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據(jù)報(bào)道，在高價(jià)方便面6月份率先提價(jià)后，從7月26日開始，以華龍、白象等為首，占據(jù)我國大部分市場的中低價(jià)方便面價(jià)格將整體上調(diào)。（7月24日《京華時(shí)報(bào)》）在全國物價(jià)一片上漲之中，方便面漲價(jià)也屬于情理之中的事情，雖然會對我們的生活產(chǎn)生影響，但廣大消費(fèi)者也不得不接受這個(gè)現(xiàn)實(shí)。但我們必須警惕的一點(diǎn)是，這次方便面漲價(jià)，并不是單個(gè)企業(yè)自身的決定，而是通過世界方便面協(xié)會中國分會這個(gè)行業(yè)協(xié)會的3次內(nèi)部價(jià)格協(xié)調(diào)會議達(dá)成關(guān)于漲價(jià)的一致意見。
在世界各國關(guān)于行業(yè)協(xié)會的法律規(guī)定里面，一般都把行業(yè)協(xié)會的宗旨定位在“發(fā)揮企業(yè)與政府，會員之間、企業(yè)之間、與國內(nèi)外同行業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，服務(wù)會員，維護(hù)會員的合法權(quán)益，保障行業(yè)公平競爭，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展�！币虼�，行業(yè)協(xié)會的職能主要是行業(yè)服務(wù)、行業(yè)維權(quán)和行業(yè)自律。雖然也允許行業(yè)協(xié)調(diào)，但沒有一個(gè)國家允許行業(yè)協(xié)會協(xié)調(diào)統(tǒng)一定價(jià)或者漲價(jià)。實(shí)際上，在市場經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國家，行業(yè)協(xié)會一旦協(xié)調(diào)統(tǒng)一定價(jià)或者調(diào)價(jià)，就涉嫌違法了，因?yàn)樗蔀榱恕皟r(jià)格卡特爾”。
眾所周知，卡特爾就是指生產(chǎn)同類商品的企業(yè)，為了獲取高額利潤，在劃分銷售市場、規(guī)定商品產(chǎn)量、確定商品價(jià)格等方面達(dá)成協(xié)議而形成的一種壟斷聯(lián)合。
參加聯(lián)合的會員在生產(chǎn)、商業(yè)和法律上仍然保持獨(dú)立性。世界方便面協(xié)會中國分會這次扮演的角色已經(jīng)有了“卡特爾”的影子。
就方便面來說，如果將來方便面行業(yè)的原材料價(jià)格能夠降低，或者降低管理營銷成本，那么方便面的價(jià)格也會隨著降下來的。但是，有了行業(yè)“卡特爾”，商品的價(jià)格往往就只有漲價(jià)沒有降價(jià)了。從目前來看，世界方便面協(xié)會中國分會下的康師傅、統(tǒng)一、今麥郎、日清、農(nóng)心等十多家知名企業(yè)的市場覆蓋率達(dá)到95％以上，占有絕對壟斷地位，他們的價(jià)格同盟將是非�？植赖�。
價(jià)格卡特爾的實(shí)質(zhì)是一種限制競爭的行為，它往往將組織或行業(yè)面臨的困難轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者，既侵犯了消費(fèi)者的公平交易權(quán)，又干擾了市場經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勝劣汰機(jī)制，在本質(zhì)上與市場經(jīng)濟(jì)背道而馳。
國外立法在原則上對于卡特爾是予以禁止的，除了少數(shù)運(yùn)用合理原則認(rèn)定的卡特爾之外，對于價(jià)格卡特爾，一般都適用“本身違法原則”，即只要出現(xiàn)這類卡特爾就視為違法，無論其造成的具體后果如何。
對于這次方便面漲價(jià)，我們特別應(yīng)該認(rèn)清其實(shí)質(zhì)，不反對個(gè)別企業(yè)漲價(jià)，但應(yīng)該堅(jiān)決反對這種價(jià)格同盟。
經(jīng)歷這件事情，我們更應(yīng)該看到我國出臺反壟斷法的重要性和緊迫性。
（華中師范大學(xué)政法學(xué)院教師） |