提高農民收入，為何城鄉(xiāng)居民收入的差距卻不斷拉大？上世紀90年代提出財政性教育經費占GDP的比例達到4%的目標，為何至今難以完成？房地產價格調控力度不斷加大，為何房價卻逐年上漲？
　　《經濟參考報》記者在兩會采訪中發(fā)現(xiàn)，上述三大直接關系城鄉(xiāng)百姓生活的“民生話題”，成為今年代表和委員熱議的焦點。

　　從3.31倍到3.33倍：城鄉(xiāng)居民收入拉大

　　焦點數(shù)據：中國國家統(tǒng)計局的數(shù)據顯示，2009年城鎮(zhèn)人均收入為17175元人民幣，農村地區(qū)為5153元，城鄉(xiāng)收入比為3.33比1，較2008年的3.31比1有所擴大，而且城鄉(xiāng)收入差距擴大到1978年以來的最大水平。

　　“近年來，黨和國家高度重視三農問題，并為此連續(xù)出臺了七個‘一號文件’，農民收入也確實有了較大幅度的提高。但來自統(tǒng)計部門的數(shù)據顯示，城鄉(xiāng)居民收入的差距不僅沒有縮小，反而進一步拉大。”全國政協(xié)委員、新希望集團董事長劉永好說，“這個問題必須引起各級政府的高度關注。”
　　分析城鄉(xiāng)居民收入拉大的原因，全國人大代表、秦皇島望峪山莊黨總支書記蔡德寬說：“首先，這不是說農村經濟沒有發(fā)展，而是城鄉(xiāng)經濟發(fā)展得更快了；其次，在一些貧困地區(qū)特別是西部山區(qū)，受自然條件限制，經濟發(fā)展緩慢�！�
　　全國人大代表、富潤控股集團董事局主席趙林中認為，近年的投資也大多集中在大中城市，農村獲得的金融支持與服務相對不足；在城鎮(zhèn)化進程中，農村土地被征用但農民的利益得不到有效保障；農民外出打工受自身文化、技能等多方面限制，工資性收入也比較低。這些都是制約農民收入增長的主要因素。
　　“農民富則國家強�！辈痰聦捳f，“溫總理在政府工作報告中指出，要堅持不懈地消除貧困落后，讓農民群眾早日過上富裕安康的生活；同時提出，促進農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，多渠道增加農民收入。這為縮小城鄉(xiāng)差距指明了方向�！�
　　劉永好、趙林中等告訴《經濟參考報》記者，從根本上縮小城鄉(xiāng)差距，要求各級政府真正把農民放在心上，為農民就業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件，更快地提高農民人均收入水平，特別要提高和改善農民工的工資待遇。同時，還要進一步規(guī)范并加大農村土地流轉，切實保障農民利益。

　　教育投入占GDP4%：17年未實現(xiàn)的指標

　　焦點數(shù)據：教育部官方網站近日公布2010年工作要點，今年要促進全國財政性教育經費占GDP比例4%目標的實現(xiàn)。而早在1993年公布的《中國教育改革和發(fā)展綱要》就提出，到2000年年末，財政性教育經費占GDP的比例達到4%。

　　“溫總理在今年的政府工作報告中強調指出：‘優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)’‘強國必先強教’�？墒牵�我們的財政性教育經費的GDP占比達4%的目標在提出17年之后都沒有實現(xiàn)，這其中透出的不只是教育自身的尷尬，更表明各級各部門并未真正樹立‘教育優(yōu)先發(fā)展’的意識。”全國人大代表、山西農業(yè)大學校長董常生如是說。
　　全國政協(xié)委員、中國石油大學教授王尚旭指出，早在1999年，美國財政對教育投入就達到了7%，印度2003年教育投入也達到了5%；而我國財政對教育投入，卻一直沒有超過3.5%。
　　分析我國財政資金對教育投入不足的原因，一些代表和委員再次劍指“教育產業(yè)化”。他們認為，教育是涉及國家和民族發(fā)展未來的公益事業(yè)，必須走出產業(yè)化發(fā)展的誤區(qū)，加大財政性教育投入決不能紙上談兵。
　　群眾意見較大的教育不均衡問題，也是兩會代表和委員關注的焦點話題。董常生告訴《經濟參考報》記者，義務教育存在城鄉(xiāng)不均衡、“重點�！迸c“普通校”的不均衡，高等教育存在“985”與“211”的不均衡、部屬院校與省屬院校的不均衡，這些都要改革、都要解決。
　　“教育是一個長遠的、基礎性的事業(yè)�！比珖�人大代表、中國科學院數(shù)學與系統(tǒng)科學研究院院長郭雷說：“溫總理在政府工作報告中講得好：教育寄托著億萬家庭對美好生活的期盼，關系著民族素質和國家未來。不普及和提高教育，國家不可能強盛。這個道理我們要永遠銘記�！�

　　從“國8條”到“國11條”：房價越調控越高

　　焦點問題：2005年3月，國務院辦公廳下發(fā)《關于切實穩(wěn)定住房價格的通知》，被業(yè)界稱為“國8條”；2010年1月，國辦又下發(fā)《關于促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，被媒體稱為“國11條”。兩份文件的中心都是要控制房價的過快上漲，可是房價的漲勢卻并未得到控制。

　　“解決房價上漲的根本，首先要解決地方政府的‘土地財政’問題。”全國人大代表、山西華宇集團董事長趙華山在接受《經濟參考報》記者采訪時說，“去年以來許多地方出現(xiàn)的‘地王’現(xiàn)象已經證明了這一點。”
　　全國政協(xié)委員、中央政策研究室原副主任鄭新立指出：“要把抑制城市住房價格過快上升的責任交給地方政府，強化地方政府穩(wěn)定城市住房價格的責任。”他認為，政府控制房價上漲的最有效辦法是加快城市經濟適用房、保障性住房建設，增加土地供給，通過增加保障性住房來穩(wěn)定房價。
　　趙華山說，住房是重大民生問題。作為人口大國，我國不能僅僅依靠住房商品化的辦法來解決住房問題。他給記者算了一筆賬，如果由中央、地方兩級政府在10年內每年投入4000億元資金，配發(fā)11200億元左右的特別國債或銀行政策性債券，在全國范圍內建設200個可容納5萬戶居民的廉租房社區(qū)，進而在10年后從根本上解決城鎮(zhèn)居民的住房問題，最終實現(xiàn)“居者有其屋”的戰(zhàn)略目標。