網(wǎng)民:國(guó)資委查“洋賄賂”是“老子查兒子”
    2009-08-25    本報(bào)記者:張小潔 肖婧 整理    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  8月21日,就美國(guó)控制組件公司近日承認(rèn)行賄多家中國(guó)國(guó)有企業(yè)職員一案,國(guó)資委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示已成立專(zhuān)門(mén)調(diào)查組就此事進(jìn)行調(diào)查。目前,國(guó)資委已責(zé)成相關(guān)企業(yè)紀(jì)委組織人員進(jìn)行調(diào)查,并要求企業(yè)將調(diào)查結(jié)果及時(shí)上報(bào)!皣(guó)資委專(zhuān)組調(diào)查洋賄賂”并未贏得叫好聲,很多網(wǎng)民對(duì)國(guó)資委的調(diào)查效力表示質(zhì)疑,認(rèn)為中紀(jì)委等權(quán)威部門(mén)更應(yīng)介入調(diào)查。法律界人士則建議中國(guó)司法部門(mén)應(yīng)積極主動(dòng)介入,同時(shí)中美司法部門(mén)也可借此機(jī)會(huì)推進(jìn)打擊腐敗的合作。

    “老子查兒子”被指“荒唐”

  國(guó)資委介入“CCI行賄案”調(diào)查,在網(wǎng)絡(luò)上并未引起太多積極的響應(yīng)。
  一方面,網(wǎng)民指責(zé)中國(guó)官方“反應(yīng)遲緩”是對(duì)腐敗的縱容。
  署名“大學(xué)中南孫錫良”的作者在人民網(wǎng)強(qiáng)國(guó)論壇刊文指出,中國(guó)的反應(yīng)為何如此遲鈍?“CCI案”從暴露到現(xiàn)在其實(shí)已經(jīng)有很長(zhǎng)時(shí)間了,按理說(shuō)國(guó)家早就應(yīng)當(dāng)由某些部門(mén)出來(lái)表態(tài),因?yàn)樯婕暗幕旧隙际菄?guó)有大型企業(yè),代表的是國(guó)家經(jīng)濟(jì)形象,按國(guó)際慣例,這樣的事件一旦暴露,司法部門(mén)應(yīng)當(dāng)首先介入,不管事情是真是假,早調(diào)查早主動(dòng),晚調(diào)查更被動(dòng),如果案情屬實(shí)依法處理也是對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際的一個(gè)很好交代,如果情況不實(shí),也及時(shí)維護(hù)了中國(guó)國(guó)企的良好形象,躲躲閃閃地處理到底是何意?
  另一方面,不少網(wǎng)民提出國(guó)資委調(diào)查央企,無(wú)異于“老子查兒子”,他們質(zhì)疑這種調(diào)查能查出什么結(jié)果來(lái)?認(rèn)為此舉堪稱(chēng)“荒唐”。
  作者“大學(xué)中南孫錫良”質(zhì)問(wèn):“國(guó)資委口口聲聲說(shuō)‘央企是它的大兒子’,涉案企業(yè)又恰恰以央企為主,老子查兒子怎么查?查出來(lái)了又能怎么樣?能達(dá)到懲治腐敗的效果嗎?能洗清中國(guó)企業(yè)的污點(diǎn)嗎?荒唐的介入只會(huì)有荒唐的結(jié)果!

