票決拆遷”,我看恐怕有點(diǎn)懸
    2007-06-06    肖余恨    來源:揚(yáng)子晚報(bào)

  北京最大的危改拆遷是否進(jìn)行將由居民投票來決定,屆時還會請公證機(jī)關(guān)來對投票進(jìn)行全程公證。為避免“釘子戶”的出現(xiàn)對大多數(shù)居民不公平,在達(dá)到一定比例的居民同意并簽訂協(xié)議后,所有居民將“同步搬遷”(6月3日《競報(bào)》)。

  這似乎讓人眼睛一亮!不過,恐怕要給為此歡呼的人潑些冷水了。
  如果一個人不愿意自己的房子被拆,那就一定拆不了,恐怕這是難以想象的事情,如果這樣,那我們的城市一定難以出新,市政建設(shè)也必將是一事無成。所以,物權(quán)法強(qiáng)調(diào)的“公共利益”會成為拆遷的理由。不過,即便在公共利益的前提下,也必須對公民法定的“私利”予以足夠的尊重,那就是無論是程序上,還是實(shí)體上,都給予足夠的尊重。從程序上,要公開、公正;從補(bǔ)償上,也要足夠、到位。而現(xiàn)在拆遷之所以難,敏感,更多的時候正是因?yàn)椴疬w方以這樣或那樣的理由,要被拆遷戶服從自己的意志,按照單方面的規(guī)則來強(qiáng)制執(zhí)行造成的。
  拆遷背后往往糾纏著多方的利益。被拆遷戶、開發(fā)商和地方政府。不少老百姓往往從直覺上就認(rèn)為,開發(fā)商和地方政府是一個戰(zhàn)壕的,不客氣地說,這不是一點(diǎn)道理沒有。但是,隨著人們物權(quán)意識的增強(qiáng),維權(quán)路徑的多元,拆遷這樣的活越來越不好操作。某些地方政府一意孤行,以所謂的“公共利益”來橫掃之,往往也經(jīng)不起推敲。而開發(fā)商為了暴利,借政府之權(quán)威來欺壓百姓,也越來越難。于是,就出現(xiàn)了有的開發(fā)商鋌而走險(xiǎn),買通黑社會性質(zhì)的人員,強(qiáng)行拆遷,“半夜強(qiáng)拆”的丑聞。但這樣做的風(fēng)險(xiǎn)也是顯而易見的,現(xiàn)在是信息社會,紙更加包不住火,這樣的事實(shí)一經(jīng)披露,往往尾大不掉,難以收拾,因此,“票決拆遷”的應(yīng)運(yùn)而生,似乎是順理成章的進(jìn)步。
  不過,北京的這種“票決拆遷”,有綁架民意之嫌!耙欢ū壤笔嵌嗌?60%?或者黃金分割法的61.8%?具體的數(shù)字恐怕難以掩蓋具體公民的真實(shí)困難。所以,這樣做,其實(shí)是將矛盾轉(zhuǎn)嫁給了民眾自身,更何況這樣做的合法性也是值得懷疑的。因?yàn)椴疬w從來就應(yīng)該是以協(xié)商民主方式進(jìn)行的,重慶“最牛釘子戶”的解決就是一個經(jīng)驗(yàn)。但是,在某些開發(fā)商和地方政府眼里,一向就認(rèn)為無論怎么“協(xié)商”自己都是吃了虧的。但是我們平心而論,公正的法律會讓博弈的單方吃虧嗎?顯然不會,只是較少得利而已。如果某些地方政府和開發(fā)商們能夠真正以“公共利益”為訴求,充分尊重被拆遷戶的利益,難道拆遷戶都愿意做“釘子戶”?
  強(qiáng)制拆遷本來就是不合理的,民主拆遷是當(dāng)然的,所以,說“票決拆遷”是“民主拆遷”,是一個偽命題。因?yàn),真正合理的拆遷,就應(yīng)該讓被拆遷戶和開發(fā)商坐下來,充分博弈,深入談判。在這種形式下,老百姓的利益被合法地尊重了,問題也就迎刃而解了。相對于“刁民”之“刁”,往往是強(qiáng)勢的開發(fā)商更“奸”,所以,即便開發(fā)商在協(xié)商時吃了一點(diǎn)虧,以現(xiàn)在房產(chǎn)業(yè)被披露的暴利看,這點(diǎn)虧還補(bǔ)不回來?
  “票決拆遷”,我看恐怕懸。老百姓都不傻,認(rèn)為老百姓傻的,往往自己就很愚蠢。 

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