人民幣匯率今年將遭遇“多邊圍剿”?
    2010-02-08    作者:記者 張莫 王云/北京報(bào)道    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  今年或許是人民幣匯率的“多事之秋”。在經(jīng)歷金融危機(jī)之后,進(jìn)入復(fù)蘇階段的西方國(guó)家似乎把矛頭再次對(duì)準(zhǔn)了在去年基本上“表現(xiàn)平穩(wěn)”的人民幣匯率,各個(gè)機(jī)構(gòu)在人民幣升值的時(shí)點(diǎn)和幅度上也進(jìn)行著大膽的猜測(cè)。
  美國(guó)稱“必須處理匯率問(wèn)題”,G7在這個(gè)問(wèn)題上態(tài)度并不明朗,IMF稱“升值解決不了失衡”。人民幣在今年是否會(huì)遭遇“多方夾擊”似乎還是個(gè)未知數(shù)。

  聚焦 1 西方再提人民幣升值

  2日,經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)發(fā)布最新中國(guó)經(jīng)濟(jì)調(diào)查報(bào)告,呼吁中國(guó)應(yīng)提高人民幣匯率的靈活性。報(bào)告指出,更為靈活的匯率政策以及更加重視把通脹作為關(guān)注目標(biāo),可以使中國(guó)的貨幣政策更好地適應(yīng)國(guó)內(nèi)宏觀經(jīng)濟(jì)狀況。OECD稱,實(shí)際匯率升值將有助于中國(guó)減少對(duì)出口的依賴,增加對(duì)本地需求的依賴。在一個(gè)快速增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)體中,收入的增加推高國(guó)內(nèi)價(jià)格也是正常的。
  3日,奧巴馬向美國(guó)國(guó)會(huì)參議院民主黨政策委員會(huì)的議員發(fā)表演講。盡管人民幣匯率并未出現(xiàn)在演講正文中,但其在回應(yīng)民主黨參議員斯佩克特(Arlen Specter)提問(wèn)時(shí)表示,中國(guó)和亞洲將會(huì)繼續(xù)是美國(guó)出口的龐大市場(chǎng),但必須處理匯率問(wèn)題,以確保美國(guó)產(chǎn)品不會(huì)面對(duì)“龐大的競(jìng)爭(zhēng)不利因素”。
  一些機(jī)構(gòu)也鼓吹人民幣升值的論調(diào)。據(jù)路透社4日的報(bào)道,高盛資產(chǎn)管理公司全球固定收益部門主管雷德(Blair Reid)說(shuō),“現(xiàn)在,許多亞洲貨幣的幣值相對(duì)較低。”他指出,這些貨幣被刻意壓低以扶持出口,但各國(guó)央行今年上半年將面對(duì)通脹壓力,因此最簡(jiǎn)單的辦法就是讓貨幣升值。
  但是,在西方,也有很多機(jī)構(gòu)和個(gè)人直言過(guò)分逼迫人民幣升值有害無(wú)益,甚至?xí)璧K全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程。2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎(jiǎng)得主邁克爾·斯賓塞1月份為英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》撰稿也指出,西方糾纏于人民幣匯率問(wèn)題是錯(cuò)誤的,把注意力完全集中在匯率上面似乎是基于以下假設(shè):它是盈余的主要根源,也是消除盈余的主要政策工具,而現(xiàn)實(shí)情況要復(fù)雜得多。
  國(guó)際貨幣基金組織(IMF)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家布蘭查德日前在接受路透專訪時(shí)表示,人民幣和其他主要亞洲貨幣升值20%,最多只能幫助美國(guó)出口實(shí)現(xiàn)相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)1%的增長(zhǎng)。
  再看剛剛閉幕的G7財(cái)長(zhǎng)會(huì)議,盡管會(huì)議前期對(duì)“人民幣匯率將成重點(diǎn)議題”的猜測(cè)頻現(xiàn)于媒體報(bào)端,但從目前公布的情況來(lái)看,七國(guó)對(duì)“壓人民幣升值”的興致也沒(méi)那么一致。

  聚焦 2 “多邊圍剿”暗潮涌動(dòng)