    “司法部門(mén)介入”呼聲高漲

  不少網(wǎng)民在表達(dá)了對(duì)國(guó)資委調(diào)查的不信任后呼吁,中國(guó)的司法機(jī)關(guān)不宜繼續(xù)沉默,而應(yīng)立即做出反應(yīng),將此案追查個(gè)水落石出。天涯博客博主“文中思”表示,在不成文的“國(guó)際共識(shí)”中,各種形式的跨境“洋賄賂”犯罪行為,都是屬于司法機(jī)關(guān)才有權(quán)偵察和審理的涉嫌犯罪行為。簡(jiǎn)言之,這樣的制度安排并非是國(guó)際社會(huì)利益博弈的需要,而是出于“法制社會(huì)”信仰司法正義的需要。
  據(jù)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》報(bào)道,法律界人士認(rèn)為,企業(yè)自查這一行為并不具備法律效力,司法機(jī)關(guān)才代表公權(quán)力,查出的結(jié)果才具有法律效力。司法機(jī)構(gòu)介入與企業(yè)自查有很大區(qū)別:司法機(jī)構(gòu)在查案過(guò)程中有更大的權(quán)力,如可查詢(xún)個(gè)人銀行賬戶(hù)、與哪些人來(lái)往及消費(fèi)情況,但企業(yè)法人或許只能通過(guò)銀行卡看到職員的工資卡進(jìn)出情況,并沒(méi)有權(quán)力查詢(xún)個(gè)人其他銀行賬戶(hù);其次,司法機(jī)構(gòu)的調(diào)查更加嚴(yán)密,而企業(yè)法人更多的是紀(jì)委和監(jiān)察部門(mén),在調(diào)查取證的方式、方法、技能上相比司法機(jī)構(gòu)要稍遜一些。另外,司法機(jī)構(gòu)所查出的結(jié)果更具說(shuō)服力。目前不少企業(yè)已通過(guò)自查方式得出了暫時(shí)的結(jié)論證明職員的清白,其實(shí)如果通過(guò)司法機(jī)構(gòu)來(lái)證實(shí),更具公信力!
  《每日經(jīng)濟(jì)新聞》刊載作者楊濤文章指出,司法機(jī)關(guān)在一次次的“行賄門(mén)”被曝光后的按兵不動(dòng),公信力將在這一次次曝光中淪喪。司法機(jī)關(guān)面對(duì)一次次的曝光卻不主動(dòng)查處,人們就有理由懷疑司法機(jī)關(guān)是否在有意包庇這些企業(yè)與官員,懷疑是否因?yàn)樗痉C(jī)關(guān)的按兵不動(dòng)讓更多的企業(yè)和官員肆無(wú)忌憚。最終,人們可能將“行賄門(mén)”的憤怒轉(zhuǎn)嫁于司法機(jī)關(guān)。

    網(wǎng)民呼吁多管齊下追查“洋賄賂”

  眾多網(wǎng)民呼吁中紀(jì)委等權(quán)威部門(mén)立即介入調(diào)查,通過(guò)對(duì)“內(nèi)鬼”的嚴(yán)懲,維護(hù)正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)的公平公正。網(wǎng)友“梁江濤”對(duì)“洋賄賂”的管理和查處問(wèn)題提出三點(diǎn)建議。一是由中紀(jì)委直接管轄和受理相關(guān)“洋賄賂”線索,成立專(zhuān)門(mén)的涉外案件檢查機(jī)構(gòu),公開(kāi)選聘熟悉國(guó)際貿(mào)易和涉外法律的人員擔(dān)任檢查員;二是有針對(duì)性地制定和建立“單打”與“雙打”相銜接的查處“洋賄賂”制度與機(jī)制,結(jié)合現(xiàn)有線索立即介入調(diào)查,也是一次練兵;三是開(kāi)展靈活機(jī)動(dòng)、行之有效的國(guó)際合作,盡快通過(guò)外交、反貪合作乃至刑事偵查協(xié)調(diào)機(jī)制等平臺(tái),疏通與被訴中方公司相對(duì)應(yīng)外企的取證渠道,基于行賄與受賄是一對(duì)“孿生兄弟”這一基本常識(shí),力爭(zhēng)在第一時(shí)間拿到對(duì)方證據(jù),同時(shí)對(duì)已掌握足夠證據(jù)和事實(shí)的個(gè)案聯(lián)手檢察機(jī)關(guān)尋求外企所在國(guó)對(duì)我方司法追訴上的支持。與此同時(shí),盯牢央企巨額資金的流向,防止打草驚蛇,涉嫌貪腐者轉(zhuǎn)移贓款,逃之夭夭。
  《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》評(píng)論文章指出,法律界人士進(jìn)一步建議,中方司法機(jī)關(guān)不僅應(yīng)介入CCI腐敗案,而且中美司法機(jī)構(gòu)也可聯(lián)手合作。首先,對(duì)該案較為了解的是美方司法部門(mén),中方司法部門(mén)通過(guò)他們盡快熟悉和掌握更多的權(quán)威資料是很有必要的;其次,案件已涉及美籍人士,但并沒(méi)有完結(jié),未來(lái)還可能涉及更多的中美兩國(guó)人士,官方互相配合調(diào)查,將有利于該案水落石出。中國(guó)國(guó)際關(guān)系協(xié)會(huì)理事高志凱也撰文指出,“除了美國(guó)CCI公司是犯罪主體并已承認(rèn)有罪外,CCI公司多位高管的審判還沒(méi)有開(kāi)始,案件尚未結(jié)束。”
  他也表示,加強(qiáng)國(guó)際司法合作應(yīng)該成為我國(guó)打擊腐敗的利器,美國(guó)CCI腐敗案提供了中國(guó)同外國(guó)政府加強(qiáng)國(guó)際司法合作的機(jī)會(huì)。

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