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| 2007-04-05 葉檀 來源:每日經(jīng)濟(jì)新聞 |
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2001年諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主斯蒂格利茨曾任克林頓政府經(jīng)濟(jì)顧問委員會主席和世行副行長，他對喧囂的90年代的經(jīng)濟(jì)總結(jié)是，政府與市場都偏離了各自的軌道，政府最終被華爾街的金融家們牽著鼻子走，離平衡的經(jīng)濟(jì)越來越遠(yuǎn)。
華爾街裙帶資本主義從來未曾斷絕，如作為美國新經(jīng)濟(jì)垮掉標(biāo)志的安然公司在不斷創(chuàng)造金融衍生品的同時(shí)，也在不斷編織與官員的關(guān)系網(wǎng)。安然公司的巨額捐助款五分之三捐給共和黨，五分之二捐給民主黨，長長的捐助名單中包括布什政府的美國貿(mào)易代表羅伯特·佐利克、司法部長約翰·阿什克羅夫特、小布什政府的國防部長托馬斯·懷特等人。
這被視為一個(gè)尖銳的諷刺，因?yàn)槊绹土遗険魱|亞的裙帶資本主義挖掉了市場健康的根基，誰知卻后院起火，未能幸免裙帶資本主義的泥淖。
世界銀行與國際貨幣基金組織對東南亞、俄羅斯等國金融危機(jī)的救助受到來自于國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)學(xué)界的質(zhì)疑，美國另一位煽動力極強(qiáng)的知名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、凱恩斯的信徒克魯格曼尖刻地說，這些機(jī)構(gòu)為美國意識形態(tài)服務(wù)，在東亞經(jīng)濟(jì)神奇增長時(shí)，人們不吝惜溢美之詞，一旦東亞經(jīng)濟(jì)開始有衰落跡象，同樣的一些人就在東亞經(jīng)濟(jì)的額頭上貼上命定的標(biāo)簽，仿佛這些國家注定會走上裙帶資本主義的不歸路。
如何解釋這些裙帶資本主義色彩濃厚國家的真實(shí)繁榮呢？
由于歷史的原因，東亞國家實(shí)行政府主導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這些戰(zhàn)略取得了顯而易見的成功，如日本等國的發(fā)展出口以及出口替代政策一一發(fā)揮效用，這讓后發(fā)國家找到了一條低成本的發(fā)展路徑。但由此帶來的結(jié)果是，權(quán)力主導(dǎo)了資源配置，已經(jīng)有無數(shù)的經(jīng)濟(jì)學(xué)家指出了這一路徑對于生產(chǎn)率、創(chuàng)新能力、收入分配的破壞性作用。
斷絕裙帶資本主義是一個(gè)世界性的難題。目前，我國的房地產(chǎn)商、金融界人士受抨擊的力度，毫不亞于那些華爾街的投行家們，原因也幾乎相同，因?yàn)樗麄儚默F(xiàn)行體制中獲利多、游說能力強(qiáng)，最有可能成為市場價(jià)值的敗壞者。
游說不是原罪，以經(jīng)濟(jì)能力與權(quán)力進(jìn)行私下交易、進(jìn)而損害社會的整體福利才是有罪的。就像楊武夫婦捍衛(wèi)自身權(quán)益的行為無可厚非，某個(gè)利益群體為自身的利益通過合法的方式游說同樣無可厚非。我們必須分清，在怎樣的界限之內(nèi)游說是被許可的。應(yīng)該承認(rèn)，在行政權(quán)力主導(dǎo)資源配置的國家，游說成本更高，更容易跨界而行，衍變成為商業(yè)賄賂等非法行為。因此，我國的經(jīng)濟(jì)宏觀調(diào)控總與腐敗案的調(diào)查相輔而行。
據(jù)媒體報(bào)道，一些開發(fā)商正在游說地方政府緩行于今年2月1日起清繳的土地增值稅。
不管是否進(jìn)行游說，有一點(diǎn)是肯定的，嚴(yán)格執(zhí)行土地增值稅將對地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生嚴(yán)重影響，因此目前各地互相觀望，遲遲難行。推而廣之，一些地方政府甚至對于本地是否產(chǎn)生了房地產(chǎn)泡沫尚且存疑，認(rèn)為那是大城市病，而非房地產(chǎn)病。
游說能夠成功，一定是契合了地方政府或者某個(gè)部門的觀點(diǎn)與利益，而地方政府接受的理由是為地方財(cái)政創(chuàng)收，提供公共物品。如此，難題出現(xiàn)了：這些游說的商人群體究竟是一方利益的代表，還是貪婪成性的市場秩序敗壞者？如果我們認(rèn)可，政府通過為企業(yè)服務(wù)創(chuàng)造稅收間接地為公眾利益服務(wù)，而企業(yè)通過創(chuàng)造就業(yè)與產(chǎn)品為社會服務(wù)，兩者便能找到接軌點(diǎn)。
消除裙帶資本主義是不現(xiàn)實(shí)的，最好的市場也不過是將之控制在一定的范圍內(nèi)。 |
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