“一如既往”說
中消協(xié)官方聲明：中國消費者協(xié)會應當得到政府支持

　　中國消費者協(xié)會是由國家法律授權、承擔社會公共事務管理與服務職能的組織�！断�費者權益保護法》第三十二條規(guī)定：“消費者協(xié)會履行下列職能：(一)向消費者提供消費信息和咨詢服務；(二)參與有關行政部門對商品和服務的監(jiān)督、檢查；(三)就有關消費者合法權益問題，向有關行政部門反映、查詢，提出建議；(四)受理消費者的投訴，并對投訴事項進行調查、調解；(五)投訴事項涉及商品和服務質量問題的，可以提請鑒定部門鑒定，鑒定部門應當告知鑒定結論；(六)就損害消費者合法權益的行為，支持受損害的消費者提起訴訟；(七)對損害消費者合法權益的行為，通過大眾傳播媒介予以揭露、批評。”這些全部是社會公共事務管理和服務方面的職能。《消費者權益保護法》定向授予消費者協(xié)會七項職能，充分體現了國家對消費者協(xié)會的重視、肯定和支持�！断�費者權益保護法》頒布實施以來，中國消費者協(xié)會和各地消協(xié)組織全面履行法律賦予的職能，積極開展活動，做了大量工作，為維護市場經濟秩序、促進安定團結、推動經濟社會發(fā)展做出了積極貢獻，受到廣大消費者和社會各界的好評。今后，我們將繼續(xù)全面履行七項職能，努力構筑消費者教育和咨詢服務、對商品和服務的社會監(jiān)督、保護消費者合法權益的救助等“三大體系”，從消費維權的事前、事中、事后三個環(huán)節(jié)做好各項保護消費者合法權益工作。
　　中國消費者協(xié)會是國家法律規(guī)定對其履行職能政府應當予以支持的組織。《消費者權益保護法》第三十二條在賦予消費者協(xié)會“七項職能”的同時，還特別規(guī)定：“各級人民政府對消費者協(xié)會履行職能應當予以支持”。這是《消費者權益保護法》對各級人民政府規(guī)定的法定職責和義務，也是消費者協(xié)會做好工作的重要保證。經咨詢全國人大法工委答復：政府對消費者協(xié)會履行職能給予支持主要包括兩個方面：一是支持消協(xié)開展各項工作和活動，聽取和了解其工作情況以及意見、要求；二是幫助解決消費者協(xié)會的機構定位、編制、經費、辦公條件等實際問題，為消費者協(xié)會履行職能創(chuàng)造必要條件。因此，政府給消費者協(xié)會以經費上的支持責無旁貸。多年來，政府一直在經費方面給消費者協(xié)會以支持。今后，隨著形勢的發(fā)展和工作任務的加重，我們相信，政府對消費者協(xié)會的經費支持力度會進一步加大。只有這樣，中國消費者協(xié)會和各地消協(xié)組織才能更好地履行法律賦予的職能，更好地保護消費者的合法權益。
　　中國消費者協(xié)會是不同于民間社團的社會組織。《消費者權益保護法》規(guī)定，消費者協(xié)會是依法成立的對商品和服務進行社會監(jiān)督的保護消費者合法權益的社會團體。雖名為“社會團體”，但卻與其他民間社團有著重要的區(qū)別。1998年公布的《社會團體登記管理條例》第二條規(guī)定：“本條例所稱社會團體，是指中國公民自愿組成，為實現會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織”。這種“社會團體”實際上是一種為特定會員服務的組織，消費者協(xié)會與其有著重要的不同。
　　保護消費者合法權益是全社會的共同責任。中國消費者協(xié)會將一如既往地依法站在消費者的立場，反映消費者的呼聲，依靠消費者的力量，保護消費者的合法權益；將一如既往繼續(xù)地加強與社會各有關方面的合作，共同推動消費者權益保護事業(yè)健康發(fā)展，為促進經濟社會又好又快發(fā)展和構建社會主義和諧社會做出更大的貢獻。

(節(jié)選自中國消費者協(xié)會官方網站“中國消費者協(xié)會常務副會長兼秘書長母建華答記者問”)

