中國是20世紀(jì)70年代末以來世界上經(jīng)濟(jì)增長速度較快的國家。經(jīng)濟(jì)增長，實(shí)際上就是財富的增長，而財富要用資源生產(chǎn)出來，還要有創(chuàng)造財富的環(huán)境條件。未來的下一個30年中，我們?nèi)绻�不轉(zhuǎn)變發(fā)展模式和生活消費(fèi)模式，7%—9%的經(jīng)濟(jì)高速增長，要滿足13.33到15.5億人口水平日益提高的生活需要，還包括他們就業(yè)手段和場所的投資和建設(shè)，中國目前現(xiàn)有，甚至是全球的資源和環(huán)境條件能滿足嗎？通過下面的分析，可以確定地說，顯然是支撐不住的。中國未來人口、發(fā)展、資源、生態(tài)環(huán)境之間的關(guān)系相當(dāng)嚴(yán)峻。

　　人口規(guī)模太大與調(diào)整計劃生育政策的兩難

　　人口超過適度規(guī)模太多。按照主流人口和經(jīng)濟(jì)學(xué)家們的測算，中國國土的人口承載容量在6.5—10億之間，適度人口規(guī)模應(yīng)當(dāng)在這個范圍內(nèi)。2009年底中國人口規(guī)模13.34億人，2040年保守估計可能會達(dá)到15.5億。目前，中國人均耕地排在世界倒數(shù)第6位，農(nóng)業(yè)勞動力勞均耕地排在孟加拉和越南之后，為倒數(shù)第3位。中國供生活和發(fā)展的優(yōu)良國土比例不大，從云南騰沖到黑龍江黑河劃一條直線，只有5%的人口生活在西部64%的國土上，而95%的人口生活在東部36%的國土上。如果僅按東部人口密度計算，每平方公里364人，排在孟加拉(1102人)和印度(393)之后，為全球第三位。
　　計劃生育政策調(diào)整的兩難選擇。我國在20世紀(jì)70年代以來全面推行計劃生育，1982年定為基本國策，2001年頒布《中華人民共和國人口與計劃生育法》，　至今少生育了3—4億人口，為平衡中國人口與資源環(huán)境的關(guān)系作出了巨大的貢獻(xiàn)。未來是繼續(xù)實(shí)行計劃生育政策，還是對其進(jìn)行調(diào)整，還是廢除計劃生育，看來存在著兩難選擇：一方面，如果改變政策，放開生育，2040年人口規(guī)模可能達(dá)到16.5億，甚至更多，從而形成就業(yè)、資源、環(huán)境等方面更大的壓力；另一方面，城市人口越來越多，在城市中長時間實(shí)行獨(dú)生子女政策，未來也會存在人口年輕的紅利持續(xù)下降，養(yǎng)老成本大幅度上升，國民經(jīng)濟(jì)失去競爭力，到2040年后，人口可能會慣性并不可逆轉(zhuǎn)地持續(xù)負(fù)增長(一子生育文化習(xí)慣形成，城市化工作和生活方式逼迫少生人口，工作競爭使受孕率下降，單身家庭增多，各種污染等因素使生育能力趨弱等等)，而且趨勢會加劇，與將來的人口老齡化合力，致使國力急劇并長期衰敗，給中華民族的再下一個30年(2041—2070)造成災(zāi)難性后果，也即可能是30年河?xùn)|，30年河西，中華民族經(jīng)過崛起的30年后，又進(jìn)入沒落的30年。

