去年北京市外辦針對因公出國(境),共未批及壓縮無實質(zhì)性內(nèi)容和一般性出訪團組251批,484人次,壓縮天數(shù)4679天。(1月15日《新京報》)
這個無實質(zhì)性內(nèi)容和一般性出訪,說得通俗一點,就是公費出國旅游,由頭是考察學習,實質(zhì)是旅游觀光。不知道北京市一年公費出國人數(shù)是多少,其中公費旅游的比例有多高,單從這個成功攔截的數(shù)字來看,比例一定不會低,人數(shù)不會少。
手頭有兩本游記,作者分別是政府官員與國企領(lǐng)導(dǎo)人,一個出訪日本,一個考察美國。從他們的書里可以看出,這兩人在一個多月的出國訪問時間里,分別游遍了所到國。有一位作者還“考察”了當?shù)氐暮萌R塢、迪斯尼,甚至賭城、同性戀等。對于這樣的出國考察,不知當初有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)與部門是如何審批、把關(guān)的。也不知從何時起,出國考察(實際是旅游)成了一些官員的福利待遇,有的甚至成了未提拔或退居二線官員的“安慰獎”,完全是不把人民的血汗錢當回事。去年中央提出建設(shè)新農(nóng)村后,各地官員一窩蜂地跑到韓國去考察,結(jié)果部分人考察《大長今》的興趣遠超過“新農(nóng)村運動”。
中國一年公費出國考察的花費是多少?2000年《中國統(tǒng)計年鑒》顯示,1999年的國家財政支出中,僅官員公費出國一項消耗的財政費用就達3000億元,2000年以后,出國學習、培訓(xùn)、考察之風愈演愈烈,公費出國有增無減。如果一個人出國一次的費用平均按3萬元計算的話,一年就有千萬人次出國,其中公費旅游者當以百萬計。
每年之所以出現(xiàn)如此多的公費出國旅游,與時下一些部門在出國審批上的把關(guān)不嚴不無關(guān)系,F(xiàn)在的出國審批,大多是各單位的領(lǐng)導(dǎo)說了算,領(lǐng)導(dǎo)說讓誰去,就誰去。而承擔官員出國成本的老百姓卻沒有發(fā)言權(quán),只能眼睜睜地看著每年數(shù)千億元稅金打了水漂。
筆者以為,要剎住公費出國旅游的不正之風,有必要建立公費出國公示制度。詳細公開除了事關(guān)國家機密外的一般性出國人員的目的、時間、行程、經(jīng)費預(yù)算等情況,接受全體人民的監(jiān)督,避免暗箱操作和不必要的浪費,使每一位官員都像“吝嗇”的美國艾文市長一樣,不敢隨便出國,亂花納稅人一分錢。 |