“因禍得�！闭f
“歐典地板事件”結束了中消協(xié)的籌款生涯

　　從某種意義上說，中消協(xié)能夠吃上“皇糧”，還是從“歐典地板事件”中“因禍得福”的。業(yè)內人士分析說，如果沒有那次事件以及隨后“3·15標志”的壽終正寢，想吃“皇糧”恐怕還要等上一陣子。
　　2006年遭到央視曝光，并且引起社會軒然大波的歐典地板，擁有中消協(xié)授予的“3·15標志”。記者了解到，該獎項設立于2000年，“除了這個發(fā)牌，中消協(xié)基本沒有其他的社會籌資渠道�！币晃恢邢麉f(xié)內部人士向記者表示。
　　這位內部人士告訴記者，歐典事件后，國家工商總局主要領導專門要求中消協(xié)對此事進行匯報。在匯報中，中消協(xié)的“社會籌資”問題及道德風險被擺上“桌面”，而這也恰是中消協(xié)“因禍得福”的開始。
　　“這種籌資方式其實是一個無奈的選擇�！鼻笆鰞炔咳耸扛嬖V記者：“消協(xié)要履行職能就必須要有經費支持，但財政撥款部分有限。其他社會團體可以通過向會員單位收取會費實現社會籌資，中消協(xié)的會員實際上是中國所有消費者，中消協(xié)是不能直接向消費者收費的，因此只有向企業(yè)籌資，但這種方式顯然也有很大的弊端�！�
　　正是在這樣的背景下，中消協(xié)授予企業(yè)“3·15標志”活動自2006年下半年終于壽終正寢，但它為中消協(xié)換來的，卻是期盼已久的“皇糧”待遇。

(摘自《中國經營報》)

“南轅北轍”說
中消協(xié)走了一條與發(fā)展方向相反的路線

　　從長遠看，負重的某些政府職能的卸載是大勢所趨，有能力承擔這副擔子的就是民間社團組織，職能的卸載解決了三個問題，第一政府職能的轉換，第二政府機構人員及經費的壓縮，第三培育非政府組織的民間力量的崛起。
　　中消協(xié)卻走了一條相反的路線，如同一個分家太早、幾經在外打拼、疲憊不堪的孩子回到父母家中——而忘記了思考一個問題，吃上皇糧、職能轉換后的中消協(xié)還能沿著來時的路返回去找尋公眾的期盼嗎？
　　吃上皇糧后的結果可能生成新的關系，上下的歸屬、義務責任的重新確立、立場及工作方法的微妙調整等等必然隨之而來，很顯然，中消協(xié)的身份轉化勢將會帶來角色錯位，而之前那個體現民間救濟精神的中消協(xié)更吻合消費者的利益。
　　民間協(xié)會籌資能力差、生存空間狹窄是一個老問題，但讓所有的社團組織靠政府財政支持而維持運轉是不現實的，要使社團組織健康發(fā)展，離不開從制度上培育社會成員向社會團體良性輸血的渠道。消協(xié)在中國消費者維權版圖上的位置將發(fā)生什么樣的變化耐人尋味。有一點是肯定，消費者已經離不開消費者協(xié)會。民間版消協(xié)20多年來的功勞之一就是培養(yǎng)了一代人的消費維權意識，可以肯定，一旦官方版的消協(xié)職能無法滿足消費者的需求時，必然會促使新的民間維權組織的出現。

(摘自《廣州日報》，高永峰文)

“利弊不明”說
行政權、司法權和社會監(jiān)督權不能合二為一

　　據稱，“變身”之后的中消協(xié)，還醞釀著職責上的重大改變：將從直接幫助消費者維權的“事后維權”，轉向“事前預警”。這正是人們對中消協(xié)“變身”的深層憂慮。消費者權益保護，的確不獨需要社會職能的充分發(fā)揮，更需要行政職能和司法職能的有效介入。但行政權、司法權和社會監(jiān)督權不能彼此混淆，更不能合二為一。
　　事實上，消協(xié)在踐行“事前預警”和“事后維權”上，完全可以并行不悖。更重要的是，相對中立的身份，也許更有利于“事前預警”和“事后維權”的效果。相反，假如“變身”之后，中消協(xié)進一步變成事業(yè)單位甚至行政機構，一方面在“事前預警”上難以避免與原本就承擔有“事前預警”職能的行政部門，如質量監(jiān)督、工商等相沖突；另一方面，也少了一個以純消費者的民間中立身份參與消費維權的路徑。
　　和諧的消費者權益保護體系，應是行政部門與社會組織各司其職，各盡其責，相互配合又不逾越權力的邊界。也正因如此，在我國的市場經濟秩序正趨于健全的背景下，才更需要充分發(fā)揮NGO和NPO的作用。在此，我們不反對給中消協(xié)以財政支持，但“變身”之后的中消協(xié)，如何解決在行政職能與社會職能之間自如游走，并更好地引導社會領域中的消費者維權運動等問題，不但是中消協(xié)需要直面的題目，其利弊如何更有待檢驗。

(摘自《新京報》)