　　水土不堪重負(fù)與生態(tài)環(huán)境不佳

　　有限的國土不堪巨額人口生存和發(fā)展的壓力。中國有全球近20%的人口生活在全球6.44%的陸地面積上，而且人口承載的壓力集中在東部。中國沙化土地面積已經(jīng)達(dá)到174平方公里，占國土面積的18.12%，還有30余萬平方公里潛在沙化土地，影響著4億人口的生存和發(fā)展。從國際比較來看，中國耕地質(zhì)量等級總體偏低，生產(chǎn)能力大于1000公斤/畝的耕地，只占6.09%。全國水土流失面積達(dá)356.92萬平方公里，受污水、固體垃圾和重金屬污染的耕地占全部耕地的1/10以上，草原沙化和荒漠化面積為13.5億畝。與許多國家相比，中國大陸耕地質(zhì)量不高并被嚴(yán)重污染，沙化面積大，森林覆蓋率低，草原退化嚴(yán)重，村莊分散密集占地過多，國土灰黃不堪。
　　目前的淡水資源供給相當(dāng)緊張，并且水資源的污染越來越嚴(yán)重。隨著工業(yè)化和城市化越來越多地擠占農(nóng)業(yè)用水，農(nóng)業(yè)缺水在300—500億立方米；工業(yè)用水在正常年份中，缺口達(dá)60億立方米，經(jīng)濟(jì)損失2000億元以上；667個城市中420個缺水，共計105億立方米。從2008年對21個省級行政區(qū)的地下水位降落漏斗進(jìn)行的不完全調(diào)查看，共有漏斗81個，總面積達(dá)7萬平方公里。并且其趨勢是，下沉越來越深，面積越來越大。而且水資源受到嚴(yán)重的污染。對200條干支流的409個斷面檢測，Ⅳ類和Ⅳ以下水質(zhì)斷面占到45%，28個國控重點(diǎn)湖Ⅳ類和Ⅳ以下水質(zhì)的占78.6%。
　　農(nóng)村水污染越來越嚴(yán)重，并且由于村莊分散不成規(guī)模，管網(wǎng)和污水廠投資太大，在經(jīng)濟(jì)上幾乎無治理的可行性。由于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和生活方式發(fā)生變化，農(nóng)業(yè)化肥農(nóng)藥面臨污染，工業(yè)廢水污染，污水灌溉耕地，農(nóng)業(yè)養(yǎng)殖糞便污染，加上村莊生活及廢棄物污染，導(dǎo)致農(nóng)村的水污染越來越嚴(yán)重。7億農(nóng)村人口飲用水源不合格，約有1.9億人的飲用水有害物質(zhì)含量超標(biāo)，其中大腸桿菌超標(biāo)率達(dá)86%。我國人群患病的88%、死亡的33%與生活用水不潔直接相關(guān)。
　　城鄉(xiāng)垃圾污染形勢也不容樂觀，特別是農(nóng)村垃圾污染越來越嚴(yán)重。目前，中國城鎮(zhèn)人口6億，每人每年保守估計產(chǎn)生200公斤生活垃圾，城市每年產(chǎn)生生活垃圾約為12000萬噸，而且隨著城鎮(zhèn)人口的增加，規(guī)模還會擴(kuò)大。380多個城市中，至少有2/3的城市處在垃圾包圍之中。全世界電子電器廢棄物有80%被運(yùn)到亞洲，其中90%在中國消化。城鎮(zhèn)垃圾隨著人口集中和公共服務(wù)的提供，其處理率在不斷地上升，但是，農(nóng)村垃圾卻因分散而處理成本太高，污染形勢越來越嚴(yán)峻。農(nóng)村的垃圾污染主要來自這樣幾個方面：城市和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移給農(nóng)村的垃圾堆放，農(nóng)村人畜糞便，農(nóng)民生活垃圾，農(nóng)作物秸稈廢棄物，大棚和地膜廢棄塑料等等。
　　大氣環(huán)境隨著節(jié)能減排行動而逐步在改善，但是，酸雨形勢仍很嚴(yán)峻，碳排放壓力很大。酸雨污染主要分布在成渝、長江中游流域、長三角、珠三角等區(qū)域，并且2010年上半年排放反彈。從碳排放看，未來中國的壓力很大，即使我們保持承諾到2020年單位GDP的二氧化碳排放量降低40%—45%，而中國的經(jīng)濟(jì)即使僅按8%的速度增長，其總排放量也仍可能增加一倍。

