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在經(jīng)歷了一系列“食品風波”之后，國內(nèi)民眾和國外消費者均以認同的眼光，看待和評價中國近期強化食品安全監(jiān)管的多項舉措。
7月25日，國務院專門就此召開常務會議，決定成立“國務院產(chǎn)品質(zhì)量食品安全領導小組”；審議并原則通過《國務院關于加強食品等產(chǎn)品安全監(jiān)督管理的特別規(guī)定（草案）》。
就食品安全監(jiān)管召開專門的國務院常務會議，有史以來尚屬首次。此前，就同類問題，級別最高的會議是全國性的專項電視電話會議。譬如，最近的一次是今年2月8日召開的“全國加強食品藥品整治監(jiān)管電視電話會議”，吳儀副總理出席并講話。
在制度、機制、網(wǎng)絡、組織架構、信息發(fā)布、處罰力度等事關食品安全監(jiān)管的諸多環(huán)節(jié)，由國務院常務會議提出多項針對性舉措，屬歷年來最有分量的一次。
這是一連串行政舉措的集成和強化。此前，針對“食品風波”，國務院相關部委已相繼推出一系列應對或改進舉措。譬如：7月10日，質(zhì)監(jiān)總局就加強食品生產(chǎn)加工小作坊監(jiān)管工作提出具體意見；同一天，國新辦舉行新聞發(fā)布會，由農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)檢、食藥品監(jiān)管等五部門，分別介紹各自落實《國家食品藥品安全“十一五”規(guī)劃》及《進出口食品安全“十一五”規(guī)劃》所采取或即將采取的措施；7月中旬，質(zhì)監(jiān)總局披露，中國正與多個國家建立雙邊或多邊食品安全合作機制，共同應對食品安全。為處置“食品風波”，中美對口機構已連續(xù)舉行兩次電話磋商，本月末，中美將就食品安全作進一步磋商，8月份，中美擬召開副部長級食品安全會議，9月份中美還要共同舉辦第二屆食品安全峰會，若條件成熟，將簽署中美食品安全合作備忘錄；7月25日，農(nóng)業(yè)部在第一時間回應坊間關于病死雞入市的傳聞，重申凡從正規(guī)渠道購買家禽和家禽產(chǎn)品，消費者盡可放心食用。農(nóng)業(yè)部同時鼓勵群眾舉報，歡迎媒體監(jiān)督。作為姿態(tài)表達，該部還提前公布了7月份全國高致病性豬藍耳病疫情信息……
以上由中央政府層面和部門層面推出的一系列舉措，在我們看來，都是中國在食品安全監(jiān)管領域，落實以人為本理念的積極舉措。對內(nèi)，既對民眾負責又事關政府形象維護；對外，既關乎國外消費者的飲食安全，又涉及中國形象的國際評價。
我們還注意到，針對本次“食品風波”的處置，中央政府的著力點更多圍繞著從內(nèi)部找原因，從改進自身監(jiān)管工作使力。即便一段時間內(nèi)，部分國際輿論對中國出口食品的安全隱憂作了不負責任、有意夸大、幸災樂禍甚至帶有敵意的挑釁性報道，中方也沒做出過度反應。開放與融合，使中國的心胸變得豁達，漸漸學會并樂意傾聽不同聲音，甚至是不友好的聲音，以有則改之，無則加勉的包容心態(tài)，促進食品監(jiān)管工作的改進，其情其景，令人欣慰。作為轉型國家，中國待改的東西很多，我們之所以對國家的未來充滿期待，在于我們一直清晰地觀察到無數(shù)細節(jié)的進步。
確保食品安全放在任何國度，都是一個嚴肅的政治問題。在中國，基于特定的發(fā)展階段和經(jīng)濟結構，其所指的“政治”具有更大的涵蓋面和更深的影響力：一方面，這是政府對國內(nèi)外消費者承擔的“天職”；再一方面，置身于全球化的市場背景，食品安全事涉“中國制造”的整體聲譽，關乎國民經(jīng)濟“三駕馬車”的奔跑平衡，背后則涉及到天文數(shù)字般的就業(yè)崗位——一句話，涉及社會穩(wěn)定和國家發(fā)展。站在媒體角度，我們尤當清醒看到，作為發(fā)展中國家，中國食品安全的總體保障水平，受國家整體發(fā)展水平的制約，從生產(chǎn)方式到標準化水平，再到檢測條件及監(jiān)管能力，與發(fā)達國家存有一定差距。這個差距要縮小乃至最終填平，需要一個過程。這就要求國內(nèi)媒體在報道有關質(zhì)量與安全的新聞事件時，以理性建設性的態(tài)度，以實事求是的職業(yè)操守，以合作而不是單純揭丑，以致力于改進和改良的報道立場，承擔自身的責任和監(jiān)督功能，與政府、企業(yè)、社會組織、消費者乃至國際機構一起，成為推動國家食品安全保障能力的不可或缺的重要一極。
領導小組有了，“特別規(guī)定”也將頒行，假以時日，食品安全狀況當會有所改觀。我們認為，抓緊理順食品安全監(jiān)管體制，改變多頭管理現(xiàn)狀，明春政府換屆，正是理順體制的一個難得契機。 |
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