  盡管目前看來(lái),很多事情還只是暗潮涌動(dòng),甚至奧巴馬激烈的言辭在匯市上也未引起軒然大波。但是,人們還是不禁猜測(cè):奧巴馬的“狠話”會(huì)否引起一系列連鎖反應(yīng):美國(guó)會(huì)不會(huì)采取進(jìn)一步行動(dòng)?歐盟和日本會(huì)不會(huì)跟進(jìn)施壓?一些國(guó)際多邊組織又將是什么態(tài)度?
  美國(guó)財(cái)政部在去年10月15日向國(guó)會(huì)遞交的半年度報(bào)告中,并未將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)名單之中。而按照一年兩次的慣例,最新一次報(bào)告將在今年4月出爐。“屆時(shí),美國(guó)將中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)的可能性非常大!敝袊(guó)建設(shè)銀行高級(jí)研究員趙慶明對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示。他解釋說(shuō),匯率問(wèn)題歷來(lái)不僅僅是個(gè)經(jīng)濟(jì)、金融問(wèn)題,也是一個(gè)政治問(wèn)題。鑒于現(xiàn)在中美之間的關(guān)系,以及奧巴馬需要取悅于國(guó)內(nèi)某些力量,美國(guó)把中國(guó)列入?yún)R率操縱國(guó)完全有可能。
  國(guó)家行政學(xué)院研究員陳炳才對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō),除了美國(guó)之外,另一個(gè)能在匯率問(wèn)題上與中國(guó)叫板的歐盟,在美國(guó)放話之后,也可能會(huì)對(duì)人民幣匯率施壓。當(dāng)然,這種施壓不一定是直接放話的方式,可能借助貿(mào)易渠道等多種手段來(lái)實(shí)現(xiàn)。
  目前,歐盟是中國(guó)第一大貿(mào)易伙伴,中國(guó)是歐盟的第二大貿(mào)易伙伴,同時(shí)也是歐盟增長(zhǎng)最快的出口市場(chǎng)。歐盟提名貿(mào)易專員Karel de Gucht1月12日曾表示,人民幣幣值被低估是一個(gè)嚴(yán)重問(wèn)題。“我們應(yīng)該在所有可能的情況下解決這一問(wèn)題……針對(duì)中國(guó)企業(yè)征收反傾銷關(guān)稅只是人民幣匯率問(wèn)題的一個(gè)非常局部性的解決辦法。”陳炳才說(shuō),陷于債務(wù)和財(cái)政危機(jī)的歐洲,急需出口帶動(dòng)其走出泥沼。
  但是,在眾多業(yè)內(nèi)人士看來(lái),若美國(guó)想通過(guò)G7、G8或是IMF這樣的平臺(tái)來(lái)進(jìn)一步施壓人民幣升值,可能性非常小。2007年IMF通過(guò)了旨在加強(qiáng)匯率監(jiān)督的《對(duì)成員國(guó)政策的雙邊監(jiān)督?jīng)Q定》,針對(duì)人民幣匯率的意圖明顯,但至今也未曾指出過(guò)人民幣匯率存在根本性失衡問(wèn)題。
  “美國(guó)想通過(guò)IMF施壓來(lái)判定人民幣匯率失衡有可能,但I(xiàn)MF真正進(jìn)行針對(duì)人民幣匯率的行動(dòng)不太可能,因?yàn)樗m然有美國(guó)化傾向,但更需要中國(guó)的積極參與!壁w慶明說(shuō)。

  聚焦 3 人民幣大幅升值不可能

  對(duì)于針對(duì)人民幣匯率的言論,外交部發(fā)言人馬朝旭日前在例行記者會(huì)上明確指出:“目前從國(guó)際收支、外匯市場(chǎng)供求等方面看,人民幣匯率趨近于合理、均衡的水平。”
  馬朝旭指出,人民幣匯率并不是美國(guó)對(duì)華貿(mào)易逆差的主要原因,中國(guó)也從未刻意追求貿(mào)易順差。希望美方客觀理性看待中美經(jīng)貿(mào)合作中出現(xiàn)的問(wèn)題,堅(jiān)持通過(guò)平等協(xié)商妥善處理。指責(zé)和施壓顯然無(wú)助于問(wèn)題的解決。
  事實(shí)上,自2005年7月人民幣匯率形成機(jī)制改革以來(lái),中國(guó)一直按照主動(dòng)性、可控性、漸進(jìn)性原則,穩(wěn)步實(shí)施有管理的浮動(dòng)匯率制度,人民幣對(duì)美元匯率累計(jì)升值超過(guò)20%。
  而目前,在美元似乎已經(jīng)進(jìn)入上升通道的時(shí)機(jī)下,人民幣快速的升值更是不可取。興業(yè)銀行經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委表示,在美元走強(qiáng)的情況下,如果人民幣兌美元升值,就會(huì)使得人民幣全面大幅升值,我們是否有能力承受,值得質(zhì)疑。如果出口同比增速能持續(xù)在15%以上,環(huán)比增速保持在5%以上,CPI突破3%壓力不是太大,人民幣升值的必要性和可能性就不大。
  “而且,這么多人鼓吹人民幣升值,升多少能被認(rèn)定為升值到位呢?也許升值了10%,但是外界會(huì)預(yù)期更大幅度的升值,壓力不會(huì)有絲毫減弱,反而會(huì)促使資金流入國(guó)內(nèi)的沖動(dòng)更強(qiáng)烈。”趙慶明說(shuō)。
  但是巨大的貿(mào)易順差確實(shí)是困擾中國(guó)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要問(wèn)題。中銀國(guó)際首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家曹遠(yuǎn)征曾表示,從2005年人民幣開(kāi)始升值,到去年年末,人民幣名義匯率的升值對(duì)國(guó)際收支平衡的調(diào)節(jié)效果并不明顯,順差并沒(méi)有得到有效改善。
  “這就提出一個(gè)問(wèn)題,如果名義匯率不能解決問(wèn)題,就要靠實(shí)際匯率來(lái)解決,因此國(guó)內(nèi)資源價(jià)格的理順可能比匯率升值更有效。包括勞動(dòng)力價(jià)格和資源價(jià)格在內(nèi)的要素價(jià)格改革,2010年都應(yīng)提到議事日程上來(lái)!辈苓h(yuǎn)征說(shuō)。
  復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副院長(zhǎng)孫立堅(jiān)教授指出,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展問(wèn)題本身也不是靠匯率來(lái)解決的,目前擴(kuò)大內(nèi)需的主要障礙在于收入的增加、社會(huì)保障體系的完善和刺激富人消費(fèi)政策的制訂。等到內(nèi)需真正提高的時(shí)候,人民幣升值會(huì)成為必然。

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