　　土地供給對未來需求的缺口太大

　　一個國家的土地，從人們的需要看，要森林、草地、耕地、濕地、水面、交通用地、水利用地、村莊用地、獨(dú)立工礦用地、城市建設(shè)區(qū)用地等等。未來中國經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展到底還需要多少土地，缺口多大？這需要認(rèn)真研究。
　　2040年時，土地供給與需求的缺口會擴(kuò)大到8.56億畝到15.56億畝。2008年中國建設(shè)用地總面積為49587萬畝，各部分很難精確地加以計算區(qū)分，大體估計，其中城鎮(zhèn)建設(shè)用地7800萬畝，獨(dú)立工礦用地6450萬畝，村莊用地26135萬畝，交通運(yùn)輸用地3735萬畝，水利建設(shè)用地5467萬畝。
　　城市建設(shè)用地需要13200萬畝。2009年韓國和我國臺灣地區(qū)人均GDP分別為17000美元和19756美元，其城市化水平分別為93%和95%。中國未來30年平均就是按照7%的速度增長，2040年時，不考慮人民幣升值，人均GDP也會達(dá)到26661美元。因此，中國那時的城市化水平，最低也不能低于90%。近14億人口，按照1萬人1平方公里的標(biāo)準(zhǔn)，城鎮(zhèn)總面積需要14萬平方公里。減去現(xiàn)有的建成區(qū)面積，還需要13200萬畝土地。但是，城市用地多少，還取決于城市的家庭房屋多套率、別墅居住率、城鄉(xiāng)人口的城鄉(xiāng)兩棲居住率等等高低，這幾個指標(biāo)比率越高，城市化需要的土地就越多。14億城鎮(zhèn)人口，2的容積率，一家3口人，人均建筑面積40平方米，120平方一套，需要近4500萬畝地；一家人平均城鎮(zhèn)中有兩套房，需要9000萬畝；三套房則需要133500萬畝。
　　交通水利建設(shè)需要用地13750萬畝�，F(xiàn)有的獨(dú)立工礦用地未來可以復(fù)墾整理出來3032萬畝。中國人口密度較大，因此在同樣的土地上，出行需要的交通道路就越多。我們未來即使按照發(fā)達(dá)國家節(jié)約性的交通建設(shè)來計算，未來32年(因統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)滯后獲得原因，這里包括2009年)，鐵路、公路和航空，以及水利和獨(dú)立工礦建設(shè)用地，假定港口建設(shè)可以用填海造地解決，減去獨(dú)立工礦復(fù)墾等調(diào)劑的3032萬畝，需要新增10718萬畝土地。
　　村莊用地未來如果是實(shí)行寬松的居住用地政策，可能還要消耗15065萬畝到35865萬畝，如果對農(nóng)村實(shí)行較緊和村莊土地整理政策，村莊不僅不再占用土地，還可以節(jié)約出來17135萬畝土地。結(jié)果如何，主要看國家的體制和政策是什么導(dǎo)向。目前中國的農(nóng)村到底占用了多少土地，是個搞不太清楚的數(shù)據(jù)。筆者根據(jù)有關(guān)政府部門網(wǎng)站和有關(guān)文獻(xiàn)搜集到的數(shù)據(jù)，全國2004年有自然村327萬個，一個自然村平均58戶人家，232口人，平均占地135畝。如果按此計算，加上這幾年增加的面積，全國村莊占地至少在44500萬畝之多。另一計算方法是，按照農(nóng)村居民每人平均居住面積計算的村莊用地，2007年農(nóng)村人口72750萬人，人均住宅面積31.6平方米，用地為27200萬畝。按照2009年統(tǒng)計年鑒，大約為26135萬畝。
　　農(nóng)村未來用地模式不同，節(jié)約或者占用的土地多少不同。1、如果進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口退出自己的宅地用于建設(shè)和復(fù)墾，到2040年，可以從村莊占地中整理出17135萬畝土地；2、如果轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口不退出自己的宅地，這部分人口城鄉(xiāng)兩棲居住，加上農(nóng)村住宅改善因素，到2040年時，村莊占地為41200萬畝，在目前村莊用地基礎(chǔ)上，還需要增加15065萬畝土地；3、既允許進(jìn)入城鎮(zhèn)的農(nóng)村人口不退出自己的宅地，又允許城鎮(zhèn)居民到農(nóng)村去買一個宅院，則村莊的面積就會擴(kuò)大到62000萬畝，村莊用地還需要增加35865萬畝。
　　2040年時，如果畝產(chǎn)不變，農(nóng)業(yè)僅糧食用耕地缺口至少在70000萬畝。從2009年進(jìn)口的大豆、豆油、油籽等折算，實(shí)際上已經(jīng)凈進(jìn)口了57896.4萬畝種植面積的糧食。2040年時，考慮人口飲食消費(fèi)結(jié)構(gòu)的變化，中國城鎮(zhèn)人均消費(fèi)糧油當(dāng)量為498公斤，農(nóng)村為482公斤，按照15.5億人口并各自90%和10%的城鄉(xiāng)比例，合計總需求為7470萬公斤。技術(shù)條件不變，在現(xiàn)在糧食種植面積和復(fù)種率基礎(chǔ)上，還至少需要增加70000萬畝耕地，才能滿足。
　　按照上述分析，2040年時，土地的供求狀況，低方案：村莊如果未來轉(zhuǎn)移到城市的都退出自己的宅地，城市在每戶居民就一套房的情況下，總的建設(shè)用地需要15766萬畝，加上糧食用地缺口，土地供給對需求的缺口為85766萬畝。高方案：如果允許城市中居民每戶平均有三套房，農(nóng)村中如果轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)中的人口不退出農(nóng)村的宅地，并考慮農(nóng)村住宅條件的改變及農(nóng)村的低容積率因素，總的建設(shè)需要56366萬畝，加上糧食用地缺口，各種用地供給對需求的缺口為126366萬畝。

