獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)不能一成不變
    2007-03-19    安徽 東方言    來(lái)源:經(jīng)濟(jì)參考報(bào)

  “每月2.5元的獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),對(duì)生活沒(méi)有幫助!边@是滬東新村街道剛“出爐”的一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果。記者獲悉,近日該街道人口計(jì)生委對(duì)轄區(qū)內(nèi)350戶家庭的調(diào)查顯示:有近1/3的父母未領(lǐng)取該獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),即使在領(lǐng)取的人群中,也有近2/3的人表示“獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)對(duì)其生活沒(méi)有幫助”。(3月5日上海青年報(bào))

  上世紀(jì)70年代實(shí)行的獨(dú)生子女政策規(guī)定,政府對(duì)獨(dú)生子女父親和母親給予每月2.5元的獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi),相當(dāng)于大部分夫妻工資的5%以上?梢哉f(shuō),這對(duì)一個(gè)家庭來(lái)說(shuō),是有所幫助的,也起到了引導(dǎo)社會(huì)成員“只生一個(gè)好”的積極作用。然而三十多年過(guò)去了,人們的收入水平翻了幾番,可獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)卻仍然像個(gè)長(zhǎng)不大的“老小孩”,以月入千元計(jì),只占到千分之二點(diǎn)五。這就難怪獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)會(huì)讓社會(huì)成員感覺(jué)到“對(duì)生活沒(méi)有幫助”,直至視為可以“忽略不計(jì)”,甚至不愿意領(lǐng)取。
  計(jì)劃生育是我國(guó)的基本國(guó)策。按理說(shuō),計(jì)劃生育既是有法可依,本來(lái)也可無(wú)須獎(jiǎng)勵(lì)。實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)政策,其實(shí)是通過(guò)獎(jiǎng)勵(lì)來(lái)引導(dǎo)更多的社會(huì)成員自覺(jué)自愿地遵守計(jì)劃生育政策,實(shí)際上是政府對(duì)社會(huì)成員遵守法律、為國(guó)分憂的一種肯定和贊揚(yáng),同時(shí)也是政府應(yīng)該給予獨(dú)生子女家庭的一項(xiàng)社會(huì)福利。
  這種福利在現(xiàn)下的農(nóng)村體現(xiàn)得更為明白,在不少地方,獨(dú)生子女家庭不僅可以得到現(xiàn)金的獎(jiǎng)勵(lì),還有政府為其辦理的養(yǎng)老保險(xiǎn)。但在城市,還是“濤聲依舊”,盡管有的地方稍稍提高了一點(diǎn),但還是屬于可以“忽略不計(jì)”之列。社會(huì)成員著眼于減少人口壓力,減少環(huán)境資源壓力,提高人均福利,少生為國(guó)分憂的角度,響應(yīng)政府號(hào)召,自覺(jué)遵守計(jì)劃生育政策,就理應(yīng)得到政府給予的這種社會(huì)福利。
  當(dāng)獨(dú)生子女獎(jiǎng)勵(lì)費(fèi)被社會(huì)成員“忽略不計(jì)”時(shí),這樣的“獎(jiǎng)勵(lì)”事實(shí)上已經(jīng)是有等于無(wú),“獎(jiǎng)勵(lì)”功能更是無(wú)從談起。出現(xiàn)這樣的尷尬局面,其深層次的原因還是在于計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策沒(méi)有跟上時(shí)代的腳步?磥(lái),要么不再實(shí)行計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策,但這不符合現(xiàn)下的計(jì)劃生育形勢(shì);要實(shí)行,就必須要根據(jù)現(xiàn)實(shí)情況,提高獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮其在引導(dǎo)鼓勵(lì)社會(huì)成員增強(qiáng)“只生一個(gè)好”的社會(huì)責(zé)任。
  三十多年過(guò)去了,國(guó)家的實(shí)力大大增強(qiáng)了,首批享受獎(jiǎng)勵(lì)的獨(dú)生子女的孩子都在享受獎(jiǎng)勵(lì)了,計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策難道不應(yīng)該“長(zhǎng)大”?

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