衛(wèi)生部日前宣布,中國(guó)內(nèi)地所有非營(yíng)利性醫(yī)療機(jī)構(gòu)臨床使用的醫(yī)療器械,今年起將全部由政府衛(wèi)生行政部門統(tǒng)一評(píng)估、集中采購(gòu)。所謂“集中采購(gòu)”,是按屬地化管理原則,以政府為主導(dǎo),分中央、省和地市三級(jí),以省級(jí)為主組織實(shí)施,各醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得規(guī)避集中采購(gòu)。(《京華時(shí)報(bào)》7月28日?qǐng)?bào)道)
此舉的最大好處在于,根據(jù)不同品類的醫(yī)療器械,以國(guó)家、省、地市三級(jí)衛(wèi)生部門的政府信譽(yù),為廣大患者把起了醫(yī)療器械采購(gòu)的第一道關(guān)。 但是,“政府主導(dǎo),集中采購(gòu)”也不是萬能的。政府衛(wèi)生部門是把關(guān)者,擁有醫(yī)療器械入市門檻的決定權(quán);政府又是采購(gòu)者,盡管不屬于經(jīng)營(yíng)意義上的采購(gòu),不能獲得法人利益,但是其工作人員或組織卻極易成為“公關(guān)”對(duì)象,其普遍的人性弱點(diǎn)同樣存在。實(shí)行了政府集中采購(gòu),如果在增加了一道流通環(huán)節(jié)之后,最終集中采購(gòu)的工作人員也被用錢“擺平”的話,其效果更讓人可怕。 由此看來,醫(yī)療器械改由政府集中采購(gòu),除了增加商家的成本外,只是一種形式意義的變化。要真正實(shí)現(xiàn)“降低采購(gòu)成本,擠壓價(jià)格水分,減輕患者負(fù)擔(dān),防止商業(yè)賄賂”的初衷,還要下大力氣解決采購(gòu)程序的科學(xué)嚴(yán)密、執(zhí)行程序的法定化與監(jiān)督力度等問題。 |