　　淡水資源供求缺口為硬約束

　　2040年時，淡水資源供給對需求缺口在2000億到3000億立方米。2040年時，按照發(fā)達(dá)國家中日本節(jié)水型社會的消費(fèi)水平計算，中國農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生活和生態(tài)總的用水需求量為11811億立方米。水的總供給量根據(jù)現(xiàn)有數(shù)據(jù)預(yù)測，到2030年，全國實(shí)際可利用水資源量僅為8000億—9000億立方米，水資源開發(fā)利用接近極限。即使設(shè)想2040年時，我們能夠再尋找新到10%的新的供給水源，將水資源供給總量提高到8800億—9900億立方米，2040年時水資源的缺口仍然在3011億—1911億立方米之間。因?yàn)樗�資源缺口很難以進(jìn)口的方式加以平衡，往往是一個國家發(fā)展的硬約束。

　　未來30年需要進(jìn)口100—180億噸鐵金屬

　　未來30余年中，中國55%品位的鐵礦石缺口在173億噸到326億噸。根據(jù)目前筆者看到的資料，2004年底，全球鐵金屬總儲量為800億噸。中國目前的鐵礦數(shù)量，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計年鑒中2008年資源表內(nèi)的基礎(chǔ)儲量數(shù)據(jù)為226.4億噸，中國鐵金屬儲量，按照35%左右的品位，在80億噸左右。中國在2040年達(dá)到發(fā)達(dá)國家的發(fā)展水平，按照上述測算，需要使用2004年全世界鐵金屬儲量的22%—33%。如果國內(nèi)在新增礦產(chǎn)勘探方面沒有進(jìn)展，特別是高品位的鐵礦勘探方面沒有進(jìn)展，中國在2040年前，除了將2008年的國內(nèi)鐵金屬儲量全部用盡外，按照低中高不同方案，分別還需要進(jìn)口金屬鐵95億噸，或者136億噸，或者179噸，即品位在55%左右的鐵礦石173億噸、248億噸、326億噸。

