記者4日從國家外匯管理局官方網(wǎng)站獲悉，日前召開的國家外匯局分局長座談會指出，下一階段，外匯局將推進(jìn)外匯管理重點領(lǐng)域改革，其中特別提到了有重點、有選擇地推動資本項目改革、研究增加符合外匯市場需求的交易品種以及繼續(xù)保持對“熱錢”的高壓打擊態(tài)勢等。
　　業(yè)內(nèi)專家在接受《經(jīng)濟(jì)參考報》記者采訪時表示，外匯局提出的“在風(fēng)險可控的前提下，有重點、有選擇地推動資本項目改革”意在保證國家金融安全的基礎(chǔ)上，完善資本雙向流動，在有利于人民幣國際化的領(lǐng)域推動改革，包括引導(dǎo)境外資金回流國內(nèi)投資、適時啟動國際板等等。
　　目前，跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算發(fā)展迅速，根據(jù)中國人民銀行的數(shù)據(jù)，2010年上半年人民幣跨境貿(mào)易結(jié)算總額達(dá)706億元人民幣。國家行政學(xué)院咨詢部研究員陳炳才表示，在這種境外人民幣大量積累的背景下，外匯管理部門或會考慮進(jìn)一步放開境外人民幣回流境內(nèi)投資的渠道。
　　中國建設(shè)銀行高級研究員趙慶明也表示，目前，境外資金投資國內(nèi)的渠道未完全放開，外匯管理部門或可考慮繼續(xù)擴(kuò)大QFII的投資規(guī)模和降低QFII的投資門檻，并引導(dǎo)境外資金更有序地投資于境內(nèi)的債券市場�！氨热纾�更全面開放境外的機(jī)構(gòu)或個人購買中國的國債或是收益更高的企業(yè)債，債券的風(fēng)險較低，更可控�！壁w慶明說。
　　“小QFII”是目前業(yè)內(nèi)議論較多的一種制度嘗試，它指的是境外人民幣通過在香港的中資證券及基金公司投資A股市場，它的開閘，將成為境外人民幣回流的重要通道。有媒體報道稱，“小QFII”最快可能年內(nèi)推出。趙慶明稱，盡管小QFII是一個很好的嘗試，但是由于香港是一個資金自由港，在港試點的潛在風(fēng)險還是比較大，監(jiān)管部門對此考慮會非常慎重。
　　資本的流動是雙向的，除了在資本項目下進(jìn)一步放資金流入之外，促資金走出去也會是下一步外匯管理部門需要推動的。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)金融學(xué)院院長丁志杰表示，目前境內(nèi)企業(yè)和個人需要對外投資的意愿和要求很強(qiáng)烈，相關(guān)部門在這方面的政策應(yīng)更加開放。去年，外匯局發(fā)布了《境內(nèi)機(jī)構(gòu)境外直接投資外匯管理規(guī)定》，今年6月再次發(fā)文，下放10項資本項目外匯業(yè)務(wù)審批權(quán)，以貿(mào)易便利化和促進(jìn)境外投資為目的的資本項目開放先試先行。
　　會議指出，受國內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境影響，今年上半年我國外匯收支活動趨于活躍，人民幣升值預(yù)期總體趨緩。下半年我國外匯收支形勢總體可能仍然比較復(fù)雜，面臨一定的不確定性。會議強(qiáng)調(diào)，做好應(yīng)對和打擊“熱錢”流入專項行動相關(guān)案件的查實和處罰工作，繼續(xù)保持對“熱錢”的高壓打擊態(tài)勢。
　　“推進(jìn)資本項目改革是一方面，但同時，一定要防止資金的大進(jìn)大出，加強(qiáng)相關(guān)監(jiān)測�！倍≈窘鼙硎�。此次會議透露，今年上半年，外匯局開展的應(yīng)對和打擊“熱錢”專項行動共排查跨境交易347萬筆，累計金額4400多億美元。目前，已查實197起涉嫌違規(guī)案件，其中立案150起，已辦結(jié)42起，其余案件的相關(guān)違法行為定性及處罰工作正有序進(jìn)行。
　　會議還指出，配合人民幣匯率形成機(jī)制改革，積極推進(jìn)外匯市場發(fā)展，研究增加符合市場需求的交易品種，強(qiáng)化對做市商的監(jiān)管和指導(dǎo)�！氨热纾�開放非儲備貨幣，比如新加坡元、馬來西亞林吉特等與人民幣在外匯市場的交易，都是未來可能嘗試的�！标惐�才表示。記者了解到，中國外匯交易中心可能將推出人民幣兌林吉特交易的消息已經(jīng)在業(yè)內(nèi)流傳兩個多月。