo)合作，鼓勵(lì)各國(guó)加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，共同解決面對(duì)的難題。
    ———關(guān)于治理機(jī)制。全球經(jīng)濟(jì)治理需要合適的機(jī)制安排。世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展使現(xiàn)有一些機(jī)制難以充分反映國(guó)際社會(huì)訴求、有效應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn)，需要擴(kuò)大代表性。要在不同層面和不同領(lǐng)域針對(duì)不同問(wèn)題開(kāi)展治理。各種治理機(jī)制可以在所有利益攸關(guān)方平等協(xié)商并達(dá)成共識(shí)的基礎(chǔ)上，制定有關(guān)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，推廣相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，促進(jìn)各國(guó)交流合作，共同搭建有效的全球經(jīng)濟(jì)治理架構(gòu)。
    戴秉國(guó)表示，國(guó)際金融危機(jī)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大的困難和挑戰(zhàn)。中國(guó)果斷采取積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策，實(shí)施進(jìn)一步擴(kuò)大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的一攬子計(jì)劃，推出4萬(wàn)億元人民幣的刺激經(jīng)濟(jì)舉措，實(shí)行5000億元人民幣的結(jié)構(gòu)性減稅，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。中國(guó)還著力調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展，加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)，保障和改善民生，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展；全面提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和自主創(chuàng)新能力，加強(qiáng)能源資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展。目前，上述舉措已取得初步成效。今年一季度，中國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.1%，1月至5月中國(guó)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)32.9%，消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)15%，工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)6.3%。中國(guó)將繼續(xù)參與應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)的國(guó)際合作，繼續(xù)為國(guó)際社會(huì)共同推動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇作出自己的貢獻(xiàn)。
    戴秉國(guó)最后指出，我們各國(guó)國(guó)情不同、發(fā)展水平不同，在一些問(wèn)題上看法也不盡一致，但促進(jìn)世界和平與發(fā)展的共同責(zé)任讓我們走到了一起。今天，我們相聚在拉奎拉，就是要共同發(fā)出明確信號(hào)：我們應(yīng)該合作，我們能夠合作。
    與會(huì)發(fā)展中國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，應(yīng)該落實(shí)二十國(guó)集團(tuán)倫敦金融峰會(huì)的舉措，加強(qiáng)金融市場(chǎng)監(jiān)管，繼續(xù)反對(duì)貿(mào)易投資保護(hù)主義。國(guó)際經(jīng)濟(jì)金融危機(jī)嚴(yán)重危及發(fā)展中國(guó)家特別是非洲國(guó)家發(fā)展，國(guó)際社會(huì)應(yīng)該充分關(guān)注全球貧困加劇及發(fā)展環(huán)境惡化問(wèn)題，把發(fā)展問(wèn)題放在首位。發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該履行承諾，保持對(duì)窮國(guó)的資金流入。同時(shí)，發(fā)展中國(guó)家應(yīng)該在多哈回合談判和氣候變化等問(wèn)題上作出自己的努力。要在促進(jìn)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境之間保持平衡。
    與會(huì)發(fā)達(dá)國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人表示，目前國(guó)際金融市場(chǎng)趨于穩(wěn)定，世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)的積極面開(kāi)始顯現(xiàn)，應(yīng)該爭(zhēng)取世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇，防止國(guó)際金融危機(jī)再次發(fā)生。要通過(guò)創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，特別是要反對(duì)貿(mào)易保護(hù)主義，盡早完成多哈回合談判。應(yīng)該解決全球治理問(wèn)題。國(guó)際社會(huì)在氣候變化問(wèn)題上有共同利益，沒(méi)有發(fā)展中大國(guó)的參與，這一問(wèn)題不可能得到解決。發(fā)達(dá)國(guó)家愿幫助窮國(guó)獲得發(fā)展資金和手段。