　　消費(fèi)全球50%的能源，石油和天然氣遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠

　　2040年時，中國即使按照發(fā)達(dá)國家中下能源消費(fèi)水平標(biāo)準(zhǔn)計算，也要消耗掉全球50%的能源。未來31年，按照低中高方案不同，石油和天然氣累積消費(fèi)量分別為595.77億噸、140895億立方米，615.63億噸、253812億立方米，757.45億噸、507624億立方米。假定全球石油和天然氣儲量在2008年的水平上不變，未來31年，按照低中高方案，中國將消耗掉全球石油的26.2%到40.08%，天然氣的2.25%到8.12%。我們按照2040年15.5億人口計算，按照人均分別消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)能源煤5、4、3噸高中低三個方案預(yù)測，中國從2009年到2040年，累積分別需要1696、1448、1200億噸能源。2008年全球能源生產(chǎn)總量為110億噸，中國國內(nèi)能源生產(chǎn)量為26億噸。如果全球能源產(chǎn)量在2008年的水平上不變，到2040年時，中國按照高中低不同的方案，將分別消費(fèi)掉全球能源產(chǎn)量的70.5%、56.4%、42.3%。也就是說，如果中國未來發(fā)展達(dá)到發(fā)達(dá)國家水平，全球能源產(chǎn)量規(guī)模不變，中國發(fā)展和消費(fèi)模式不變，即使按照發(fā)達(dá)國家中下消費(fèi)水平，可能也要消耗掉全球能源總供給量的50%左右。
　　根據(jù)《2009年中國統(tǒng)計年鑒》的數(shù)據(jù)，中國目前石油基礎(chǔ)儲量為289043萬噸，天然氣為34049億立方米，煤炭為3261億噸。我國石油、天然氣人均儲量都不足世界平均水平的1/10；即使是比較豐富的煤炭資源，人均儲量也不到世界平均水平的40%。即使按照2009年中國低水平的石油、天然氣和煤炭的消費(fèi)量，剩余的石油可采年限也僅為7.08年，天然氣為39年，煤炭為108年。
　　石油和天然氣消費(fèi)低方案：中國石油和天然氣人均年消費(fèi)水平逐步增加，2040年達(dá)到節(jié)約型的日本2008年1.74噸和530立方米的水平，剩余的31年中，石油需求累積總量為595.77億噸，天然氣累積需求總量為140895億立方米。按照2008年國內(nèi)儲量，石油儲量與消費(fèi)需求的缺口為447億噸，天然氣儲量與消費(fèi)需求之間的缺口為106846億立方米。中等水平方案：石油人均年消費(fèi)量逐步增加，2040年達(dá)到美國和日本的中間水平人均2.32噸，天然氣達(dá)到德國人均年消費(fèi)1000立方米的水平，剩余的31年中，石油需求累積總量為615.63億噸，天然氣累積需求總量為253812億立方米。國內(nèi)石油儲量與消費(fèi)需求的缺口為587億噸，天然氣儲量與消費(fèi)需求之間的缺口為219763億立方米。高水平方案：石油人均年消費(fèi)量逐步增加，2040年達(dá)到美國2.91噸水平，天然氣達(dá)到美國2000立方米的水平，剩余的31年中，石油需求累積總量為757.45億噸，天然氣累積需求總量為507624億立方米。國內(nèi)石油儲量與消費(fèi)需求的缺口為729億噸，天然氣國內(nèi)儲量與消費(fèi)總需求之間的缺口為47358億立方米。
　　即使未來石油和天然氣按照目前發(fā)達(dá)國家最低的消費(fèi)水平變動，中國國內(nèi)的石油和天然氣儲量也遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠未來31年的消費(fèi)，石油缺口為2008年國內(nèi)儲量的15.5倍，天然氣缺口為2008年國內(nèi)儲量的3.14倍。
　　從上面的分析可以看出，即使我們按照目前發(fā)達(dá)國家在土地、淡水、礦產(chǎn)、能源等方面的最低水平消費(fèi)，各方面的供給與未來的需求之間缺口仍然相當(dāng)巨大。因此，由于人口眾多，資源和環(huán)境的約束，我們在未來不僅根本不可能以目前的“兩高一資”的模式發(fā)展下去，連按照發(fā)達(dá)國家中低資源和環(huán)境消耗水平模式發(fā)展下去的可能性也不大。所以，在中國，資源和環(huán)境問題的解決已經(jīng)顯得十分緊迫，高投入和高消耗的發(fā)展模式，甚至人們的消費(fèi)模式，都已經(jīng)到了非轉(zhuǎn)變不可的地步了。轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和轉(zhuǎn)變消費(fèi)方式，形成資源和環(huán)境節(jié)約型的社會，迫切需要在思路、戰(zhàn)略、路線、體制、機(jī)制和政策等方面進(jìn)行綜合研究，形成科學(xué)和適合中國實(shí)際的發(fā)展和生活道路。

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